托起我省社会保障事业的“中国梦”

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指出，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。“中国梦”归根结底是人民的梦。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。有所思即有所梦，梦的内容反映的是追求、体现的是抱负。在中华民族伟大复兴的背后，是千年的回响、百年的渴望、人民的期盼。强国才能富民，强国也是为了富民。没有人民富裕，发展就不算成功；没有人民幸福，复兴就不算完成。实现我省大发展大跨越，就是要全省人民享有更好的医疗服务、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障；就是要让全省人民更加富裕、更有尊严的生活。这不仅是“中国梦”，也是“福建梦”，更是“百姓梦”。可靠的社会保障是“中国梦”的应有之意，更是重要内容。如何发展好社会保障事业，维护好全省3689万人民的保障利益，作为省人社部门义不容辞、责任重大、使命光荣。

一、脚踏实地，真抓实干。梦想照进现实，关键在于行动、在于实干。一句“顺口溜”说得好：“说一千，道一万，两横一竖是关键”。空谈误国，实干兴邦。党的十报告指出，要推动实现更高质量就业，千方百计增加居民收入，统筹推进社会保障体系建设，就是要求我们随时随刻倾听人民的呼声，回应人民的期盼，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。当前，我省正迈向建成小康社会的关键时期，要实现省委、省政府提出的全省每年城镇新增就业60万人，城镇登记失业率控制4.2%以内。至2013年底，城镇基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保分别达763万人、1280万人、460万人、545万人和488万人的就业和社会保障目标，就需要我们顺应形势的新期待，紧盯目标不放松，坚持以人为本，不断改善民生，推动我省社会经济协调发展。这几年，我们在全国率先建立市场导向的就业体制和机制；率先实施职业培训经费直补企业政策；率先建立紧缺技术工种免费技能培训制度；率先在全省所有县市区建立协调劳动关系三方机制；率先建立企业职工工资支付保障机制和欠薪应急保障金制度；率先建立企业人工成本监测点和各级人社、工会、企联、工商联挂钩联系企业制度。同时形成了以养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险为主体，覆盖城镇职工、城乡居民、事业单位、农村被征地农民、农民工等各类群体的多层次的社会保障体系框架。为了让改革的红利惠及人民群众，我们正在一步一个脚印，通过努力不断向实现梦想大踏步迈进。

二、攻坚克难，开拓进取。梦想是帆，帆落而舟止，帆挂而舟行。当前，我省人力资源和社会保障事业正面临一些突出的矛盾和问题。随着海峡西岸经济区建设深入推进，调结构、转方式步伐不断加快，我省劳动力需求总量进一步增加，外省农村劳动力输入持续减少，技能型人才短缺等问题在短时间内难以得到解决；随着城乡居民基本养老、基本医疗保险制度全覆盖，社会保障的管理服务对象从单位转向个人、从城镇转向基层社区和农村，并且具有数量众多、分布广泛、流动频繁等特点，迫切需要我们加快推进城乡制度之间的有效衔接和融合，加强社会保障管理服务，推动解决历史遗留问题，满足人民群众对社会保障的新期待；随着一些企业由于资金紧张、需求放缓、企业刚性成本上升等因素，难以增加职工工资，甚至拖欠工资，小微企业普遍存在劳动合同签订率低、用工环境较差、员工流动性大等问题。面对困难压力，我们没有退缩，而是主动作为、开拓创新，通过出台山海劳务协作政策，推广政和县与石狮市对口劳务协作经验做法，帮助山区与沿海市县结对子，帮助农村富余劳动力有序转移就业，增加农民劳务收入；通过努力继医疗保险、新农保全覆盖后，2012年我省比全国提前半年实现城镇居民养老保险制度全覆盖；今年通过调整企业退休人员基本养老金，使月人均养老金达1917元，增幅16.7%高于全国平均水平，有力地推动我省人力资源社会保障事业持续健康发展。

三、人人参与，共赴梦想。在实现“中国梦”的奋斗中，没有旁观者，没有评论员，人人都是主人翁。社会保障事业是要靠人去做的，如果人人都想坐享其成，而不想为实现梦想付出努力，甚至是代价，其结果只能是望洋兴叹，等着天上掉馅饼，错失当前的大好机遇。民生保障是立国之本。改善民生和促进社会公正是社会保障制度的功能，社会保障制度是实现民生改善，社会公正的重要渠道。衡量一个国家的强盛，民族的兴旺，一个重要的标准就是要看社会民生保障水平的高低。作为社会保障事业的建设者和参与者，能为提高人民福祉做贡献，是至高无上的光荣，应当倍加珍惜，正如总理指出的：“以民生所望为施政所向，把努力实现人民对未来生活的期盼作为神圣使命，以对人民的敬重、敢于担当、勇于作为，去造福全体人民。”大河有水小河满。“中国梦”的实现与每一个人的前途命运息息相关，国家好，民族好，个人才会好。只有把实现“中国梦”当做理想来追求，把个人的小梦想融入到“中国梦”这个大梦想中来，个人的事业才有前途，生活才会富裕，立身才有尊严。打铁还需自身硬。实现“中国梦”不是喊口号，不能停留在口上。没有精湛业务的硬功夫、真本事不行；没有夸父逐日、女娲补天、嫦娥奔月、精卫填海的执著和勇气不行；没有全心全意为人民服务的热忱之心不行；没有与时俱进、开拓创新、攻坚克难的精神不行；没有长期艰苦奋斗，想靠一己之力、一蹴而就不行。只有矢志不移、义无反顾、团结一致、携手并进，才能最终到达梦想的彼岸。

（作者单位：福建省人力资源和社会保障厅）