NO.3规划 优化运力结构

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差别化停车收费是从微观层面解决部分节点交通拥堵的有效措施，提高停车收费，有利于调节私家车的使用时间和频率，提高公共交通的分担率，为大力发展公共交通创造了有利条件。

停车费上涨短期内可以有效缓解交通拥堵。以北京为例，停车费上涨一个月后（非居住区停车价格调整工作实施满月），路外地上停车场车位平均停放车辆数量下降19%。另据北京市交通委、市交管局、市城管执法局、市发改委等相关部门的相关数据显示，北京五环内每日同比拥堵时间减少1小时45分钟， 工作日高峰时段平均交通拥堵指数为4.4，处于轻度拥堵等级，比去年同期下降了26.9%。

公共交通出行比率的增加说明市民出行方式发生了积极的变化。同样以北京为例， 停车费上调后，公共交通日均客运量同比上升3.3%。在对北京市2400人进行的出行调查中， 有18%的受访者选择地下车库等低收费区域停车；有37%的受访者选择小区周边和不收费的地方停车；有29%的受访者表示放弃私家车， 从而选择采用其他的交通方式，其中选择轨道和地面公交的达63%，选择出租车的为15%， 选择拼车的为18%。

新停车费标准实施一个月以来，公共交通客运量有所提升，工作日公共交通日均客运量达2144.56万人次，比去年同期上升了3.3%， 环比上升1.75%。其中，轨道交通日均客运量达到655.4万人次，同比增长19.4%。公共交通客运量的增加给公共交通的承载能力提出了新的挑战，为了适应这种变化，城市公共交通需要在基础设施建设、线网布局、车辆配置、提高换乘效率等方面全面提成。

第一，加大城市公共交通基础设施建设。首先，加强特大城市轨道交通和快速公交系统（BRT）建设步伐。其次，建设内外衔接、层次分明、布局合理的一体化城市综合客运枢纽。再次，加大城市公共交通停车场、首末站、港湾式停靠站和公交专用道等设施建设。另外，在公共交通枢纽站配套建设机动车、非机动停车换乘设施，完善各类指向标识、线路图、时刻表、换乘指南等服务设施建设。最后，针对残疾人及其他特殊群体的出行需求， 建设无障碍服务设施。

第二，建设多层次的公共交通服务网络。加快健全多层次、差别化的公共交通服务网络，丰富公共交通服务形式。进一步完善由城际快速客运、城市公交、农村客运和旅游客运等组成的多层次客运服务体系。针对上学、就医、旅游、购物、偏远地区居民以及行动不便人群等出行需求，发展多种形式的公共交通特色服务，提高公共交通线网的覆盖面和通达深度。

第三，优化运力结构，提高节能环保水平。进一步提高城市公共交通车辆的节能环保水平，逐步淘汰尾气排放超过国家规定标准的车辆。对新增城市公交车辆， 要全部实现国I I I及以上排放标准同时， 加快对现有车辆更新改造步伐，提高中高档、节能、环保型等新型城市公共交通车辆的使用率，加快建设城市新能源公交车辆的配套服务设施，满足公交运营需要。

第四，加大信息技术推广和应用。一方面要建设面向不同层级政府部门的行业管理信息系统和面向公众的客运信息服务体系，逐步融合城市公共交通、公路、水路。另一方面要建设城市公共交通综合信息平台，实现城市公交安全应急保障、城市公交综合智能调度、公交运营车辆监控、公交IC卡收费结算、互动式乘客出行信息服务等多项功能，不断优化公共交通系统运营管理。