如何提高工程造价的预结算审核
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摘要： 本文通过对工程造价审核的主要内容和基本步骤进行论述，并探讨了提高预结算审核质量的有效途径。
工程造价预结算审核是基本建设工作的重要组成部分，是指根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额、取费标准，依照施工合同、设计图纸和工程实物量，对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，合理确定工程造价。既是确定工程造价、反映工料机消耗水平和考核施工图是否经济合理、办理拨款结算的重要依据，也是签订施工、材料订购合同的重要内容，因此只有做好工程预结算审核，才能准确核定工程造价，正确使用基建资金，充分发挥投资效益，避免资金流失。
1工程造价审核的主要内容
以工程量计算是否正确、定额套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。
1.1审核工程量
工程量的误差，主要表现在是否按照国家颁布的工程定额计算规则计算，经常表现在以下几方面：土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计算；砌体中的梁、柱、门窗所占体积未全部扣除；在计算砼、模板的工程量时梁柱交接处重复计算；钢筋计算常常不扣保护层；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；框架结构的梁、柱、墙、脚手架重复计算；地面工程量重复计算柱、地沟所占面积；墙面抹灰未扣门窗洞口等。
1.2费用计取的审核
取费标准是否符合定额及当地主管部门下达的文件规定，结算工程应与施工合同的约定相符；其它费用的计算是否符合双方签订的工程合同的有关内容，为了防止多支多付，各种计算方法和标准都要进行认真审查。对取费及执行文件的审核，应注意：①取费标准的取定与地区分类及工程类别是否相符；②费用定额与采用的预算定额相配套；③取费基数是否正确；④是否有不该收取的费率照收；⑤对于有些签证应放在独立费中的费用，是否放在了定额直接费中取费计算；⑥结算中是否正确地按国家或地方有关调整文件规定收费；⑦其他费用的计列是否有漏项。
1.3材料价格的审核
在建设工程项目中材料费所占的比重约75%左右，材料价格是影响工程造价的最主要因素，材料价格的取定决定工程造价的高低。因此，在工程结算审核中不容忽视，要合理的确定材料价格，审核重点在于：①材料的规格、型号和数量是否按设计施工图规定，材料的数量是否按定额工料分析出来的材料数量计取；②材料预算价格是否按规定计取；③材料市场价格的取定是否符合当时的市场行情；④施工方提供材料发票是否真实可靠；材料价差的调整方法要严格执行施工合同及管理部门的规定。
2预结算审核的基本步骤
现行的工程结算审核制度要求通过业主、社会审核机构、政府部门层层把关，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，合理地确定工程造价，以最大限度地实现企业的经营目的。但是，工程预结算是一项政策性、专业性很强的工作，从工程量的校核到套用定额单价的合理性，从签证单、竣工图到现场勘察的准确性，工作十分繁琐、复杂，延续时间较长。预结算审核的基本步骤包括：
2.1施工合同等文件的重要性
对于结算工程，首先是充分了解施工合同、补充协议和招、投标文件的相关条款，先确定合同价款的结算方式和计价、调整方法，才能进行下一步计算工作。
2.2熟悉建筑工程施工图纸
图纸是编审预结算分项数量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后依次识读，了解预期结算的内容包括土建、安装、设计变更及建筑工程签证等。
2.3综合整理审查资料并与编制单位交换意见
根据建筑工程情况、施工情况进行认真的分析讨论，实事求地处理。
3提高预结算审核质量的有效途径
3.1正确理解施工合同及补充协议、招投标文件的精神这些合同相关文件，是工程造价编审的“游戏规则”，正确理解它们的意思，才能正确编审工程造价。
3.2准确计算工程量
工程数量的计算、工程计价、各项费用的计取、材料价格等诸多因素确定了工程造价，而影响工程造价的最直接的主要因素是工程量的计算。只有在正确地计算工程量的基础上，才能准确地进一步核定工程造价。因此，工程量的计算是确定工程造价的基础。
3.3对工程量的审核一定要熟悉图纸，掌握工程量的计算规则
（1）分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、梁与柱的划分、混凝土工程中柱高的划分、主梁与次梁的划分等。
（2）分清限制范围，如建筑屋层高大于3.6 m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。
（3）到施工现场了解情况，考察现场已完成的实物工程量，仔细核对计算尺寸与实物工程量是否相符。做到既不高估冒算，又不丢项落项，保证准确元误。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。
3.4加强易错项目审核
粗心大意是工程量出错的主要原因之一。最常见的是工程量被扩大、缩小，其原因是因为定额单位不是自然单位，而计算过程中工程量又是按自然单位计算的，套定额时极易忘记将有些工程量的自然单位转换为定额单位，以致造成最终结果的错误；工程量易出错的另一个原因就是对定额理解不透彻或不熟悉、混淆工程量规则；计算的重项、漏项也是很多同行常犯的毛病，衡量一个标底或预算的编制质量，最基本的一条是项目计算要求不重不漏，因此注意重项、漏项的审查也是提高审查质量、加快审查速度的有效途径之一。这要靠平时的大量实践，并加强总结。
3.5加强施工组织的审查
施工组织设计或施工方案优劣，是影响整个工程造价的重要因素之一。施工中采用的新材料或新工艺，经建设单位和监理单位认可后才能实施，施工单位按优化的施工方案编制工程预算，与定额按常规计算肯定有差别。作为审价人员，不仅要熟悉施工组织，认真核对送审的预算，在定额标准允许调整的条件下，合理核定造价，同时还要结合设计方案，按定额规定的常规施工方法计价。
4结语
总之，工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，是一项专业性、技巧性等综合性很强的工作。因此，我们在今后的工作开展中要不断的总结和提高，及时纠正所存在的错误和问题，以便有效的控制工程造价，充分发挥投资效益。
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