关注视野 第4期

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海外媒体高度关注中国两会

中国两会透露出的重大政策走向和信息引起海内外热议。海外媒体和专家学者对中国两会的高度关注，凸显了中国经济在全球的“分量”。

针对中国将今年国内生产总值增长预期目标定为7.5%，英国《金融时报》载文说，中国政府的目标是推动增长转型，就中长期而言，中国成功转变增长方式，对于其他经济体来说应该是件好事，因为中国的消费者将参与到全球经济中，购买更多商品和服务。

《华尔街日报》指出，作为全球增长的动力源，中国巩固住积极形势，“就会消除全球感伤”。而基于对中国政府妥善应对危机的祝愿，多家外媒的论断是“2012年将是中国经济再振兴的年份之一”。美国《商业周刊》认为，今年两会将比过去更为重要，中国高层官员也在处理长期经济挑战，这需要中国放弃对过去增长方式的倚重。

页岩气

“十二五”规划

国家能源局3月16日正式《页岩气发展规划（2011～2015年）》。页岩气“十二五”规划由国家发展改革委、财政部、国土资源部、国家能源局共同研究制定，主要任务是探明储量，掌握勘探开发技术，为“十三五”、“十四五”期间的飞跃打基础，是“五年磨一剑”。

据了解，页岩气是指赋存于富有机质泥页岩及其夹层中，以吸附或游离状态存在的非常规天然气，成分以甲烷为主，是一种清洁、高效的能源资源。与常规天然气相比，页岩气存在初期投入大、开发成本高、回收周期长等特点。近年来，美国页岩气产业快速发展，2011年产量超过1700亿立方米。国际社会普遍认为，页岩气开发是全球能源领域的一场革命，它不仅仅增加了天然气产量，更对全球天然气市场、能源供应格局、气候变化政策甚至地缘政治产生了重要影响。

美欧日中国

限制稀土出口

欧盟委员会3月13日宣布，将联合美国、日本就中国限制出口包括稀土、钨、钼等在内的17种原材料向WTO提出诉讼，美国当天已宣布向世界贸易组织提出诉讼。中国的稀土贸易政策引起广泛关注。

欧盟委员会负责贸易事务的委员德・古赫特宣称，中国限制稀土和其他原材料的出口违反WTO相关规定，必须撤销。美国将寻求WTO的帮助，促使中国就稀土出口问题与其进行磋商。美国政府此举旨在向中国施压，促使中国政府解除对稀土出口的限制政策。

对此，中国商务部条约法律司负责人强调中方政策目标是为了保护资源和环境，实现可持续发展，无意通过扭曲贸易的方式保护国内产业。该负责人同时表示，中方将根据世贸组织争端解决程序，妥善处理有关磋商请求。

欧盟

坚持征“航空碳税”

丹麦气候与能源大臣马丁・里德加德当地时间3月9日在布鲁塞尔表示，尽管中国等国家和地区出台措施抵制欧盟对航空业征收碳排放税，欧盟“仍将坚持实施这一政策”。

里德加德当天在参加欧盟环境部长会前，对媒体作上述表态。他说，在国际社会就碳排放问题形成统一政策之前，欧盟都将坚定不移地推行自身的碳排放交易体系。2008年，欧盟通过法案决定将所有抵离欧盟成员国境内机场的所有航班纳入欧盟碳排放交易体系，航空公司的碳排放量如果超出额度就必须掏钱购买。该政策已经于今年1月1日起生效，今年将对碳排放量进行测评和定价，到2013年各家航企将会陆续收到“账单”。