“飞地”上的“共赢”

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇“飞地”上的“共赢”范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

今年6月20日，巫山县农村妇女谭春艳穿着崭新的蓝色工装，在摩托车发动机左体上飞快地打孔，脸上荡漾着幸福的微笑。

9个月前，谭春艳和丈夫坐着企业专车来到位于北碚的“北碚・巫山・广东工业园”。

经过1个月的岗前培训，谭春艳在田中科技开发有限公司成为了一名熟练技工，每月能拿到1500元钱。让她更舒心的是，丈夫也成为了机械加工部的一名技术工人。

像谭春艳夫妇一样在工业园上班的巫山移民共有400多人，而这正是北碚、巫山、广东三方实施“飞地模式”互利共赢的一个缩影。

去年6月，市委二届九次全委会提出，由主城区牵头、重点企事业单位及社会各界参与对口支援库区区县。巫山由此成为北碚区和广东省共同支援的库区区县。

此后不久，在巫山和广东的努力下，东莞鑫能针车有限公司、深圳电子有限公司等10多家企业带着总投资逾亿元的项目前往巫山考察选址。

经过一番考察后，这些客商认为，尽管巫山有着丰富的劳动力优势和库区产业发展的政策优势，但在这样一个产业基础薄弱、少有平地、交通不便的地方发展工业，产业成本太高，不划算。大多数企业打起了退堂鼓。

眼看着项目落不了地，巫山县党政领导一班人非常着急。这时恰逢北碚区党政领导前来对接对口支援工作，双方经过坦诚的交流和思想碰撞，一个崭新的思路产生了：在北碚建立一个让项目落地的“平台”，将各种资源要素按市场规律重新配置。

这是一招妙棋：留住了广东客商，壮大了北碚工业，带动了巫山劳动力转移，给三方都带来效益。

就这样，“飞地”很快在北碚落到了“实处”。

去年7月，北碚区政府与巫山县政府达成共建“北碚・巫山・广东工业园”的共识并签订协议。

按照协议，“北碚・巫山・广东工业园”由北碚区提供区位优越的土地――选址北碚区水土镇兴仁村和云丰村，园区建成后距离江北国际机场约18公里，距离在建的绕城高速公路水土出口约1公里。园区规划面积2平方公里，总投入30亿元，建成后可实现年产值100亿元、税收5亿元，新增就业岗位5500个。经约定，园区新增就业岗位在解决当地劳动力就业的同时，必须保证60%的岗位用于解决巫山移民就业，税收则采取北碚与巫山五五分成的方式。

另外，入园企业将享受三峡库区产业发展、西部大开发、重庆特色工业园区以及北碚与巫山出台的土地、税收、融资、审批等方面的各种优惠政策。

“这种异地建园的‘飞地’模式，将主城的区位优势、国家支持库区产业发展的政策优势有效整合起来，既实现了主城区与库区工业联动发展，又解决了主城人口和库区移民的就业问题，实现了互利共赢。”北碚区政府一负责人说。

思路一变天地宽。随着北碚区对园区内基础设施和投资环境的加速建设，集区位优势和政策优势于一身的“北碚・巫山・广东工业园”，很快成为各路商家看好的“香饽饽”，十余家沿海名优企业以及主城区内的“杜克油封”、“海云相机”等企业纷至沓来。

令北碚区与巫山县倍感欣慰的是，今年4月，曾经因为顾虑物流成本而与巫山县失之交臂的众多广东企业纷纷前往北碚探路，与北碚、巫山再续前缘。仅东莞鑫能针车有限公司、深圳电子有限公司、深圳林阳首饰珠宝有限公司、深圳齐龙花边有限公司，就抛出了总投资2亿多元的产业项目，目前正在深入洽谈之中。

令人振奋的消息不断传来。今年6月，“北碚・巫山・广东工业园”迎来首家外资企业――裕达科技国际（美国）公司，成为自去年6月重庆实施主城八区对口支援库区八个重点移民区县以来吸引的首个外资项目。目前，裕达科技国际（美国）公司已完成工商注册和税务登记等相关工作，正式挂牌成立了“华域风实业有限公司”，将在仪表、电子、集成电路方面的优势与北碚区的高科技相结合，打造在重庆市领先的对口支援外资企业。

伴随着全市构建“一圈两翼”的新格局，北碚和巫山对“北碚・巫山・广东工业园”的发展规划和定位再次进行了调整和完善。

据北碚区政府一负责人介绍，调整后的“北碚・巫山・广东工业园”，将已具备相当发展规模和产业基础的“重庆同兴特色工业园”纳入园区范围。园区规划面积拓展到15平方公里，总投入将增加到250亿元。园区全面建成后将形成750亿元的年产值，每年可创税收35亿元，新增就业岗位3万人左右，成为重庆市一级工业园区。

“届时，‘北碚・巫山・广东工业园’将成为助推‘一圈’和‘两翼’产业互动共荣的强力引擎！”这位负责人坚定地说。

主持人点评

北碚出土地，巫山出劳动力，广东出资出项目，这些资源嫁接整合后，便产生了强大的磁力，这就是“飞地模式”的威力。其实，“一圈”不仅能够吸引外来投资，对“两翼”的资本同样具有磁力效应。如何让“两翼”分享“一圈”的工业成果，共同发展，“飞地模式”无疑给了我们一个崭新的视角。