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华北腹地的区位优势

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随着高速铁路、高速公路和民航机场的不断建设,与周边城市1小时交通圈的形成,石家庄东出西联、北上南下的区位优势更加突出,将为外贸企业提供更加优良的发展环境。

石家庄地处华北平原腹地,北靠京津,东临渤海,西依太行,素有“南北通衢、燕晋咽喉”之称。改革开放以来,特别是近年来,我们不断优化出口结构,全市对外贸易保持了持续、快速、健康增长的良好势头。“十五”期间,我市外贸出口连续五年保持20%以上的增长速度,累计实现外贸出口额是“九五”时期的2.6倍。为突出我市东出西联、北上南下的区位优势,促进我市外贸可持续发展,我市采取了一系列切实有效的举措。

我市积极引导调整出口主体结构,不断壮大外贸队伍。石家庄是全国最大的医药工业基地、国家首批确认的生物产业基地和全国重要的纺织基地。我市出口商品主要以工业产品为主,近年来我们通过深入实施以质取胜、市场多元化和科技兴贸战略,积极支持和引导各种所有制企业特别是民营企业开展对外贸易,重点抓好年出口额超千万美元以上骨干企业的对外贸易工作,使我市的外贸经营主体迅速得到壮大,企业外向度和竞争力显著增强。到目前,全市具有对外贸易经营权的企业达到3400家,仅2006年以来就新增加794家。有出口实绩的企业1500多家,其中出口超千万美元的企业70家,超亿元以上企业5家。特别是私营企业出口占全市出口总值达42.6%,已成为拉动我市出口增长的重要力量。

优化出口商品结构,促进外贸增长方式的转变是我市应对贸易摩擦采取的重要举措。我市传统出口商品大多存在科技含量低、附加值低的问题,不仅竞争力低,而且容易引起贸易摩擦。为此,我们把调整出口商品结构作为一项重要工作来抓,积极鼓励和支持企业加快用高新技术改造提升传统产业步伐,加速出口产业和商品的优化升级,延长加工贸易产业链条,努力实现出口商品由追求数量规模向追求高质量高附加值的战略转变。今年1-7月全市机电产品和高新技术产品出口占出口总值的比重达到30.3%,同比分别增长33.4%和57.1%。在狠抓高科技、高附加值产品出口的同时,我们继续抓好传统骨干商品的出口。今年我市PVC塑胶手套出口达2.1亿美元,已成为全球第一大生产区和供应商,在国际市场上占有举足轻重的地位。医药制品出口2.8亿美元,其中维生素和抗生素出口居世界领先地位,是商务部认定的“全国医药出口基地”。

近年来,我市深入实施市场多元化战略,不断开拓新兴市场。按照“全方位、多元化、重点市场重点开拓”的思路,我市切实加大了对欧盟、俄罗斯、拉美、非洲、中东等新兴市场的开拓力度,积极培育新的出口增长点。去年,我市首次将一年一度的投资贸易洽谈会在境外举办,先后在德国、英国、法国等重要欧洲国家开展经贸活动,取得了良好成效,为企业进一步开拓欧洲市场打下了坚实基础。此外,市政府每年都要定期组织企业参加国际性的知名品牌展会,不断加大对企业开拓市场的指导力度,促进成交,扩大外贸出口。目前我市已与192个国家和地区建立了贸易关系,全方位多元化的格局基本形成。

为适应市场经济的需要,我市转变外贸管理方式,加大对企业的扶持力度。在认真落实国家促进外经贸发展的各项方针政策的同时,我市把转变外贸管理方式作为促进对外贸易持续增长的关键环节来抓,努力实现从“管理型政府”向“服务型政府”转变。同时,我们还加大了争取中小企业开拓市场资金的力度,帮助企业落实“免、抵、退”等政策,降低了企业出口成本,增强了外贸企业的国际竞争力。近几年来,我市先后遇到欧盟、美国等发起的铸铁产品、金刚石锯片、冷冻草莓等反倾销调查,由于政府主管部门指导及时,企业积极应诉,都以我方胜诉结案,有效化解了企业生产经营的风险。

在长期的实践中,我们深刻意识到构建良好的发展环境是实现对外贸易可持续发展的关键。石家庄最大的优势是交通便捷,石家庄火车站是全国三大货物编组站之一和北方重要的客货中转中心;京石、石安、石太、石黄、青银五条高速公路及107、207、307、308四条国道、10条省道在市域内纵横交错;民航机场开通了40余条国内、国际航线,是河北省航空运输枢纽、首都机场备降机场和分流机场。未来几年,随着京石、石太高速铁路、张石高速公路的建设和民航机场的扩建,石家庄至北京、太原、郑州等周边城市的1小时交通圈的形成,东出西联、北上南下的枢纽作用和区位优势更加突出,将为广大外贸企业提供一个更加优良的发展环境。今年,我市开通了石家庄内陆港,并与海关等单位签署协议,实现了“一次申报,一次查验,一次放行”的新型管理模式,简化了通关手续,提高了通关效率。石家庄内陆港的建成,将极大地地改善我市整体出口环境,促进我市对外贸易快速发展,提升我市对周边地区的辐射力和吸引力。

“十一五”时期是我国内陆地区改革开放和现代化建设的战略机遇期,是国家推进环渤海地区快速发展的黄金期,是河北省加快建设沿海经济社会发展强省的关键期。石家庄作为河北省省会和河北省确定的“一线两厢”区域中心城市,以及京津冀都市圈重要城市,加快发展的外部环境将更加优越。■