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提升保障性住房品质的思考

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保障性住房建设关系到低收入职工群众的切身利益,关系到经济社会发展大局,是应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的有效措施,是保障和改善民生的重大举措。兵团党委、兵团将此项工作列为为职工群众办“十件实事”和“十大工程”的首要任务,确定了今年完成8万户保障性住房建设、带动50亿元投资的目标任务。

进一步提高对工程标准工作重要性的认识

重视工程建设标准工作是可持续发展的需要。一方面,涉及公共利益、资源和环境保护等方面的标准,为实施可持续发展战略、保护群众利益提供了技术保障。另一方面,随着企业整合的力度不断加大,大企业、大集团的格局将逐步形成,而企业和品牌要做大、做强,就要统一相关标准,并切实执行到位。

重视工程建设标准工作是提高经济效益的需要。工程建设标准应用于科研,可以避免重复劳动;应用于设计,可以缩短设计周期;应用于施工,可使施工在有秩序的基础上进行;应用于管理,可促进统一、协调、高效率,从而提高经济效益。

重视工程建设标准工作是工程建设质量安全的需要。工程建设的质量,涉及国家和人民群众的生命财产安全。工程建设标准中的强制性条文规定都是用经验教训换来的,是从实践中总结出来的。开展施工图设计文件审查、竣工验收备案、工程质量安全监督以及工程监理等工作的技术依据就是各类标准、规范和规程。

重视工程建设标准工作是支撑技术进步的需要。工程建设技术创新要真正取得实效,离不开工程建设标准工作。一项科研成果,一旦纳入相应标准,才能迅速得到推广和应用。因此,工程建设标准可使新技术和新科研成果得到推广应用,从而促进工程建设技术进步。

以工程建设标准提升保障住房品质

保障性住房关系到国计民生,代表着党和政府的形象,必须严格质量控制、提升建筑品质、满足群众需求。要高水平建设保障性住房,完善配套设施。提升环境水平。通过新技术、新材料、新能源的利用,落实节能、节水等措施,帮助低收入群体降低日常生活成本,提高生活标准。

一是应根据实际加大规划力度,合理布局保障性住房,并不断完善保障性住房配套设施,以减少低收入群体的居住成本。搭建由社会中等收入以上阶层和低收入阶层混合居住的社区,更好地利用城市有限资源解决城市低收入人群住房,并达到新的社会资源的平衡。

二是不断提升建筑品质。要严格遵循“占地不多,环境美;面积不大,功能全;造价不高,质量好”的保障性住房建设原则,高起点规划、高质量施工、高标准管理,使老百姓真正住上放心房。严格执行国家有关技术规范和标准,积极推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备,做到保障性住房标准适度、功能齐全、经济适用。

三是提高设计水平,小套型实现基本的使用功能。小套型以引导消费模式为出发点,以改变生活方式为着眼点,引导创新设计水平。发展紧凑精密型小套型设计,不浪费面积,不能以失去功能为代价。小套型建筑单体设计的关键在于空间使用率。合理使用空间尽量减少或者消除有效面积损失,做到小而全。保障住房重要特征就是低成本低能耗。我们可以通过引进新型墙体材料等手段来解决保障型住房低成本,低能耗的问题。

四是严格工程质量管理。必须严格控制保障性住房建设质量,确保实现住房保障家庭“不住最贵,只住最好”的目标。设计单位在完成设计施工图以后,审查机构要严格审查施工图是否符合设计标准,未经审查的工程项目,各建设工程质量监督站不予报监和验收。要坚持内控与外控相结合、政府监督与社会监理相结合,在完善企业内部工程质量控制的基础上,严格工程监理,加强对保障性住房工程质量的检查,确保工程质量。

五是把好工程交付使用关。要严格专项工程竣工验收制度,对不符合工程建设标准和规范要求的,要责令整改;整改合格后,重新组织验收;保障性住房不能是简单的毛坯房,水龙头、坐便器等要一应俱全,不用怎么装修,就可以直接入住。要确保绿化、供水、供电、通信、有线电视等设施配套到位,达到人住即可使用的条件。未经验收或验收不合格的保障性住房,一律不得交付使用。建设主管部门要严把保障性住房交付使用关,在竣工验收备案后,方可交付使用。