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曾与巴西淡水河谷(Vale)在超大矿砂船(Valemax)交易中达成合作的中国船东-山东海运联盟(SSA)对上述新规表示欢迎。它表示,即使此举不代表给它的大船放行,至少在朝正确的方向发展,并给各大港口发出了应做好准备接靠这类船的信号。
新规中的一项关键条款是,相关船只即便超过码头的靠泊吨级限制,只要减载至该码头原靠泊等级所允许的最大船舶载重吨之内,也将被允许靠泊。
据SSA称,其中更关键的一项条款在于,他们已将权限下放至省级机关。按照新规,中央政府今后只负责制定政策大纲,实际的执行权将落在省级海事管理机构手中。今后,在征求当地海事局检验员的意见后,省级机构可自行明确船舶与码头的靠泊限制。他们仍须向中央报备,但无需再申请批准。
对于把引进大型船视为政治目标的山东省,这听起来像是打了一场大胜仗。据了解,这个境内已设立SSA及其船东母公司山东海运的省份一直在大举游说,争取获得靠泊审批权。
SSA的一名官员代表其执行董事付健船长向《贸易风》透露,“之后不会再有逐船审批的流程。”
其实新规的总体目标很明确,它并没有深藏于条款的字里行间。该局的《沿海码头靠泊能力管理规定》开宗明义地表态称,中国港口须适应船舶大型化发展的要求。
通知指出,“当前,随着船舶大型化的快速发展,我国部分沿海港口能力结构不合理矛盾仍然比较突出,各级港口行政管理部门应当指导港口企业加快码头结构调整,适应船舶大型化发展的要求;对已经列入码头结构加固改造的码头,应当督促港口企业尽快完成加固改造工作。”
对此SSA官员向《贸易风》评论道,“政府已意识到船舶大型化是未来趋势。虽然此次并未替大船放行,但确实意味着港口应开始为接靠这类船做准备。”
不过,不少读过上述文件的中国读者纷纷表示,无论从文字还是实质内容来看,这份通知都像是仓促拟定的结果。例如,有不少中国矿砂码头的靠泊等级均已超过25万吨级,但新规并未列明25万吨级以上的码头该如何减载靠泊,以致造成Valemax船若要根据新规靠泊,显然还得去中国那些不是最深的海港。
还有些人士推测,这项新规于近日匆匆出台,目的是为1艘经减载后,即将到山东烟台靠泊的Valemax船铺路。据悉烟台新近建成的一座码头具备接靠最高30万吨级船的能力。(陈自然)