煤矿安全管理的有效性分析

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摘要： 本文通过对构建严管严控自主管理机制、强化现场管控、严控隐患和“三违”、 开展民主监督、定期安全预警分析、强化技术业务管理、狠抓生产自动化、质量标准化、管理精细化、安全文化建设等几个方面的分析研究，提出了自己对于煤矿安全管理的思路，希望能够给相关工作人员提供有益的借鉴。

Abstract： Through the research on aspects， such as constructing strict autonomous management mechanism， strengthening the field control， controlling hidden danger and "three violations"， carrying out democratic supervision， regular safety early warning analysis， strengthening technology business management， vigorously promotes the production automation， quality standardization， fine management， safety culture construction and so on， this paper proposes some ideas for the management of coal mine safety， hoping to provide beneficial reference for related working personnel.

关键词： 煤矿；安全管理；思路

Key words： coal mine；safety management；ideas

中图分类号：TD7 文献标识码：A 文章编号：1006—4311（2012）27—0086—03

0 引言

煤矿安全管理因为自身行业的特殊性，除具备一般管理的特点和规律之外，还具有独有的特点，因此，对于其管理的内容和方法也有非同一般的要求。但是，不管采用什么样的方式管理，其目的都是为了减少事故的发生，控制生产过程中因为事故所带来的人身伤害、财产损失以及环境的污染等等。

1 借鉴以前煤矿安全管理中的相关经验

1.1 强调领导责任制，注重安全意识 安全是煤矿管理工作中的重中之重，为了很好的落实这个目标，就必须领导参与管理与控制。在煤矿安全管理工作中，加强领导、重视工程细节建设，落实到每个领导责任中等，这些都是“责任与安全”工作最突出的中心及重点，安全生产是煤矿管理永恒的主题。落实企业主体责任，强化企业自主管理，单位主要领导对安全生产工作负总责，分管安全领导、分管业务领导和各业务部门必须按照“一岗双责”要求，严格按照“谁主管谁负责，谁分管谁负责，谁审批谁负责”规定，落实安全管理和安全监督责任，全面加强分管范围的安全生产工作。

1.2 加强安全质量管理，提升员工的素质 质量是安全的基础。要认真组织质量标准化的宣传、学习、培训和考试，使职工全面掌握安全质量标准化标准，营造浓厚的安全质量达标氛围。执行安全质量结构工资制度，员工新增收入主要考核安全与质量，深入开展岗位达标、专业达标和企业达标活动，并持续巩固达标成果，实现动态达标。加强员工教育培训，规范员工操作行为，严格按标准作业。

1.3 注重煤矿管理制度建设 在煤矿安全管理中，制度可是辅助管理工作的重点。在实施煤矿安全管理制度建设中，应该注意到以下几点：第一、建立健全煤矿安全生产方面的管理制度与相关目标；第二、加强煤矿安全生产制度的学习与宣传，让管理者及员工熟记于心；第三、加强对制度落实情况的监督检查及考核，强化制度落实到位、兑现到位。

1.4 严格隐患排查管理 建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，定期进行安全生产预警风险分析。严格按“五定”（定措施、责任、资金、时限、预案）和“五闭环”（排查、整改、登记、报告、销号）要求，及时排查、报告、整改、销号隐患，建立不安全主动停产（施工）的自我管理机制，超前预防事故发生，减少事故损失。

1.5 严格安全监督检查 提高安全监督检查的力度、深度和质量，对查出的问题必须督促落实整改到位，现场确认必须认真仔细、严禁马虎走过场。必须坚持严管重罚，强化对事故和“三违”的查处，严格按“四不放过”原则进行严肃追查处理。

1.6 加强 “双基”建设 加强基层区队、班组建设，把安全生产法律法规、方针政策和各项措施细化落实到区队、班组。加强班组长的培养、选拔和任用，严格制度化、规范化、标准化管理。建立以安全为核心的班组考核标准，规范班前活动程序，每班进行考核。抓好安全监督员、群众安全网员、青安岗员和瓦斯检查员队伍建设，充分发挥“群众监督”在煤矿企业安全生产中的作用，切实加强基层和现场安全管理，筑牢安全基层，夯实安全基础。抓好安全业务流程建设，规范各级管理人员、操作岗位、每道工序的安全业务流程，确保管理到位、监督有力、措施落实到位。

1.7 强化组织管理保障体系，提升安全保障能力 一是机构人员到位。按要求设置安全监管部门，配齐工作人员。把业务精通、敬业奉献的骨干人才放在安全生产第一线，放在重要岗位。二是结合实际制定安全工作和阶段性目标奖励办法。不得安排专职安全监管人员从事与安全监管无关的工作，严禁煤矿安全监管人员的工资收入与产量、进尺挂钩考核。对生产、安全监管部门实行单独安全考核，重奖重罚，促进业务保安和监督管理责任落实到位。三是严格安全执法。成立安全执法队，针对重点，加大安全检查执法力度和密度，采取不定时间、不限区域、不先通知的突击检查方式，动态化、常态化、专业化地进行安全执法检查。