基层电业局全面物资计划管理的实践与探索

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摘 要： 通辽电业局贯彻落实国家电网公司及蒙东公司全面物资计划管理运行机制要求，与大规划管理紧密结合，根据年度综合计划、财务预算编制物资需求计划，坚持“统一、集中、全面、刚性”的原则，执行统一标准，通过统一平台集中报送，做到全面覆盖、及时准确、闭环管理、客观评价，确保物资计划科学管理。

关键词： 电业局 专业管理 全面物资计划

一、专业管理的目标描述

1.专业管理的理念

全面物资计划管理理念是实现物资管理从边缘专业到公司核心业务的转变，是将物资全面计划管理目标与国网公司管理体系和省公司工作实践紧密结合，使管理措施真正发挥效益；以科学思想指导制度建设，以制度闭环促使工作闭环，从而规范系统地建设和运行。用信息化再造业务流程，推行标准化，强调相互融合；始终坚持服务理念，以和谐执行提高效率。以人机互动纠错提效促进各部门执行的协调、协同合作。

2.管理主要目标

物资全面计划管理的目标是进一步健全物资计划管理运行机制，实现物资计划与综合计划、财务预算的协同，促进需求部门与物资部门的工作协同，提高物资计划的前瞻性、报送工作的准确性与及时性和物资计划执行的准确性。

二、专业管理的主要做法

不断深化物资全面计划供应链全过程管理，建立快捷高效、保障有力的物资全面计划供应体系；加快构建协同共管、闭环联动的质量管理机制，提高电网装备质量；全面推行物资标准化，实现电网设备通用互换，为“五大”业务和公司运营提供坚强的物资保障，服务和推动公司“两个转变”。

（一）全面物资计划工作流程

1.年度物资需求计划的编制

年度物资需求计划的编制范围涵盖局生产、基建、营销、农电、信息、调度等项目部门所需物资和非物资，物资管理部门对需求单位申报的物资需求计划开展审核。

2.批次采购计划的申报和初审

为提高物资专业人员业务能力水平，举办了物资计划管理培训班。包括物资管理专业知识、ERP系统及电子商务平台应用、国网公司ERP系统仓储管理编码规范、仓储信息化切换方案等ERP库存数据切换涉及的各项工作，为确保我局计划上报的准确率、完成率，提升物资计划管理同业对标指标提供有力保障。

坚持物资计划关口前移，在项目可研及设计初级阶段物流分中心就派出专责参加会议，从而掌握全工程所需物资计划，同时限制非标物料的选用。

在计划提报阶段，及时跟踪工程进度，掌握物资计划提报的及时性、准确性，对工程项目物资漏报及早报现象进行监督。

建立与项目管理部门沟通协调机制，实施主动服务，加强计划合规性审核，确保采购物资所属项目工程有安排、开工有核准、审查有批复，及时发现并协助解决项目前期物资需求环节和物资招标采购环节的问题。坚持执行物资需求计划“一上一下”预审制度，确保物资计划申报及时、准确、合规。

3.合同履约管理

进一步加强全面计划供货过程统筹管理，对每个批次计划所签合同交货期，制定三级预警制度，自合同交货期30天内启动预警机制，交货期在30天～16天内触及一级预警，向履约专责预警通知单，15天～8天内触及二级预警，对履约专责工程联系单，小于等于7天触及三级预警，履约专责建立预警跟踪记录，对于未入库的采用重点物资交货计划专项监控节点工作确认单。

强化物资供应过程管理，供农电系统业务人员在催交催运时，必须使用催交函，强化痕迹管理。建立正常的物资合同履约日常工作机制，使物资履约工作常态化，按月计划、周协调、日调度工作机制时时关注批次计划物资合同交货期。

对因工期不能按时接货的项目单位，采用《部门工作联系单》形式沟通协调分清责任，并通过考核制度进行考核。

因厂家原因不能按时交货的，根据合同条款要求处罚。

5.强化产品质量监督管理

保证物资全面计划管理月度例会、周例会、合同履约及产品质量监督沟通例会定期召开，执行“谁的项目谁负责，谁的设备谁管控”的质量监督要求，强化质量监督工作中的主体责任，完善物资质量监督体系，深化落实业务单位质量监督责任和供应商的质量保证责任。深入开展供应商绩效评价工作，建立供应商“黑名单”制度。

6.推进仓储标准化管理

综合考虑“五大”业务的组织模式，物资全面计划供应特点、现有仓库布局等因素，分中心正在进行仓储规划编制工作。并开展仓库“账卡物”一致性的现场检查。建立先利库、后采购的长效机制，加快库存物资周转。

7.应急物资储备

结合地方自然灾害特点，物流分中心通过《部门工作联系单》与局有关部门和单位沟通，汇报仓库现存应急物资储备情况，征求防汛物资需求情况；从提高储备效率和降低成本出发，物流服务分中心确定了实物储备和协议储备相结合的原则，分别与供应商签订了《通辽电业局应急物资储备框架协议》，建立了畅通的协作渠道。

（二）保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制

对2012版物资同业对标指标召开宣贯会议，统一思想认识，并对指标分解落实到人，形成全员参与的良好氛围。

三、评估与改进

（一）评估结论

推行物资全面计划管理是物资集约化管理的突破和创新。通过物资需求计划与项目实施计划的对接，深化需求部门和物资部门双向互动的计划共管模式，提高计划的准确性和及时性，实施采购、签约、履约等各环节与计划的比对，加强计划执行管控。通过物资管理月度例会、周工作例会、合同履约及产品质量监督沟通例会的定期召开，重点工程项目物资计划及时有效供应，物资管理同业对标指标管控成效显著。

（二）全面计划管理方向及对策

物资全面计划要发挥引领作用，强化计划编制、审核、上报、平衡、执行、考核、反馈各环节的管控，重点在于对上报计划的审核和计划执行的管控。对于后续执行环节和初始计划存在偏差，特别是履约环节的供货数量、设备参数和交货期等变更现象，开展执行情况分析工作，确保物资价格、货物数量、设备参数、供货期与上报采购计划的一致性，增强计划执行刚性。对采购数据进行统计分析，探寻数据间的规律、内在逻辑关系，分析采购活动、评估采购策略、预测市场趋势，挖掘数据背后隐藏的问题，并提出应对措施和建议。