学术观点 第20期

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焦点

“企业家精神”的另一个面相

乔治梅森大学 彼得・里森、彼得・波特克

“双层面企业家精神与经济发展”

《比较》杂志 2011年第4期

长久以来，有关企业家精神的讨论主要聚焦于“低层面”经济活动中的企业家精神，即在既定制度框架下的企业家活动。在这个框架中，当政府的产权保护系统运作良好时，我们往往把企业家活动与重组资源或抓住获利机会联系在一起。而没有产权保护系统的地方，我们就总是倾向于把企业家活动与掠夺行为联系起来。以上称之为“生产层面”的企业家。

然而，我们常常忽视了“创造私人保护制度”的企业家。他们能在缺乏功能良好的政府的情况下提供制约掠夺行为的服务。这种叫做“保护层面”的企业家。

对于成熟的发达国家来说，政府通过宪法、分权制、司法制衡、联邦制、警察、法院、法律等提供的产权保护是廉价而高效的。但是，在那些政府弱小，腐败严重的不发达国家，公众更愿意依赖私人治理制度。

需要指出的是，私人治理制度有一定局限性。一是私人治理面对政府掠夺时难以反抗，这势必导致私人无法为大规模生产提供保护；二是其治理效力有限，可能无法激励过多的人从事深入的生产和交换活动；三是私人治理也可能出现类似政府的“掠夺之手”，如黑社会。尽管如此，在很多“失败国家”，企业家创造的私人产权保护制度仍功不可没。

由此，我们可以注意到，一些学者们很可能低估发展中国家的真实企业家精神的水平，也会误解企业家行为、产权和经济表现三者关联性问题的本质。它们不仅通过生产层面的企业家活动来达成，而且也通过保护层面企业家活动来达成。

另外，我们更应该将公共保护技术视为经济发展的结果，而不是发展经济所进行的投入。

制度

农村人口迁移与肥料污染正相关

耶路撒冷希伯来大学Avraham Ebenstein等

“在中国的化学肥料与移民”

NBER 工作论文 第17245号

改革开放后大量农民工向城镇迁移的现象已经为人们所熟知，然而他们走后留下的农村发生了什么变化？

研究人员选取“化学肥料”作为切入点，以验证80年代－90年代末在农民工进城与农村化肥使用率之间存在的关系。一般认为农民工进城后，农村从事农耕的人员减少，从而使得化肥使用率降低。但研究发现，农民工短期迁移和化学化肥使用量存在着正相关关系：即向城市迁移的农民工越多，该农村使用化学化肥的量却越大。原因是农民用它来替代自然化肥以减少农业劳动力流失带来的农产品产量下降，也就是说化肥其实是被用来替代农村劳动力进城以维持农产品的产出率。

更需要重视的是，长期大量化学肥料的使用会造成严重的水资源污染。此外，大量使用化学肥料会危害土壤质量。而且，即便停止使用化学肥料后，土壤的恢复过程也是颇为漫长的。

政策制定者应当向农民提出警告和建议，并给予那些最容易面临农业生产劳动力紧缺的农民们补助，避免他们因为短视而过度使用化学肥料造成未来无可挽回的损失。

观点

经济学角度评“网络中立”

宾夕法尼亚大学Gerald R. Faulhaber

“网络中立的经济学”

《交流与聚合评论》杂志 2011年三卷一期

“网络中立”指互联网服务提供商（ISP）不得通过调整网络配置使服务产生差别，应平等对待所有使用该网络的用户，包括网站。

此主张一般受到互联网服务提供商的反对，而得到互联网内容提供商的支持。

目前，经济学界有大约十余篇讨论“网络中立主张是否应被支持”的论文。作者通过对这些文献的比较，从政府管制的有效性、对市场竞争的影响、规制后对行业创新的影响，以及可能发生的寻租行为等方面进行了分析。

结论显示：从经济学角度看，在对比了“网络中立”所造成的不同影响后，没有证据表明进行预防性网络中立规制是必要的。在过去几十年中，ISP也没有做出特别明显的“坏行为”，所以无法支持网络中立支持者的提议。相反，如果采用了网络中立，反而会减少社会总福利。