营业线上多人集体横越铁路安全模式的探讨

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摘 要：营业线上作业人员多人集体横越铁路时仍然执行“一停、二看、三通过”已不完全适应铁路发展形势的需要，特别是在速度高的铁路上应推行“一停、二列队、三联络、四确认、五通过”的模式，建立一个完整的组织体系、控制体系和防护体系，防范于未然，杜绝安全隐患或事故，确保行车和人身安全。

关键词：营业线；多人；横越线路；安全模式

在铁路营业线上横越线路最传统的模式是执行“一停、二看、三通过”，但是随着营业线速度的提高，列车运行密度的加大，列车追踪时间的缩短，在有大量施工作业人员（机具、材料）需集体横越线路时，这种简单的“一停、二看、三通过”的模式已不完全适应铁路发展形势的需要，甚至为发生安全事故埋下隐患。多人集体横越铁路时采用何种安全模式，如何最大程度地降低安全风险，确保行车和人身安全值得我们认真去思索，本文就此作一些必要的探讨。

1“一停、二看、三通过”模式的分析

在营业线上如果作业人员较少，列车运行速度低、密度不大，列车运行间隔时间长，横越铁路时主要通过加强望，严格执行“一停、二看、三通过”基本上能满足安全要求。横越线路时一旦作业人员（机具、材料）众多，列车速度高，运行间隔时间短，仍然执行“一停、二看、三通过”的模式就不能百分之百确保安全。这种模式从组织性方面对照，人员可能是三三两两横越线路，基本上是一个松散的体系，不能完全体现出集体的组织性和统一指挥性；从控制角度出发往往只能体现出“自控”，不能完全体现出“联控、互控、他控”，没有形成完整的控制体系；从加强防护角度思考，只是通过加强望做了一些简单的防护，没有形成一个有效的防护体系。简单点讲多人集体横越线路仍然采用“一停、二看、三通过”的模式没有形成一个完整的组织体系、控制体系和防护体系。

2多人集体横越线路的安全模式

2.1所有作业人员必须参加班前点名会和安全预想

所有上道作业人员充分做好班前准备工作，施工负责人要做到分工明确、分组清楚、交底到位。对无故不参加当天班前点名会和安全预想的人员 ，必须禁止其参加当天的上道作业。对当天作业往返和施工作业转移过程中是否需要横越线路有一个足够的预估，要最大限度地避免或少横越线路。需不需要横越线路做到人人清楚，如何横越线路列入一日常规。

2.2 建立完整的组织体系和控制体系

在去往作业地点时，可选择最近的通道或打开就近的隔离栅栏，由于防护员已到封锁点上道设置防护，所有作业人员应在施工负责人的带领下，选择正确的行走路线。在封锁点内尽量选择封锁一线的路肩或路旁（限界以外）行走，不走未封锁邻线一侧的路肩；在封锁点外必须行走双线面迎列车一侧路肩或路旁，单线则前后加强专人望。在路肩或路旁上行走时，施工负责人走在队伍的前端，有中间防护员时其走在队伍的尾端，无中间防护员时施工负责人应指定专人走在队伍的尾端，加强望和卡控。在队伍行走时，人员较多可按事先作业分组别依次行走，组长走在本组的前端即前一组的尾端，同时协助好施工负责人（防护员）控制好队伍拉开的距离，做到相互提醒，相互控制，随时进行安全风险提示。

在转移作业或返回工区行走路肩或路旁时，现场防护员走在队伍的前端，有基本防护员或中间防护员时其走在队伍的尾端，无时施工负责人可走在队伍的尾端，路线选择和行走过程中的要求同上面，不再复述。

这种事先构架完整的组织体系和控制体系为后面可能横越线路做好了充分的超前准备，使安全风险管理关口前移。

2.3 集体横越线路时推行“一停、二列队、三联络、四确认、五通过”的模式

在多人必须集体横越线路时，施工负责人或现场防护员可选择地势相对平坦的线路或道口处，应尽量避开高路堤。一旦选择好横越线路的最佳地点时，就必须严格执行下列要求：

一停：即首先是施工负责人或现场防护员在选择的横越线路地点停下来，站在路肩或路旁，不得带头擅自横越线路。

二列队：施工负责人或现场防护员停下来站在路肩或路旁，迅速组织其他作业人员在路肩或路旁列队，保持合理间距，队伍不要松散，队伍尾端的专职（防护）人员加强卡控，一定要保证所有作业人员都在防护员的盯控范围内。

三联络：施工负责人或现场防护员组织人员在路肩或路旁列队的同时，必须立即与驻站联络员联络，明确列车的运行情况。联络时要彻底，严格执行通话“三确认”制度，术语规范，语音清晰。建议联络术语为：“我是×××，带领××名作业人员，现在在K×××+×××处，准备横越线路，请指示。”通过联络得到驻站联络员的通报，明确列车运行情况。

四确认：施工负责人或现场防护员通过联络得到线路无列车通过时，仍要加强对现场的望，防止意外情况发生，一定要确认现场实际的列车运行情况。

五通过：经过确认现场确实无列车通过时施工负责人或现场防护员带领队伍，组织人员有序横越线路。横越线路前必须与驻站联络员再次联络，建议联络术语为：“我是×××，带领××名作业人员，现在在K×××+×××处于××时××分开始横越线路，请指示。”先前通过的人员不要急于行走，应在本线一侧路肩或路旁列队避车，等待其他人员。施工负责人、现场防护员分立两侧路肩或路旁指挥，同时各小组在组长的带领指挥下尽快横越线路，防止相互抢越。人员众多时不要每人依次横越线路，按事先列好的队，人员集体垂直通过，这样可争取在最短的时间内横越线路。

在横越线路的过程中，施工负责人或现场防护员继续加强与驻站联络员的联络，一直保持不间断地联络，随时向驻站联络员主动询问列车运行情况和通报现场情况。施工负责人或现场防护员在指挥横越线路时推行“手比、眼看、口呼”，手势规范统一，术语标准，语音宏亮；同时要加强对现场的望，确保所有人员都在盯控范围内，防止个别人员单独离开群体，确保横越时的安全。

人员（机具、材料）众多时，施工负责人或现场防护员对横越线路所需的时间长短有一个充分的预估，必要时可利用两次列车运行间隔时间组织横越线路，但第二次横越前仍要加强与驻站联络员的联络。

在所有人员已安全横越线路后，施工负责人或现场防护员再次与驻站联络员联络，及时通报现场情况。建议联络术语为：“我是×××，带领××名作业人员，在K×××+×××处已于××时××分安全横越线路，按计划返回工区（或前往K×××+×××处进行××项作业）。”

3几点建议

3.1 推行“一停、二列队、三联络、四确认、五通过”的模式，一定要加大宣传，深入人心，形成一日常规，并在生产实际中要严格执行，将横越线路列入安全风险控制点，杜绝惯性违章上（越）道。

3.2 定期加强对施工负责人和防护员安全风险管理、防护知识培训。使其在多人集体横越线路时做到：先预想，会组织，懂控制，必联络（防护），保安全；实行模块化安全管理，做好做细每一重要节点的安全卡控。

3.3 在长大曲线、长大桥隧、天气恶劣、夜间等望条件不良时，横越线路前更要加强与驻站联络员的联络，不可盲目冒险横越或抢越。

3.4 在组织多人横越线路时，人员之间要保持合理间距，防止人员、机具之间刮碰，造成意外伤害、跌倒，耽误横越线路的时间。必要时事先制定安全措施，应急时一定要处置妥当，防止隐患变事故。

3.5 当行走一侧路肩或路旁临时堆放大量路料而无法通过必须绕走道心时，也必须按“一停、二列队、三联络、四确认、五通过”执行。由于绕走道心不能做到集体垂直通过，建议人员众多时不要列成一队依次通过，可列成几队并排绕行通过。

3.6 在组织横越线路的过程中，一旦接到驻站联络员的预报和确报，一定要及时组织人员停止横越，人员分立两侧路肩上安全地点避车，不可冒险抢越。

3.7 严格控制天窗点外作业项目，杜绝点内作业点外干。不允许利用列车间隔时间上道作业的线路应严格按规定执行，尽量避免或少横越线路，严格控制安全风险源来。

4结束语

在线路不封锁、双线开设V型天窗或申请临时天窗又必须横越线路时推行“一停、二列队、三联络、四确认、五通过”的模式，对于运行速度较高的铁路意义更大，可建立一个完整的组织、控制和防护体系，在多人横越线路时做到组织有序、控制严密、防护有效。当然这种模式的推行，要在生产实际中不断实践，不断完善，从而确保行车和人身安全。

（作者单位：上海铁路局南京职工培训基地，安徽 芜湖 241000）