美国农业现代化道路及对中国的启示

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摘 要 美国既是农业大国，也是农业强国，美国的存在对于中国这一农业大国而非强国来说具有重要的启示。本文基于对美国农业现代化进程，特点及存在问题的分析，总结教训、借鉴经验，以期促进我国农业现代化道路的建设。

关键词 农业现代化 经验和教训 启示

中图分类号：F323.2 文献标识码：A

农业现代化是一个复杂的过程，不仅包括农业效率的提高，也包括农业结构、农业制度和农业观念的变化。目前，农业现代化的经验有很多，美国是成功实现农业现代化的案例国家之一，美国农业现代化的经验可以充分体现以上农业现代化的内涵。分析研究美国农业现代化进程与其特点，对于我国农业现代化建设和提升中国农业的竞争力， 具有重大的现实意义。

1美国农业现代化的进程

黄祖辉等认为，农业发展可分为三个阶段：传统农业、常规现代农业和现代持续农业。目前，美国的农业现代化处于第二次农业现代化阶段，其进程可分为两个时期：

1.1第一次农业现代化

这是传统农业向常规现代农业转变的时期。从 18 世纪末起，美国先后发明、改良了许多重要农机具，如轧棉机、铁犁、收割机等。这些按机械原理设计制造的改良农机具逐渐取代以人力和畜力驱动的传统农具。19世纪中期开始，在第二次技术革命带动下，农业开始了内燃机和电力代替畜力，以机引或电动驱动的大型农业机器代替改良的农机具，从而开始了农业机械化的进程。

从1862-1920 年代是美国家庭农场蓬勃成长时期，该阶段也是美国农业现代化起始阶段，该阶段农业生产的主要特征是靠掠夺土地自然肥力，扩大种植面积，提高劳动生产率，以获得较高的农业效益。

1.2第二次农业现代化

这是常规现代农业向现代持续农业转变的时期。这一时期，受高技术、信息革命和生态革命的影响，美国农业发生了深刻变化。信息革命引发了农业的信息化；生态革命引发了生态农业、有机农业和绿色农业等兴起；知识经济和知识社会带动了农业经济的知识和生态转型，知识型农业快速发展。第二次农业现代化目前的特点包括知识化、信息化、生态化、精准化和工厂化，农业比例继续下降等。

2美国农业现代化的特点

美国凭借发达的工业、低价能源和强大的资金优势，以工业装备和技术武装农业，走出了一条以规模化经营、提高农业劳动生产率为主线的现代农业之路。

2.1农业机械化、科学化

美国土壤物理学家认为，美国现代化农业的两个主要特征是农业机械化和农业化学化。因为依靠这两种手段，才可能大幅度提高劳动生产率，减轻劳动强度，推行大规模的单一作物连作，达到农产品高度商品化的目标。

2.2分工专业化

专业化分工可以提高农业生产效率，培育企业发展战略的核心竞争力。早在20 世纪初叶，美国农业就已经初步规划和形成了区域化种植、专业化生产的分工格局，1950 年代后，优势农产品的区域化生产经营已经日趋完善。农场逐步从多种经营转变为专业化经营，美国农场一般只经营1 种产品，多的也不过两三种作物，而且专业分工越来越精细。目前，美国已经在全国形成了区域化专业化布局，在行业上形成了较严格的分工，在生产环节上进行了细致的专业化分解。

2.3农工商一体化

在美国，农业社会化程度不断提高，农业中的分工和专业化非常发达，商品化农业经济完全替代了自给自足的经济。为农业服务的第一组织是各级政府的农业管理与服务机构，其次就是分布于全国各地的各种农业专业合作社，形成了一个覆盖全国的社会化服务体系和网络。农业生产过程同农产品加工销售以及生产资料的制造和供应紧密结合，实现了农工商一体化发展。

3美国农业现代化中的困境

美国现代化农业虽实现了资源高效利用和集约化投入，但是大量消耗化石燃料，给社会、环境和健康带来的问题，应当予以足够的重视。

3.1 能源消耗量大

美国是以机械化为农业现代化的起步的。机械化意味着高耗能，机械作业、机械喷灌、粮食烘干以及各种运输都离不开石油，同时，化肥、农药、塑料地膜产品包装等石化制品也同样离不开石油。因此这种农业又被称作“石油农业”。但是近几十年来，石油农业越来越受到质疑，它消耗了大量的宝贵能源，且能源利用率极低。

3.2破坏生态环境

美国的现代化农业对自然资源和生态环境都造成了一定程度的破坏。首先，美国现代化农业对土壤造成了破坏，土地自然生产能力严重退化。其次，减少了遗传的多样性，不论在作物和家畜方面都是如此。再次，美国现代化农业大量使用化肥和化学农药，造成环境污染。最后，美国现代的养畜业，特别是肉牛饲养业，对生态环境也造成了很大的破坏。

3.3政府沉重的经济负担

长期农业保护政策的维持消耗了政府大量的财政收入。近十多年来，美国联邦政府一直试图改变这一沉重的财政负担的现状，然而积重难返，在惯性作用力下，反而越陷越深。

4来自美国农业现代化发展的启示

虽然美国在农业现代化过程中产生了一些问题，但就目前来说，美国的农业生产方式和生产能力在世界上可以被列为最发达国家。从这方面来说，美国的农业是成功的。中国在农业现代化过程中吸收美国农业现代化的经验，避免美国农业现代化中出现的问题， 对于加速中国的农业现代化进程具有重要启示。

（1）美国农业现代化过程中成功的经验与政策方法，可以为中国的农业现代化提供直接的借鉴。一是要加强对土地和能源的管理与使用，制定切实可行、符合中国实际的土地管理、能源使用方面的法律、法规、政策，从立法的角度来保证农业生产的顺利进行。二是要增加对农业的资金投入， 通过多种渠道为农业发展提供资金， 用以保护土壤，优化农作物品种，促使农业向优质、高产、高效方向发展。三是要建立农业生产的风险防范和保险机制， 对农业实行补贴， 以减少自然灾害给农民带来的损失，保证农民基本的收入。四是大力发展农业科技，培养高素质的农业劳动力，提高农业劳动者的整体素质和水平。

（2）美国农业现代化产生的问题， 可以为中国的农业现代化提供反面的借鉴与教训。一是对土壤造成破坏， 降低了土地生产能力。美国在农业现代化过程中使用了大量的化肥、除草剂等药品，造成土壤板结、盐碱化，大量肥沃土壤的生产能力下降。二是能源消耗量非常大，而且对能源的使用效率非常低。这种高能源消耗和低能源利用， 会造成能源的大量浪费， 除非一个国家的经济实力特别强大， 否则会直接影响其它产业的发展。三是破坏了生态环境， 对环境造成污染，对人体健康带来威胁。大量的农药和化肥的使用， 会污染地下水，改变地下水的水质等。在美国农业现代化产生的这些问题，中国可以认真总结，避免或者减少中国农业现代化中的问题， 以降低农业现代化可能带来的损失。

（3）中国可以参考美国的农业现代化模式，结合本国国情，制定促进农业发展，推进农业现代化进程的政策。一是要加强党和政府对农业生产的领导，各级党委、政府机关应该根据当地实际情况采取措施， 加速本地的农业现代化进程。二是要长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制， 依法保障农民对土地承包经营的权利。三是要大力加强农业基础设施建设，改良农田，提高农业生产抗御自然灾害的能力。四是积极进行结构调整， 一方面要对农业种植结构进行宏观调整， 保证农产品种植科学、合理，另一方面要改善农村富余劳动力转移就业的环境， 因为农村富余劳动力在城乡之间双向流动就业是推进农业现代化的重要途径。

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