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陕西省紧紧抓住科技和金融结合试点省份的机遇,主动为科技型中小企业做好融资等金融服务工作,着力解决中小企业融资难的问题,为科技型企业的健康发展提供了有力的金融支持。
一是建立科技型拟上市企业资源库,择优支持入库企业的成果转化项目。陕西省科技厅对近年支持的科技企业进行普遍筛选,并面向社会广泛征集,建立全省科技型拟上市企业资源库,已入库企业76家,其中25家已推荐进入陕西省上市企业资源后备库。对于已进入上市企业后备库的企业,陕西省科技厅采取“一事一议”方式,开辟“绿色通道”,从科技项目、人才培育、平台建设、资金资助等渠道加大支持力度。如为具备条件的企业,推动其组建省级工程技术研究中心、重点实验室、研究开发中心等技术创新平台。对未成为高新技术企业的科技型企业,帮助其完善自身条件,搭建团队,增强科技成果产业化能力,提高主导产品技术水平,力争早日成为高新技术企业。支持科技型中小企业进一步完善公司治理与财务结构,鼓励中介机构加大辅导力度,对帮助科技企业融资业务突出的中介服务机构给予补贴奖励。近两年,通过陕西省重大科技创新专项资金计划支持拟上市企业产业化开发项目22项,支持经费3010万元。
二是设立创业投资引导基金。作为陕西省首批科技金融试点的西安高新区、咸阳市、宝鸡市、杨凌示范区都相继筹集设立相应的投资基金。其中,西安高新区设立了规模5亿元的创业投资引导基金,以合作、参股方式,累计参与设立了西安军民融合创新投资基金等5支子基金,基金总规模达到10.83亿元,其中引导基金出资1.83亿元。宝鸡市于2012年设立了陕西省高端装备高技术创业投资基金,规模2.5亿元,主要采取股权投资方式,支持宝鸡新材料产业和装备制造产业的科技企业。杨凌示范区于2011年8月设立创业投资引导资金,每年财政出资1000万元参股创投基金。截至目前,杨凌示范区先后投资3000万元,参股了杨凌高投、陕西金河、杨凌东方富海等三支创投基金,目前正在积极设立种业基金。其中,杨凌东方富海生物产业投资基金资金规模3亿元,这是国内首个现代农业专项创投基金,主要投资方向是生物技术、生物农业、农产品深加工产业、现代化农业配套产业、水土保持及环境保护。
为加快科技成果产业化进程,推动科技型中小微企业健康快速发展,陕西省科技厅与陕西省财政厅联合出台了《陕西省科技成果转化引导基金管理暂行办法》(陕财办建〔2013〕17号),基金前期筹备工作基本完成,基金规模5亿元,带动社会资金形成总规模40亿元的若干创业投资子基金,子基金募集即将启动。
三是支持科技型企业通过债券市场融资。引导符合条件的科技型中小企业通过发行公司债券、企业债、短期融资券、中期票据、集合债券、集合票据等方式融资。例如由民生银行主承销的赛德高科、秦川牛业、秦宝牧业等三家企业8100万元中小企业集合票据也于2012年顺利发行。(来源:陕西省委科技工委、陕西省科技厅)