对市级疾控机构疾控文化建设的思考
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【摘要】疾控文化是增强疾控机构竞争力,使疾控机构持续发展的源泉。疾控文化建设既包涵物质形态的东西,也包含非物质形态的东西。本文从疾控文化建设的内涵和途径角度,对疾控文化建设提出树立新型服务模式、培育职工群体价值和行为、塑造人性化管理环境等,进一步拓展疾控文化建设的空间。
【中图分类号】R19 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484(2010)09-0-01
改革开放以来,疾控事业迅速发展,然而随着市场经济不断完善以及市场竞争的日益加剧,疾控机构在传承疾病预防、公共卫生等社会职能的同时,创造出了一定的社会影响力,但是,还必须注重发展现代化疾控的管理模式,着意于创造出特定的疾控和谐服务理念、行为准则、人文气息,打造与现代化疾控相适应的有疾控特色的疾控文化氛围。
1 疾控文化建设主要内涵
疾控文化包括疾控机构的使命与愿景、运营理念、管理理念(管理思想、管理方式)、群体意识、行为规范、事业精神、服务理念,既包涵物质形态的东西,也包含非物质形态的东西。
1.1 使命、愿景、目标制度的设立
服务于人民群众的健康,保障人群的生命安全,预防疾病发生,控制疾病流行,是疾控机构的职责更是其使命和工作目标。让人人远离疾病,保民众健康幸福是疾控人追求的目标。围绕职责和目标,设立科学的管理体系、效率目标、效益目标、群众健康状况控制目标、疾控机构的生存与发展目标,这些都应该成为一个疾控机构全体成员的共同追求,形成相关制度,构成疾控文化的支柱。
1.2 机构运营和管理理念的构建
协调与实现疾控机构外部环境、任务执行之间的关系;运用疾控的资源和能力推进疾控社会职能的实现,促进疾控机构的战略发展;管理工作的科学化、理性化;尊重知识,尊重人才,促进工作的创新。要针对每一项管理目标,每一个工作岗位,制定可行性的评价指标,如质量管理指标、服务质量指标、公共卫生服务效用指标等等,使职工在工作中自觉按照这些指标要求来评价自己的工作;既注重领导者的评价,也注重疾控机构外社会各界的评价,更重要的是要从根本上体现职工的自我评价。
1.3 服务技术的执行
技术服务主要体现疾控机构的运行,渗透在疾控各项业务活动之中。应当要全面贯彻科学的技术标准、服务规范和流程,讲究技术的科学性、市场性,关注技术开展对健康促进的效果。技术创新、知识创新、服务品牌意识等,应该引起高度重视,规范发展疾控服务项目,扩大服务范围,发展和提高疾控的技术服务水平,使之成为现代化疾控的重要支撑。
1.4 团体精神的共鸣
疾控精神、职工的价值观念、文化氛围、道德规范、行为方式等必须得到职工的认同,建立良好的人文气息,在单位内形关怀的环境,形成有个性的疾控文化风格。培育职工团队协作精神,职工在交往中保持尊重、坦诚、友好,在工作中互相尊重对工作的意见和建议,让每一个职工养成对自己工作质量和工作环境认真负责的态度,以不断改进和提高对本身的技能要求。
1.5 内部环境的规范
要注重规范化,精心加以设计,图文并茂、色调优雅、讲究实效,给受服务的群众和企业以强烈的视觉冲击。
1.6 社会形象的优化
疾控工作是一项社会事业性的工作,树立良好的社会形象会更广泛地得到社会认可,可以产生良好的社会效应和经济效应。当前,人们对于疾病的是钱预防要求和需求都稳步上升,在这样的服务市场中立足,取信于民,必须要有自己的服务品牌,树立良好的社会形象,及时向社会传递疾控的技术信息、服务信息,架构联系人民健康的新天地。
2 疾控文化建设的主要途径
疾控文化作为提升疾控机构竞争能力的重要组成部分,在疾控事业发展中将发挥越来越重要的作用。为此应当注重抓好以下几点。
2.1 塑造人性化的管理环境
管理方式是为机构正常运转服务的,疾控机构除了要建立相对合理的目标任务管理制度、各类评价的指标或体系,还要建立健全完成这些目标的经济利益分配机制、职工的激励机制、用人机制和人才培养机制、职工关怀机制,调动职工的积极性和创造性,建设高素质团队。这种人性化的管理环境,既有物质经济方面的,也要有非经济因素的。
2.2 树立新型的服务模式
包括规范服务、品牌服务、优质服务三个层次。规范服务是疾控机构提供技术服务的基本要求,要把企业和广大人民群众满意作为一切工作的衡量标尺,质量二字常挂心头,严格遵照服务标准。要加强疾控机构各类专科的建设,各专业科室要规范执行相关流程,在此基础上拓展服务领域,扩大服务项目,提高技术服务能力。品牌服务是技术进步的要求,要提供最好的技术服务条件和技术支撑,形成良好的技术环境,通过精心而高超的服务,追求卓越。要精心策划,组织开展综合各专科在一起的品牌服务,面向社会公共卫生现状,打出疾控机构技术的拳头品牌,将这些品牌做成精品,通过品牌服务改善和促进社会公共卫生某项工作的进展。优质服务是满意社会的要求,要从预防控制疾病的超前性出发,立足群众需求,为群众想得多一些,开展群众需要的健康促进活动。要适应服务方式的转变,从服务模式上可以探索开展一些“礼仪服务”,对职工开展正规礼仪教育,然而付诸实施到疾控服务中去。还可以开展一些“感动服务”,提高服务的人性化因素,和谐与社会群众的关系。
2.3 以人为本培育群体的价值观和行为
文化建设必须注重人的建设,把塑造人作为一项基本工程,以人为本,对内要以职工为本,对外要以服务对象为本。首先,要重视群体价值观和群体行为的培育,要将求实创新、团结奋进、争创一流、服务至上等作为所有职工的基本要求,通过长期的实践和工作,逐步形成和培育这样一种共同的价值观取向,凝聚力量,主导职工的心理。其次,要让职工形成诚信的行为习惯,重视职业道德和职业纪律的教育,使职工自觉约束自己的行为,将诚信转化和落实在工作岗位和具体的工作中,提高职业道德素质和主人翁意识。文化建设是一种新型的管理理念,已经被国外以及国内许多医疗卫生单位所接受并运用。疾控机构在文化建设方面进行了几年的探索,受到了一定的启示,在现代化疾控中心的建设和发展过程中,建设与之匹配的疾控文化氛围,将会拓展疾控现代化建设的内涵和空间,对疾控中心谋求生存、实现可持续发展都将起到积极的作用。
2.4 科研和专业技术能力的提升
在建立学术委员会的基础上,健全和完善重大调查工作项目、科研课题的论证、立项和经费投入机制,促进开展相关的调查研究工作,提升科研能力和水平,制定科研成果的奖励机制,进一步激励开展科研调查的积极性。将重点学科建设和学科带头人的培养同人才引进和职工的继续教育相结合,“请进来,送出去”,加强员工专业技能的培训,提升疾控员工整体的专业技术素质,提升科研和专业技术能力。
作者单位:
1.淄博市疾控预防控制中心255026
2.山东大学250012
3.博兴县曹王镇卫生院