推进全民创业促进经济社会又好又快发展

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党的十六大报告提出“要形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。”

四川省第九次党代会提出“坚持科学发展、构建和谐四川”的主题，突出“奔富裕、求发展、促和谐、树新风”四项任务，“奔富裕”位居其首。“奔富裕”是我们必须肩负的执政使命。“奔富裕”，就是要让人民群众逐步富裕起来，家庭财产不断增加，过上更加富足的生活，实现安居乐业。

“奔富裕”，关键在于一个“奔”字。这是一个动态的过程，要靠我们每个人拿出实际行动，主动进取。各级党委、政府和领导干部要积极推动全民创业，积极营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的创业环境，以创业推动发展、带动就业、加快致富、促进和谐。特别是要激活各类创业主体，支持经营管理和科技人员带头创业，扶持下岗失业人员自主创业，鼓励高校毕业生自立创业，推动广大农民合作创业，鼓励、支持和引导民营经济加快发展。总而言之，要通过改革创新，顺应人人想创业的愿望，激发人人去创业的热情，创造人人能创业的条件，努力在全市形成创业奔富、创业致富的蓬勃之势。

全民创业正成为遂宁经济社会发展的主旋律，这是在新的起点上，遂宁市更广领域的思想大解放，更广范围的创业大动员，更高层次的发展大跨越。2007年1-6月，遂宁市规模以上工业增加值、固定资产投资增长居全省第一，GDP增长速度居全川第5位的水平，民营经济增加值、财政经济增长速度分别居全川第7、第8位的水平，意味着从现在开始，在市委、市政府的坚强领导下，一个全民创业时代的到来。

所谓全民创业，就是最大限度地调动全市上下各阶层人民群众的积极性、主动性和创造性，通过引导、扶持、服务，使人民群众成为市场经济的活跃细胞，成为市场经济的主体。从这个意义上说，全民创业的道路有千万条，无论大道与小径，都要妥善处理好五大关系，走好每一步。

一是硬环境建设与软环境建设的关系。 硬环境建设是基础，是前提;软环境建设是关键，是核心。全民创业的实践表明，在硬环境日益完善的情况下，软环境的建设往往影响全民创业的成败。

二是城市全民创业与农村全民创业的关系。遂宁市跨越式发展，推进产业升级和建设新农村，要求在全民创业中，缩小城乡差距，缓解城乡矛盾，促进城乡共同繁荣。全民创业.是促进城市经济繁荣的重要举措，也为社会创造了成百上千的劳动岗位。农村全民创业是难点所在，现实的选择是: 以创新的思维和扎实的工作，积极调整和优化农业结构，认真实施现代畜牧业、现代种植业和现代休闲观光农业三大规划，坚持点面结合，以点助面，务求在现代农业发展和新农村建设上取得突破性进展。。

三是全民创业与全民创新的关系。全民创业需要全民创新作基础。遂宁市全民创新的路径是强化全民的市场观念、工商意识、创业精神。围绕“发展、项目、招商、软环境、创业”等关键环节，切实形成抓住新机遇、树立新观念、谋求新突破、创造新业绩的社会氛围。进一步实施科教兴市战略，为全民创新提供基础。尽快提升市民科学文化素养，为全民创新与全民创业提供强有力的支撑。

四是全民自主创业与外力促动创业的关系。与先进发达城市相比，遂宁市全民创业基础薄弱，如果仅仅依靠自主创业，在低水平、低层次上循环，就难以尽快实现全民创业的跨越式发展，因此实行全民自主创业要与外力促动创业相结合。抓住成渝经济圈城乡综合改革试点和长江三角洲、珠江三角洲等先发地区民营资本向外转移的机遇，加快招商引资，以外力促进全民创业的步伐。这不仅有利于遂宁全民创业快速发展，而且有利于发挥其示范、带动、嫁接与整合作用，优化市场环境，并提升全民创业的水平。

五是内向拓展与外向开拓的关系。遂宁交通优势突出、人口众多、商业发达、居民购买力较强，因此市场容量

（本文作者系四川省遂宁市常务副市长）