江西在承接产业转移中的发展对策
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摘要：本文从江西省近些年发展的现状入手，分析了江西省在承接产业转移中的优势和劣势，以及机遇与挑战。结合江西省发展的现状，提出江西省更好承接产业转移的相关对策。
进入21世纪以来，江西省经济保持高速发展，GDP增速一直保持全国的先进行列，自2001年至2009年GDP已连续8年增速保持在两位数以上，达到12.1%。2010年江西省生产总值（GDP）突破9000亿元，达9435亿元，逼近万亿元大关，GDP增长率达到14%。人均生产总值21210元，跨过了3000美元大关，达3133美元。在国际上出现金融危机的情况下江西省取得这样的成绩，主要得力于近年来对沿海地区产业转移的承接。
一、江西省在承接产业转移中的优势（S）和劣势（W）
（一）江西省在承接产业转移中的优势
1、毗邻产业转出区
江西省是中部内陆省份，但在地理位置上与中国经济发达的三个地区（长江三角洲、海西经济区和珠江三角洲）都相近，并已纳入泛珠三角经济圈。在高速公路网的建设上，江西通车的高速公路已经超过3000公里，三纵四横的高速公路主框架基本建成，链接长三角、海西经济区和珠三角的便捷通道已经打通。在东西部地区进行产业、经济合作的中间地带，是长珠闽三大经济发达区域共同的腹地，是其产业转移到中西部区域的首选地区，这一地理上的优势是其他中部省份无法相提并论的。
2、具有丰富的矿产资源和优良的自然条件
江西省有很多丰富的自然矿藏，铜储量一直稳居全国前列。稀土储量在全国居于前列，赣州作为中国南方稀土之都声名远扬。稀土是发展新能源产业必不可少的资源。这都对江西承接新能源发展打下良好坚实的基础。江西生态环境非常好，森林资源丰富，绿化率高，生物物种丰富。为现代农业发展和旅游业的发展奠定良好基础。比起西部地区，自然环境好，适合居住，更能够吸引长珠闽三大产业区。
3、劳动力资源丰富
江西省的人口众多，相对长珠闽地区来说，劳动力成本相对低廉。大多数劳动者都有过在长珠闽等经济发达地区的打工经验，生产经验相对比较丰富，对于转移到江西省的企业来说，可以方便快捷地找到有经验的劳动者，加快产业转移的速度。
（二）江西省在承接产业转移中的劣势
经过多年来的改革开发，国家先后启动了东部大发展、西部大开发和东北老工业基地的振兴战略。而作为链接东部、西部的中部省份在经济发展中出现了严重滞后，主要表现为：产业发展的层次低，资源利用效率不高，劳动力数量多，但总体素质偏低等方面。
二、江西省在承接产业转移中面临的机遇（O）和挑战（T）
（一）江西省在承接产业转移中面临的机遇
近年来，随着全球经济一体化的纵深发展，发达国家的传统产业持续向经济欠发达的国家和地区转移。长珠闽经济发达区，随着快速发展，其也有一部分产业需要转移出去。这为江西省的经济快速发展提供了外部机遇，只要能够顺利地承接这些转移出来的产业，就能使整个江西经济得到快速发展。随着近年来江西经济的快速发展，省内居民的收入也快速提升，居民的消费能力得到了大幅提高，这也会吸引相当多的产业来江西投资。
作为中国稀土的主产区，南方稀土的集中地区，江西省发展绿色新能源产业具有其他地区无法比拟的资源优势。全球都掀起了发展新能源的高潮，江西省如果能充分利用资源方面的优势，再结合其他方面的资源，充分利用国内外的资本，可以打造出世界级的绿色能源产业聚集地，打造新能源产业发展的高地，这是难得的发展机遇。
（二）江西省在承接产业转移中面临的挑战
1、中部其他省份的竞争
对与江西省同处于中部地区的山西、河南、安徽、湖北、湖南这5个省份来说，除了地理条件和稀土资源外，江西的其他优势并不明显，如何能在中部地区的承接产业转移中获得更大份额，是江西经济持续发展的挑战。
2、生态环境的挑战
这个挑战主要来自政府部门对GDP目标的追求和各种对地方政府考核、排位的压力。一些地方政府在招商引资过程中出于对GDP的追求，放松了项目对环境损害的要求，甚至有一些地方为了片面追求GDP和税收的高增长，引进了一些重化工业的项目，加大了环境的压力。
3、劳动力成本上升速度较快
如何处理好企业人力成本控制与居民收入提高这一矛盾也是江西能否做好产业转移的挑战。
4、工业开发区承担了主要的承接任务
由于各工业区在发展初期都注重快速形成规模，并没有对整个工业区的发展有一个整体规划，不能形成集群化优势。下一步如何建立工业区的退出机制，如何建立产业集聚效果，这也是考验各个地方政府智慧的挑战。
三、江西省在承接产业转移，继续保持快速发展的对策
（一）在承接转移的基础上，加快融入长珠闽产业带，提升自身的产业质量
承接沿海经济发达区的产业转移，只是解决了经济发展的起步阶段。只有融入沿海经济发达地区的整个经济中，才能解决经济发展中的可持续性。随着承接产业转移的深化，江西也会涉及到沿海地区人工、土地和环境成本都提高的情况，如果产业不能得到有效提升，在资本的逐利本质下，必然会迁移到其他成本更低的地区。要解决这个问题，在产业转移和整合时期，就要挑选适合本省发展的产业，按照科学发展观的要求，加大发展力度。按照区域经济发展规律，积极融入沿海发达地区，提升产业结构，在本轮的产业转移和整合时期抢占战略高地，为未来新一轮产业整合打下基础。
（二）尊重环境，大力发展环境友好型的产业转移道路
1、依靠鄱阳湖生态经济区为龙头，积极施行低碳试验区
鄱阳湖生态经济区已经上升为国家发展战略，要借此机遇，围绕鄱阳湖生态经济区大力推行低碳绿色产业，使得鄱阳湖生态经济区成为江西省经济发展的引擎。
2、严抓节能减排，控制环境污染
严格控制现有工业区的产业排污，对于需要治理的应该治理，不能治理的要予以搬迁。搬迁后的土地要根据工业区的规划，优先提供给符合该园区发展的相关企业，同时推进新能源和绿色经济的发展，抢占未来经济发展的高地。对于那些不能缺少，但环境污染又较高的企业，应该予以集中，这样有利于修建集中的环保设备，也利于政府监管。
3、将相关上下游的企业集中发展，打造有特色的产业园
南昌的家电产业园、鹰潭的铜加工基地和新宇的光伏产业基地都是现有特色产业园的成功典范。未来在承接产业转移中，要加大对现有产业园的继续扶持，使之做大做强。其他的产业园也要结合本地的优势，打造自己的特色产业园，使土地的使用效率提高。
（三）多吸引一些技术含量高的产业，提高自主创新能力
在承接产业转移中要有选择地增加技术含量高的产业。在承接产业转移过程中，加大高技术含量企业的本土化，加大对高技术企业的优化配套措施，同时也要采取综合的税费配套措施，推进本土企业与高技术企业的合作。通过这些措施来提升江西省的创新能力。同时也要加大对高新科技人才的引进和培育，这样才能保证高科技企业的可持续发展。
（四）提高居民收入，增加居民的消费水平，提升消费对经济的拉升作用
政府应当采取相关措施，利用税收和财政手段，提升城乡居民的整体收入水平。同时政府也需要完善整个社会保障体系，提升居民的安全感，让居民不必为养老和医疗过分担心，启动居民的消费。
参考文献：
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⑤王志国. 我国当前宏观经济走势及江西经济发展对策思路研究 [J]．江西社会科学，2011（3）
（刘文萍，1977年生，江西萍乡人，萍乡高等专科学校学工处讲师。研究方向：当代中国政治。李芮，1966年生，江西萍乡人，萍乡高等专科学校副教授。研究方向：社会主义建设的理论与实践）