谈工程造价全过程控制

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摘要：工程造价全过程控制越来越受到社会各界的关注，对于工程造价的控制取得的效果也是显著的。系统的、实用的、科学的工程造价全过程控制对实现建设项目的经济与合理性有着极其重要的作用。

关键词：工程造价, 控制

Abstract: the engineering cost control process more and more be the focus of the society, for the engineering cost control achieved result is also significant. The system, practical, scientific project cost control process to realize the construction project economic rationality and has an extremely important role.

Key words: the project cost and control

中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：

工程造价全过程控制，是在满足项目合理的质量标准的前提下，在建设项目设计阶段、建设项目发包阶段、建设项目实施阶段及竣工结算阶段，把建设工程造价控制在合理的范围内，随时监控建设项目投资，力求在各个建设项目中合理的分配投资，取得良好的投资效益和社会效益。

一、项目设计阶段：

俗话说：‘设计一条线，投资千千万’，这充分说明了设计阶段工程造价控制的重要性。工程设计涉及面广，计算繁琐，设计人员往往注重其平面布置、立体效果及使用功能，在计算配筋，砼截面及标号等缺少对其造价的控制，过于充分考虑安全系数造成浪费。在本阶段造价人员应充分熟悉本工程的特点、功能，会同各专业工程师进行图纸会审，并结合同类项目造价控制的经验及地区常规做法和所在地区材料价格进行纵向横向比较，看是否有设计不合理的地方，如：建筑安装材料的选用，钢筋含量的大小，施工做法的设计，防水保温等分项的施工方案，达到合理实用的目的，最大限度控制工程造价。

二、项目招标阶段：

分析项目的具体情况，采用哪种计价方式比较合理以及存在的利与弊，并结合当时、当地有关招投标方面的政策文件，当地某领域的工资水平、措施费、工程类别及综合让利等向业主提供咨询意见，根据业主方的要求参与和总承包方合同谈判（谈判时量化各方的关于造价退让条件）。作为专业性较强的分项工程如 外窗、保温、桩基等总包单位往往自身没有能力完成，他们要找专业的队伍分包，对分包工程的造价如何控制，是业主单独分包还是三方协议或采取由业主主导、总包经办的方式招标，以及以上各种方法的利与弊，（如保修问题、发生问题后总包与分包的扯皮现象、分包的资料归档等）及如何避免。

三、合同签订阶段：

合同是约束合同双方行为的主要法律依据，也是控制工程造价的重要依据。因此，合同签订的程序要规范，最大限度的减少合同签订时期的疏忽、失误；其次是合同双方的权利、义务，合同条款、范围描述的要清楚。合理签订合同，对于以后分清责任，规避风险以及有效控制造价、减少索赔、避免合同陷阱都具有十分重要的意义。在此阶段造价人员应会同业主方仔细研究施工合同，对于造价计价体系条款中明显工程价款条款、可转化为经济责任的条款、隐含的经济责任条款进行详细分析，提出合理化建议，明确责权利关系。为以后结算避免出现合同纠纷、合同条款不清造成的结算损失打下坚实的基础。

四、项目实施阶段：

项目实施阶段是确定工程造价的关键阶段，是建设项目造价形成阶段，所有造价相关资料均在此阶段形成，因此此阶段的造价控制尤为重要。工程实施阶段是整个项目建设工程中时间跨度最长、变化最多、风险最大的阶段。具体工作为：

1、施工组织设计方面，应体现降低工程成本的措施，选用经济合理的施工方案，如在基础施工阶段，土方机械的合理选用与配合、基坑围护方案、井点设置等都对工程成本产生较大的影响。造价人员在此过程准确测算施工方案造价，选择最优方案提供给建设单位，有效降低工程成本。审检施工组织设计方案（有关规定，业主方认可的施工组织设计方案作为结算依据）与实际施工方案是否一致。根据现场情况是否土方留置，后期绿化用土等，措施合理，无来回倒运。

2、变更方案的测算。在有关单位提出变更方案后，造价人员及时测算变更方案的造价，为合理确定最优方案提供造价方面的意见。

3、严格控制涉及造价的工程签证。

⑴与造价有关的隐蔽工程签证，对于此项工程，施工单位应在施工阶段及时提出验收请求，造价人员会同相关人员在现场做好措施费、放量等的记录。

⑵与造价相关的变更签证的认定，在变更得到建设单位、设计单位确认后，施工单位应及时提供变更签证和变更图纸，造价人员予以复核和确认。

⑶与政策规定相关的签证，如临时设施签证、大型机械进出场签证，施工单位应及时提供相关资料，造价人员会同相关人员予以现场收方，并确定合理部分予以确认并签证。

⑷在施工期间造价控制的最直接体现就是工程款拨付的控制，依据合同约定，造价人员测算施工进度造价，为建设单位拨付工程款提供造价依据。

4、整理好整个过程中的相关造价资料，对施工措施及其他现场留取影像资料，避免结算时扯皮，为竣工结算审计提供有力可靠的依据。

5、材料的价格管理，材料费占工程造价的60-70﹪，因此材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大，合理确定材料价格，才能有效控制材料费造价，是工程项目造价控制的关键内容。造价人员应随时掌握实际市场材料价格信息，避免业主方询价过高或材料供应商哄抬标价，选用合理性价比的材料。加强现场管理，合理堆放建筑材料，减少搬运次数，减少不必要的材料损耗。加强周转材料的管理，延长周转次数。尽量避免使用需要包装的建筑材料或选择包装易于回收的建筑材料，以降低材料的包装费用。

6、成本风险控制，成本风险具有随机性和不确定性，由此应该对所选择的方案进行评价和修正。成本风险控制目标的多元性，往往不能单靠一种成本风险控制技术来实现，而是需要各种工具相互补充。因此，成本风险控制决策的任务是在风险控制目标的基础上，将各种成本风险控制技术有机地结合起来，取长补短，以最低的费用获得最大的效益。

7、后期园林、管网等工程交叉施工，各专业造价师根据情况相互配合，现场收方，尤其是土方挖、填等无重复计费。检查园林苗木等规格是否符合要求（有时树径差一点，树形不同价格就差很多）。

8、设备的成本管理，设备作为作为建设项目的重要组成部分，不仅决定着项目建设目标的实现，而且决定着项目功能的发挥，不仅影响到建设项目的实现过程，而且影响到建设项目总费用（投资）。随着科学技术的进步与人类社会的发展，设备日益自动化、信息化、智能化、节能低耗化，信息含量、知识含量不断增大。设备费用在建设项目总投资中占的比例越来越高。因此，深入了解设备性能，正确选择设备类型，对于科学确定和有效控制设备成本和项目寿命周期成本具有重要意义。应充分考虑设备的采购及储运费用、安装调试费用及运行成本、维修成本、养护成本、管理费用及报废处置成本。

五、竣工结算审计阶段：

施工图预算、施工过程中现场勘探并留存相关影像资料及最终审计结算环环相扣，大量的工作前期已做到位，此阶段的工作显得比较轻松而有序，和施工单位核对工程量及措施费的计量就会更细、更准，大大降低了结算的风险和争议，此阶段需注意的是定额套项是否准确，定额工序和实际工序是否一致、甲供材料及甲供设备的处理、分包工程的处理、施工用水电费是否业主方垫付等等。细致而准确的审计是最终工程造价的体现。

作者简介：

姓名：李艳梅，性别；女，出生日期：1947.1月20日，籍贯：山东省临沂市河东区，本科学历，工作单位：临沂国宇工程造价咨询有限公司，研究方向：工程造价，

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