网络会计集中核算问题研究

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［摘要］ 与传统的会计核算模式相比，网络会计集中核算具有不可比拟的优越性，本文研究了网络会计集中核算存在的问题，并提出了相应的建议和方案。

［关键词］ 网络会计集中核算3

一、前言

网络会计是指在互联网环境下对各种交易和事项进行确认、计量和披露的会计活动，它是建立在网络环境基础上的会计信息系统。会计集中核算制度是指本级财政部门成立会计核算中心，在单位拥有资金所有权、使用权和财务自的前提下，通过会计委派，对行政事业单位集中办理会计核算业务。随着计算机的广泛使用，企业内部网络的建立，使得基于网络环境下的会计集中核算得以实现。与传统会计核算模式相比，网络会计集中核算有传统会计不可比拟的优势，但在实践中也存在一些问题，本文探讨了网络会计集中核算存在的问题，并提出了相应的建议和方案。

二、网络会计集中核算的优越性

与传统会计核算模式相比，网络会计集中核算有许多优点，如下所述：

1. 有利于规范会计核算工作。传统会计核算处理方式中二级单位的会计核算制度不统一、基础数据不规范，造成汇总会计信息滞后、失真，对下属单位财务监控困难。网络集中核算有利于规范基础信息，贯彻和执行统一的会计核算政策，提高会计信息的可比性和一致性。

2. 实时查询单位固定资产。通过网络财务软件可以统一整个单位的固定资产核算制度，规范固定资产增加、减少、报废流程；实现本单位及二级单位固定资产状态的实时查询，全面地反映企业固定资产的增减情况，以及使用状况、折旧情况等各种信息。

3. 加快报表编制。通过财务软件能够快速准确的完成单位内部对账工作。通过业务协同处理，实现单位内部的协同作业，实现业务的同步自动触发；软件的对账模块可以为合并报表提供内部交易数据，实现内部交易数据的自动读取，能够提高合并报表编制效率。

三、网络会计集中核算存在的问题

实行网络会计集中核算可以带来很多便利，但在实践中也存在如下的一些问题：

1. 预算管理基础问题。实行网络会计集中核算能改变了单位分散管理财政性资金的现状，实现财政性资金的统一管理和集中收付，但是我国还没有建立一套科学的公共支出预算管理体系，预算管理制度及预算监督机制不健全，人大、审计等部门的监督职能还较薄弱，预算执行不力的矛盾相当突出。

2. 接口设计问题。集中核算要求财政、银行、单位等相关部门要实现联结，实现资源共享，但是在实践中，相关系统的数据接口以及处理软件具有很大的不相容性。各个单位使用的相关财务软件在数据库平台、数据库结构以及对外输入输出的数据文件存储格式不尽相同，相互之间不能进行财务数据的交换。若各单位的财务软件接口问题不能解决，这将成为推行集中核算的一大阻碍。

3. 网络安全问题。集中财务核算方式的实现，必然借助于一定的网络技术来完成，网络的开放性就必然给安全带来威胁。财务系统作为单位运营的内部核心，一般不宜公开，而将单位财务系统置于Internet上通过WEB登录进行财务处理查询等工作无疑给单位带来了许多安全隐患。容易出现拦截侦听、口令试探和窃取、身份假冒等问题。如果对网络的管理和维护水平不高或疏于管理监控，一旦网络系统瘫痪将严重影响单位的整体运行。

四、改进措施

网络会计集中核算在提高单位的资金使用效率、强化单位财务收支活动监督、提高会计信息质量、促进廉政建设和会计信息共享等方面都具有良好的效果。为了能在网络建设更加完备的基础取得更大的成绩，建议从以下几个方面进行完善：

1. 健全会计核算中心的内部控制和管理制度。内部管理制度方面通过制定工作计划，建立内部业务规范，完善内部管理制度，建立考评制度，实行科学规范管理。保证会计核算中心廉洁、高效、准确地为各单位正常工作服务。

2. 会计核算中心从核算型向管理型转化。会计集中核算通过核对各部门预算指标情况，可以严格控制各部门的用款进度，加强预算资金支付的事前控制，核算中心在收到预算单位支付申请后应确定是否可以支付，如何支付，然后才可以通知银行付款。核算中心从核算型向管理型转变，要彻底扭转将其视作单纯的核算机构的观念，真正从源头上预防腐败，加强廉政建设。

3. 强化预算管理。要进一步推行预算管理改革，扩大部门预算的范围，制定科学、符合实际的定员定额标准，使预算细化到各个部门及各个项目，提高预算的科学性、合理性。财政部门要对各部门实行从预算编制、预算下达、资金拨付到资金使用全过程监督管理，为会计核算中心运行提供良好的外部环境。

4. 财务系统数据接口标准化。目前国内有数以百计的财务软件产品，各软件在财务数据结构等存在很多差异。为了能在各系统的财务软件之间实现会计信息等数据共享，必须按照公认的财务软件数据接口标准进行软件的开发设计，才能解决各系统财务核算软件与其他应用软件互相支持、数据共享问题，解除更大范围内使用网络集中核算的障碍。

5. 加强网络安全防范。集中核算中心的网络系统直接关系到单位的财产安全和商业信息，在安全方面应给予特别的重视。基于网络的集中财务面临着信息传输的安全问题、非法操作、身份识别、计算机病毒等安全性问题。应从管理和技术等多个方面加以防范，例如采用数字加密、身份认证、虚拟专用网(VPN)等新技术，建立安全认证平台，进行严密规范的系统管理，确保网络系统的安全运行。

五、结论

与传统的会计核算模式相比，网络会计集中核算具有不可比拟的优越性，但在会计核算中心的内部控制和管理制度、财务系统数据接口标准化及网络安全防范应加强改进。

参考文献：

[1] 程克群：《网络会计一种新兴的会计模式》香港经济与法律出版社2002.6

[2] 梁君：《网络经济环境下的会计与财务管理》 现代企业 2007.4

[3] 宁永志：《对会计集中核算问题的探讨》会计之友 2009.2