分析农田水利建设的重要性与管理建议
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【摘要】随着国家、政府以及地方的重视，农田水利建设也迎来了发展的春天，为了在这一个“春天”当中获得更好的发展，我们就需要积极地消除在农田水利建设当中存在的主要问题，从而有利于农田水利建设更好、更快、更长久地发展下去。
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引言
随着我国的不断发展，多数农田水利基础设施建设管理不到位，所以我们要深入贯彻落实科学发展观,按照发展现代农业、推进社会主义新农村建设的总体部署,进一步深化改革,强化管理,加大投入,逐步建立起保障农田水利建设健康发展的长效机制。明确领导责任,加大工作力度。调动各方面积极性，多渠道增加投入，完善管理机制，确保农田水利设施发挥效益，转变组织方式，充分发挥农民的主体作用。
1 我国农田水利建设的重要性
由于我国地理位置处于亚热带地区，因此受到气候方面的影响较大，农作物收成常常会受到干旱、高温等各方面的情况影响，导致减产，极大的影响了人民生活水平。因此，农田水利基础设施的建设就成为我国改善农作物生长条件、抗旱救灾的首要目标。随着不断加快地方现代化农业，农业的发展已经成为了环境、资源和人口相互协调发展的重要影响因素，而今后农业的发展方向则是对于农田水利工程进行合理的配置，从而走上一条农作物、果树、鱼类等等能够一体化循环发展的农业之路。农田水利建设发展的好坏直接关系到了改善农业生态环境的好坏。没有完善的农田水利基础设施，农作物就可能长期受到干旱的影响、草地会出现退化、树木干枯等严重后果，从而影响到农业正常发展。
2 我国农田水利建设中存在的问题
（1）在农田水利工程建设当中存在随意性、盲目性较大
在我国农田水利建设的发展中，由于存在较大的盲目性和随意性，也是开发的合理性、工程的技术性、社会经济效益等方面存在不能兼顾的局面。例如：部分排水涵管漏水，水闸漏水等现象很多年以来都没有得到根治，也就导致了不能够充分利用水资源，在丰水期容易出现洪涝灾害，而在枯水期则会出现水资源不足等情况。
（2）半吊子工程较多，工程重复建设多
由于为了“面子工程”这一个问题，部分重点农田水利工程被迫重新修建。此外，也存在部分地区由于资金不足、建设单位为了获取利润，也容易出现半吊子工程。然而，农田水利工程的规模、管理措施密切的关系到每一位农民的切身利益，因此，在修建的过程中也容易出现这样、那样的纠纷。
（3）建设标准较低，管理上过于粗放
由于我国部分地区存在资金短缺的现象，就导致在建设当中所规定的建设标准较低，而在建成之后的管理上过于偏向粗放型，从而导致建设工程失去了应有的价值。另外，由于没能够将项目建成之后的维护、管理落实到具体的单位进行管理，也容易出现引水渠道堵塞，泵站出现损坏等现象。
（4）工程建设进展缓慢，老工程维护不足
由于农田水利工程建设不健全的监督管理机制，以及在项目的建设过程中出现了各种纠纷，就导致工程建设出现长期拖延，迟迟不能够完工的局面，这样给农民的日常生活以及农业生产都带来了诸多不便。
（5）对于农田水利建设不够重视
对于农田水利建设上，部分地方领导和村民的认识度不足，认为水利建设是对土地资源的一种浪费，也是经济上的损失，因此对于工程建设没有多大的热心度。另外，对于已经修建好了的工程，也没进行保护，当水利设施出现了故障，也不问无闻，从而使得水利设施使用寿命大幅度缩短。
由于思想认识上不足，因此在农田水利建设管理人才方面也显得相对薄弱，甚至部分管理站出现了人员没有满编或合适年龄结构上严重不合理，老龄化、文化素质低等现象普遍存在。在意识上的不重视，在管理上缺乏相关的科学知识，也会导致在管理水利工程上存在较大的不妥。
3 我国农田水利建设的改进建议
（1）高度重视，着眼于大局观
农田水利建设是一项关系到生活质量、农业生产的重要问题，也是关乎到民生的问题。站在国家粮食安全的角度来看，就需要进一步地打造粮食核心区的高度，做好农田水利基本设施的相关建设，并且将建设的主体落实到县一级的政府部门。各级政府和党委也需要从心底引起农田水利基本设施建设的重视。从而建立起以政府的规划管理为主，运用资金进行扶持引导，提供建设技术服务指导，让农户、农村合作社等积极地参与到其中，并且将经营管理的新机制引入到市场机制当中来。
（2）切忌盲目的建设，做好科学的规划
作为政府部门，在农田水利建设之初，就需要做到规划工作，并且坚持统一规划为原则，在后期的建设中严格的按照规划进行。在设计规划中，需要考虑到综合开发、因地制宜。并且需要联系到当地生产发展当中面临的问题，认真地听取民意，从上而下，从下而上的进行反复的验证，从而选择最佳的设计方案，避免由于调查不详尽方案选择不合理等情况，导致人力、物力不必要的浪费。
（3）协作配合打总体战，将管理职能进一步增强
对于市级之下的各个水利建设机构，政府部门也应当赋予其一定的权利，从而统一的规划、布局、设计、建设、验收上级部门下达的水利建设项目，避免各自为政的行为出现。在同一类型的项目建设中，尽量加大整合力度，将使用资金进行打捆处理，真正的做到“连片推进，整体统筹”，并且将示范效益和规模效益进一步的扩大、扩宽。如此，不仅避免了各自为政的局面出现，也避免了项目重叠、重复建设等多方面的避免，才能够使得资金效益最大化得以实现。
（4）建立农田水利建设管护机制
农田水利工程建设完毕后，如果不妥善的进行管护，那么其寿命、使用率也会大大降低。在农田水利项目的管理上，需要将管护资金和管护主体这两点落实，对于已经有专门机构管护的水利工程，要尽快将人员定岗，做到人在其位，尽其责。另外，绝大部分的农田水利项目都没有专业的人员进行管护，更谈不上专门机构的设立，因此，就需要在工程建设总额资金当中预算管护费用，从而便于工程的维修和管理上有专人进行。如果在项目建设中并不存在管护费，县一级政府部门就需要对管护人员进行资金上的补贴。由于自然灾害，而受到严重损坏的工程，也需要及时地拨付资金进行维修，避免造成更严重的后果。
（5）调动积极性，加强项目建设宣传
当确定好农田水利建设项目后，项目实施部门、单位也需要与该地区的政府部门进行协调沟通，认真的听取他们在项目建设上的意见和建议，尽量争取他们的配合与支持。在乡镇中，也要做好农田水利建设的优势、益处的宣传力度。给农民、群众多讲解党的惠农政策，将项目的规模、工程的作用、质量的标准透明在群众面前，从而让整个项目都在农民群众的监督之下进行。如此，才能够将群众以往的要逐渐地转变成为我要干，让他们拥有一种“主人翁”意识，能够认识到农田水利工程建设对于自己家园的帮助，从而调动他们积极性，促进农田水利更快的建设，也有利于管理。
4 结束语
农业的命脉是水利，而农田水利工程则是水利最为基础的工程。因此，我们必须认真的看待农田水利从设计之初开始，到竣工结束以及后期的保护维修工作，并且积极地争取多方的协助，从而让农田水利建设工程能够真正的成为民心工程。
参考文献
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