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如何做好昭苏太河的环境整治工作

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摘要:昭苏太河发源于梨树,在县内流长103千米,流域面积1136.2平方千米,占全县总面积的29.4%;流域人口28万人,占全县总人口的25%。本文在分析了梨树昭苏太河环境现状的基础上,指出了其存在的问题,并结合梨树实际,提出了整治昭苏太河环境的五项有效措施。

关键词:昭苏太河;环境;整治

中图分类号: X522 文献标识码: A 文章编号: 1674-0432(2013)-24-04-1

近年来,梨树县城镇建设和乡村经济迅速发展,企业数量和规模逐渐增大,昭苏太河的污染源也随之增多:一是倾倒垃圾;二是排放污水;三是丢弃农田杂物;四是畜禽粪便和病死畜禽。昭苏太河污染导致了水资源污染,对公共卫生安全构成了威胁。

1 昭苏太河的环境整治情况

1.1 加强组织领导

为加强对昭苏太河流域水污染防治的组织领导,梨树县成立了由县政府主要领导任组长,分管领导任副组长,孟家岭镇、郭家店镇、十家堡镇、梨树镇、白山乡、四棵树乡、喇嘛店镇7个乡(镇)及县环保局、水利局、发改局、畜牧局等部门主要领导为成员的昭苏太河流域水污染防治领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县环保局,负责日常工作。

1.2 严把涉水项目准入关

梨树县环保、发改、规划、国土、工商、金融等部门,按照国家相关法律法规,共同把好建设项目的环保关。凡不符合环保要求和与国家产业政策相悖的涉水项目一律不得开工建设,凡未认真落实环境影响评价和“三同时”制度的新上项目不能投产运营。

1.3 积极开展环保专项行动

梨树县开展了昭苏太河全线环境清理整治专项行动,明确要求由乡(镇)干部包村包屯、包段包块,对各自辖段逐一进行全方位清理,彻底清除了河道内一切杂物,并将两侧畜禽粪便、生活垃圾、烂秸秆柴草等清离河岸100米之外。县环保局、水利局、畜牧局和昭苏太河流域各乡镇政府迅速行动,全面开展环境清理整治专项行动。目前,各企业污染防治设施运行稳定,废水排放达标。昭苏太河六家子出境断面水体CoD、氨氮等污染物均达标。

1.4 扎实开展农村面源污染治理

为有效减少农村面源污染,梨树县以昭苏太河沿岸乡(镇)村屯为重点,扎实开展农村环境连片整治工作,积极创建“生态村”。 2011年,梨树县小城子镇亲仁村被授予吉林省第一批“省级生态村”荣誉称号。蔡家镇敬友、万发镇关家岗子、十家堡镇靠山屯、梨树镇高家和刘家馆镇东五家5个村获得“市级生态村”称号。白山乡岫岩村完成了国家农村环保专项资金100万元的农村环境综合整治项目,通过了吉林省环保厅的验收。

2 存在的困难和问题

2.1 环境压力增大 污水处理能力不足

随着县域经济的快速发展,企业数量和规模逐渐增大,环境压力也在增大,现有污水处理厂已经满足不了日常需要,时间紧迫,对县污水处理厂的升级改造和郭家店污水处理厂建设速度必须加快。

2.2 农业面源污染亟需解决

为防治病虫害提高作物产量,农药化肥的不合理施用造成农业面源污染,短时间内还难以有效解决。在昭苏太河两岸建立保护区,亟需国家和省给予资金支持。

2.3 环境保护资金严重短缺

由于梨树县财政有限,环保业务经费严重不足,环境监测设备不够,制约了环境管理工作的开展,难以应对突发环境事件的运输、取证、监测工作。环境保护能力建设亟需国家和省给予投入。已经列入重点流域规划的昭苏太河水污染防治项目、沿岸村屯环保设施及污水处理厂建设和运行需要大量资金,资金存在严重短缺。

3 应采取的措施

3.1 形成环保工作长效机制

以环保目标责任制为龙头形成“县-乡(镇)-村”抓落实的长效机制,落实好农业源减排目标责任,真正把环境保护工作摆上全县经济社会发展的重要议事日程,统一规划、统一部署,进一步改善昭苏太河水体质量。

3.2 进一步强化执法工作力度

始终保持打击环境违法行为的高压态势,坚持每周对重点污染源监督检查和检测一次,对超标、超总量排污和偷排、偷放等环境违法行为,除在经济上实行严格处罚外,还要采取限产或停产措施。同时,积极探索研究完善重污染、高排放中小企业退出机制,通过搬迁、关停等措施,退出城区一批、改造提升一批、限制准入一批,为发展高新技术产业和优质项目腾出环境空间和容量。

3.3 加快污水处理厂改造和建设

2013年年底前完成对县污水处理厂的升级改造,将其日污水处理能力由2.5万吨提高到3万吨,增加脱氮除磷工艺,提高排放标准;郭家店正在新建日处理能力2.5万吨的污水处理厂,争取尽早完工。

3.4 加强农业面源污染防治

充分利用人畜粪便、农作物秸秆等有机废物,发展沼气能源,美化人居环境,提高生活质量。积极实施测土配方施肥计划,推广使用低残留化肥,通过精确计量,科学组配,从而提高化肥利用率,减少水土流失量;加强农药管理,推广使用高效、低毒、易降解、低残留农药,注重科学施药。

3.5 加大宣传引导

广泛宣传典型事例,对在保护环境和减排方面做出突出贡献的单位和个人进行宣传鼓励,对严重违法的典型案件进行公开曝光、严肃处理,形成强大的舆论压力。在重点河段村屯、涉水企业均设立保护环境标语警示牌,向昭苏太河流域内各乡(镇)政府、各中小学校、各企业单位、各村屯每家每户发放环境保护宣传单。积极探索环境宣传教育新思路、新机制和新手段,开展多角度、深层次的宣传教育工作,努力营造全社会关心、支持、参与环境保护的良好氛围。

作者简介:方迎春,梨树县环境监测站,工程师,研究方向:环境监测工作。