电力施工过程中的安全隐患分析及对策措施
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【摘 要】电力为国家经济的发展和人们的正常生活做出了不可磨灭的贡献，近年来，人们对电力施工过程中存在的安全隐患越来越重视。文章主要通过分析电力施工过程中存在的安全隐患及其原因，在此基础上提出针对性的措施，希望能为以后电力施工过程中防范和解决其安全隐患有一定的贡献。
【关键词】电力施工；安全隐患；原因；对策措施
前言
随着我国经济的快速发展，电力产业正处在蓬勃发展的鼎盛时期，特高压及超大电网改造工程量不断增加，所涉及的领域越来越广，电力施工过程中新材料、新设备、新技术雨后春笋般出现，导致电力施工过程中存在的安全隐患日益突出，电力施工过程中的安全事故也层出不穷，仅在2012年上半年全国发生的电力施工及生产事故就有24起，其中电力建设过程中发生人生伤亡事故11起，死亡21人，造成了重大的经济损失。因此，必须提高电力施工企业的管理和监控水平，加强对电力施工过程中安全隐患的研究与分析，查找危害电力施工的根本性原因，提出针对性的措施，从本质上、源头上将电力施工过程中的安全隐患消除，保证电力施工过程中的安全与质量。
1 电力施工过程中存在的安全问题及原因
电力施工过程中存在的安全隐患，导致电力施工过程中安全事故频繁发生，给国家和人民带来了严重的经济损失以及重大的人身伤亡。因此，必须高度重视电力施工过程中存在的安全隐患，对其研究、分析发现，电力施工过程中存在的安全问题及原因主要体现在以下几个方面：
1.1 电力施工管理部门存在的问题及原因
电力施工管理部门存在的主要问题及其原因主要体现在：首先，电力施工过程中管理部门的职责与职权协作及匹配不够。对于项目的基本情况了解较多的是项目核准部门，这是因为该部门是负责项目前期规划审批工作的，但是项目核准部门不履行项目安全管理的职责；安全监督管理部门在实践当中往往在事故查处方面停滞不前，虽然它是安全综合管理部门；建设行政主管部门在项目工程管理方面有所缺陷，往往只担当颁发施工许可证和安全生产许可证的职责；电力监管机构往往在相应监管手段上有所欠佳，该部门的职责主要是整个建设过程中建设项目的管理。其次，电力施工过程中没有贯彻落实安全生产责任制。企业的安全生产第一责任人即是该企业主要负责人，他在整个项目建设过程中负责全部的安全工作。实际上，在现实的项目建设过程中，全面负责安全工作的却是分管安全工作的副职，而企业的主要负责人却忽略安全的重要性，去做一些以创效益、跑项目为主的日常工作，安全第一责任人的相关职责并未履行。最后，电力施工部门的安全机构设置不符合规范。建设施工单位依据相关规定都该配备一定数量的安全管理人员，设立相关的安全生产管理机构。经过检查发现，大部分施工单位并未严格按照规定设置安全生产管理机构和配备一定数量的安全管理人员。
1.2 电力施工队伍的问题及原因
施工队伍存在的主要问题及其原因论述如下：首先，施工队伍的整体素质伴随着招募农民工数量的增多而下降。随着工程量的日渐剧增，为了满足施工单位施工量的需求，好多电力建设施工单位开始大量招募农民工以满足日益增加的施工量的需求。该现象在跨省作业队伍中表现的相当的突出。农民工自身存在着很多的缺点，比如安全知识掌握的很少、很肤浅，再比如较差的安全技术知识功底等等，加之农民工的自我防范能力几乎没有，好多施工单位对于农民工的培训又不到位，所以很容易会出现施工质量和安全管理方面的问题。其次，许多施工单位存在着严重的偷工减料、弄虚作假的现象，埋下很多安全事故的隐患。唯利是图是电力施工单位产生安全隐患的根源，这样以来极易导致施工单位不按照先前设计的图纸进行施工，进而引发安全事故。最后，实际施工过程中施工单位抢赶工期导致建设项目的工期不合理。目前电力施工单位之间的竞争愈加激烈，施工单位为了能在招投标中获取工程，竞相把价格压低，这就必然造成施工单位的预期利润有所下降，为了取得利益的最大化，只有缩短单个工程的工期，增加承接工程的数量。
1.3 电力施工安全方面的问题及原因
电力施工在安全方面存在主要问题及其原因主要有以下两个方面：第一，安全的相关投入不到位。当前施工企业的竞争比较激烈，为了能承接更多的工程，各施工企业之间竞相压低标价。如果严格按照相应的规范和标准进行施工，施工企业只能实现薄利经营，如果管理不慎甚至会出现亏损的现象。依据规定，施工单位列入的安全相关费用必须用来购买安全设施不得挪用，但在实际施工过程中普遍存在严重的安全措施费用被挪用的现象。第二，对于施工的现场隐患排查不彻底。电力建设工程自身存在许多特点，主要有室外作业、交叉作业、较多的参建队伍等等，施工现场存在很多的隐患。但在实际建设工程的过程中，大部分员工尤其是一线的工作人员对其视而不见、习以为常。这样以来，就会导致不能及时发现和治理现场存在的安全隐患，最终酿成大祸。
电力施工建设是一项非常复杂的系统工程，要彻底消除其施工过程中存在的各种安全隐患，首先必须加强电力施工过程中各级人员对安全的重视，建立健全电力施工安全管理机制；其次，电力施工过程中的安全管理人员要做好施工过程中安全隐患的排查和治理工作；最后，要保证电力施工过程中安全生产责任制切实能够落实到实处，只有这样才能够保证电力施工过程中的质量和安全。
2.1 加强电力施工过程中各级人员对安全的重视
加强电力施工过程中各级人员对安全的重视，首先，必须提高电力施工人员的安全意识，让他们认识到电力施工过程中安全隐患无处、无时不在，时刻注意做好自身的安全防护工作；其次，作为电力施工过程中的安全监管人员，必须严格按照相关的安全标准、规范，切实做好施工过程中的各个施工环节及施工过程中的安全检查工作，虚心接受施工人员对施工过程中与安全相关的建议，避免施工过程中违章操作等现象的发生。
2.2 建立健全电力施工安全管理机制
“无规矩不成方圆”，要想彻底解决电力施工过程中的各种安全隐患，必须建立健全电力施工过程中的安全管理机制，保证电力施工过程中的安全管理工作开展过程中有法可依。同时，应建立电力施工过程中行政、安监及电力监督机构等各个安全管理部门之间的协作，建立各部门之间信息共享机制，保证电力施工过程中存在的各种安全隐患能够及时发现并进行防治，确保电力施工过程中的安全。
2.3 施工现场安全隐患的排查与治理
在电力施工过程中存在的主要安全隐患主要包括：坍塌、高处坠落及各种地质灾害等。在实际施工过程中安全管理人员必须将其列入日常检查工作中，并逐一进行排查，发现安全隐患及时处理或者上报，确保采用有效的安全防护或者治理措施将其消除，保证电力施工过程中不再发生各种安全事故。
2.4 保证电力施工过程中安全措施及责任落实到位
电力施工过程中，存在多种安全隐患，施工现场的安全管理人员必须对现场施工安全管理工作进行规划设计，保证电力施工过程中的安全处于最好状态，发现施工人员安全意识淡薄、责任心较差等问题时及时处理，将电力施工过程中的安全生产责任制切实能够落实到人，保证电力施工过程中各种规范、制度能够落实到实处，避免制度悬空的现象存在于电力施工过程中。
3 总结
综上所述，电力工程项目数量日益增加，而电力施工过程中存在的安全隐患如果得不到有效地处理，将会造成严重的经济损失和人员伤亡。因此，必须提高电力施工过程中安全管理人员的素质，加强对电力施工过程中安全的监管力度，采用各种有效的措施将存在的安全隐患消灭在源头，切实保证电力施工过程中的安全，促进我国电力事业稳定、快速发展，为我国经济的发展做出更大的贡献。
参考文献：
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[3]田洪.电力建设安全施工中存在的安全隐患及预防对策[J].科技创业家，2012（11）.