首页 > 范文大全 > 正文

官员的休闲需要监督吗?

开篇:润墨网以专业的文秘视角,为您筛选了一篇官员的休闲需要监督吗?范文,如需获取更多写作素材,在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享!

官员“八小时之外”的休闲是否也需要监督官员的休闲属于个人生活范畴,具有私密性,监督介入私人空间,把官员的休闲生活纳入监督范畴,是否妥当?

随着经济的发展、社会的开放和人民生活水平的提高,个人的休闲时间日渐增多,休闲方式日趋多样化,休闲生活也变得丰富多彩。八小时工作制,双休日,法定节假日,带薪休假,工作时间的制度建设不断完善,保证了官员个人的休闲空间和时间,官员的“生活圈”、“社交圈”、“娱乐圈”在不断地延伸。与此同时,公共权力伴随着官员的休闲生活从公务领域进入私人空间,极有可能成为满足个人欲望的工具。监督的空白和断档增加了官员道德失范和被侵蚀的危险性和可能性。江西省原副省长临刑前曾忏悔:“给我拉上关系的、送钱的人大多都是请我出来吃顿饭而联系上的”。官员的言行举止无时无刻不与权力相联系,即使是官员的业余休闲也概莫能外。自律固然重要,但监督才是根本性的。对官员的监督仅仅停留和局限于八小时之内是远远不够的,必须延伸和扩展到“八小时之外”。

有一种观点认为,官员的休闲生活纯属私人活动空间,没有违法乱纪的行为,不能随意干涉,否则,就是侵犯了个人隐私权和自由权。公共权力不得任意侵入个体的私人空间,这是法治的基本要求。但权利从来都不是绝对的,它必须尊重公共利益和其他权利,这也是法治的另一个基本要求。在法治社会,官员通常被视为一个特殊群体。这是因为:官员普遍占有一定的公共权力,能够调动和支配一定的公共资源,制定公共政策,进而影响公众利益;官员是基于选举或任命而产生,其权力来自于人民,官员的决策过程以及官员自身理应置于人民监督之下,人民有权知道官员与执行事务有关的私生活事项,诸如个人的品行,能力等等。因此,官员必须忍受更多批评以及更小范围私人生活空间。对官员休闲生活的监督,对官员个人隐私和自由的一定程度的限制,实际上是官员占有和掌握公共权力的一种代价。

对官员休闲的监督牵涉到官员个人的隐私权,应当纳入法制轨道。在加强监督的同时,对与公共利益无关的个人生活必须给予法律上的保护。西方发达国家通常是以立法的方式来规范公职人员的道德操守,如英国有《荣誉法典》,美国有《政府道德法》,法国有《道义法则》,意大利有《道德法典》等等。西方国家通过立法,一方面保护了官员合理的隐私权;另一方面,在一定程度上制约了官员们的不道德行为。近年来,我国各地积极探索对官员休闲生活的监督方式和途径,如“报告制”、“巡访制”、“举报制”、“评议制”、“曝光制”等等,实践中也取得了一定的成效。但由于没有法律上的依据,一些做法和尺度不够规范,不适当地扩大对官员私人空间的介入,造成了法律上的纠纷与矛盾。因此,当务之急,应当制定法律,对官员的监督及其隐私权保护进行合理的界定,使对官员的全面监督做到有法可依,合理有序。