焦点搜索 第9期

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大连：首个海上无障碍活动基地落成

推荐理由：望洋无须叹，畅游不，必忧。

8月10日，大连市首个残疾人海上无障碍活动基地在付家庄公园落成。付家庄浴场是大连市民和游客夏季亲海、游泳的主要场所，也是大连市残疾入冬泳协会的活动基地。残疾人冬泳爱好者的自发行动得到大连市残联专门协会大力支持，协会组织残疾人游泳队伍参加每年的冬泳节，展示大连残疾人的自强风采。

但多年来，残疾人游泳一直受着海边浴场缺乏无障碍通道的困扰，每次的入水和出水他们都要在岸边柔软的沙滩上艰难行走甚至痛苦爬行。这个供健全人海边休闲的沙滩，却成了肢体残疾人“望海兴叹”的一条障碍，甚至阻挡着更多的残疾人和老年人亲海的脚步。

8月11日，正值全国第二个肢残人活动日和大连市第二十二个肢残人活动日，西岗区残联组织辖区60多名肢体残疾人来到付家庄浴场开展活动，很多残疾人能够通过无障碍通道顺畅地下海游泳，几位重度肢残人能够把手和脚伸向从来没有触摸过的太海，这是大连无障碍建设促进会又为广大残疾人朋友做的一件实事。

武汉：盲人免费家政服务冷热不均

推荐理由：生活虽应料理，心灵更需慰藉。

政府掏钱，为困难盲人家庭购买家政服务这本是好事。但目前这种免费服务却面临冷热不均，九成以上的盲人选择生活料理类服务，心灵慰藉服务遭冷遇。

4月起，武汉市武昌区在湖北省率先开展为困难盲人购买家政服务，170户困难盲人可享受政府买单的365小时或180小时的家政服务，包括生活照料、医疗护理、心灵慰藉和家教服务。“解决生活上的困难是首位的，但没选择心灵慰藉不代表盲人不需要。”武汉徐家棚街的工作人员王祺和盲人打交道多年，她的感受是，盲人交往的圈子小，性格易孤僻和自卑，但是他们内心是渴望融人社会的。

记者从武汉一家大型家政服务公司了解到，该公司有20名家政人员为武昌区盲人提供心灵慰藉，理论上此类服务人员应具备大专以上学历，但由于人手有限，公司对此类家政人员未作学历要求，只在上岗前接受两周的培训。“这样速成的培训，根本无法满足盲人的心理需要。”高级心理咨询师王庆认为，为盲人提供心理慰藉的服务是好事，但家政人员必须具备沟通技巧和耐心，才能让好事办好。

孝感：“阳光家园”将解散智障孩子难安身

推荐理由：夹缝求生难为继，草根本欲抱天空。

周围已经拆成一片废墟――在一片约4个足球场大的瓦砾堆中，耸立着一个孤零零的小院子，院墙被拆出一个缺口，锈迹斑斑的铁门紧锁，上方插着4面已褪色的彩旗，这就是湖北孝感市“福桥智亲阳光家园”。去年5月，阳光家园租用的场地就接到拆迁通知，如今一直找不到合适场所，35名智障孩子或将无“家”可归，这个给智障孩子家庭带来了希望的阳光家园也将濒临解散。

经过了解，记者得知，阳光家园遭遇解散命运的关键原因是由于它是“黑户”。阳光家园的创办人陈福乔说，他一直想办理《社会福利机构设置批准证书》，在开办之前他就为资质问题四处奔波，但一直没有下文。

孝感市孝南区残联理事长程德安介绍，为解决阳光家园身份问题，他们曾专门前往民政部门，但因其资金、场地、师资、消防等各方面均不达标，始终无法通过审批。

阳光家园面临的困境已引起关注，一位常去探望的热心人士说：“草根阶层的慈善力量通常很柔弱，但同时也最真挚和宝贵，过严的要求会很苛刻。”他认为，相关部门应扶持阳光家园慢慢长大，而不应“一刀切”。

这一看法得到不少市民赞同，却令主管部门为难。采访中，有关部门负责人称，政府职能部门不可能去扶持一个非法机构，更不敢破例发证，否则日后若发生安全事故，谁能负责?

北京：行为艺术表心愿呼吁地铁多优惠

四位下肢残疾人，分别手举“半价”“免费”

“全免”和省略号的字牌，出现在“残疾人优惠乘车权法律研讨会”上。“我们四个人手举的字牌，分别代表广州、武汉、深圳和北京地铁对肢残人的票价政策，期待北京地铁能像其他三个城市一样为更多的残疾人提供票价优惠。”其中一位肢残人士如是介绍他们的行为。

2011年8月11目，是中国第二个“肢残人活动日。助残机构“北京汇天羽”

(下称汇天羽)在举办研讨会的同时，向北京市人大常委会和北京市交通委员会寄去了两封建议信，呼吁北京地铁给予残疾人乘车优惠。

根据2008年修订的《残疾人保障法》，县级以上人民政府对残疾人搭乘公共交通工具应当根据实际情况给予便利和优惠。以此为依据，广州地铁对残疾人实施半价优惠，武汉地铁对盲人、下肢残疾人免费，深圳地铁则对残疾人一律免费，而北京仅对盲人免费。

建议信指出，北京作为经济发达城市和“首善之区”“世界城市”，完全有条件给予残疾人优惠乘坐地铁的待遇；地铁在北京交通中尤为重要，给予残疾人乘坐地铁的优惠，方能体现《残疾人保障法》的制度精神。

北京市残联政策研究室主任厉才茂介绍，9月即将二审的《北京市实施办法》，有望明确地面交通向持证残疾人免费，但地铁仍只向盲人免费。在他看来，北京地铁对残疾人优惠难度仍较大，政府部门顾虑颇多，一是北京地铁十分拥堵，二是地铁票价相对较高，财政补贴负担已十分沉重。他认为，在争取地铁乘车优惠之前，让残疾人能够进出地铁乃是第一位。

焦点热评

众目之下，聚光灯前，四位残疾人以这种鲜明而理性的方式表达了自己的心声。勿论其他，单是送一行为，就足以赢得我们的掌声。

也许有人会说：怎么残疾人又提要求了?殊不知，提出诉求正是残疾人应有的权利。残疾人争取乘车优惠，并非执著于金钱，而是一种权利意识。既然《残疾入保障法》的表述由最先的对残疾人“方便和照顾”改为“便利和优惠”，那么给予残疾人乘车优惠，就并非是一种施舍的“福利”，而是一种正当的“权利”。残疾人站出来依据法律争取自己的权利，这一举动不仅不应排斥，反而值得鼓励。

此外，法规条例也需要伴随社会的发展而完善进步，社会要适应残疾人，而不是让残疾人去适应社会。给予残疾人乘车优惠，其实是对残疾人参与社会的鼓励，而这也正契合了社会和谐共融的本意。

既然“优惠”已经“跃然纸上”，那又何不再进一步，最终让它“长伴身边”呢?

深圳：成立残疾人服务业协会

推荐理由小处显规范，细节见管理。

日前，深圳市残疾人服务业协会正式成立，今后深圳的各种残疾人服务组织的相关管理，将由该协会负责。

深圳市残联理事长祖玉琴介绍，深圳市成立残疾人服务业协会，旨在全面弘扬人道主义精神，广泛联合深圳市残疾人服务组织、机构及专业人士，形成一股促进残疾人服务业发展的力量，加强残疾人服务业标准化体系建设，规范残疾人服务业的业务活动，维护残疾人服务业机构合法权益。

深圳市残疾人服务业协会，是依照《社会团体登记管理条例》等相关规定组建，由从事残疾人服务业的企业、事业单位、民办非企业、社会团体，以及相关的管理人员和该领域的专家学者等自愿参加组成，实行行业服务和自律管理的非营利性的社会团体法人组织。残疾人服务业主要提供医疗康复、康复训练、特殊教育、残疾评测评估、托养安养、住宿服务、日间照料、中途宿舍等项目。

青岛：脑瘫儿童融入社会困难重重

推荐理由：成长多门槛，前路更添愁。

在青岛幸福之家融合教育中心幼儿园，12岁的媛媛(化名)的个子明显比其他孩子高出一截。据了解，媛媛从小患脑瘫，康复训练后基本能自理，但说话不清楚，由于超龄没有学校愿意接纳她。记者采访了解到，伴有多种残疾的脑瘫患儿是特殊儿童中的“困难户”，融入社会困难重重，康复训练后能自理才能接受义务教育，只有少数动手能力强、智力较好的患几能读高中、中专，但上了中专想找份工作也非常困难。

记者从青岛市市南、市北、四方等区的特殊教育学校了解到，脑瘫患儿要想正常入学必须首先具备吃饭、上厕所等基本能力，没有自理能力就是特教学校也不会接收。

脑瘫患儿即使顺利随班就读，这期间还要面对适应问题。有智力障碍的脑瘫患儿在普通学校有时会遇到一些问题，往往受到其他孩子的歧视。

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随班就读可以解决义务教育的问题，脑瘫患儿上高中却成了难题。一位老师表示，除非没有智力问题，脑瘫患儿要想读高中是很难的，毕竟他们学习起来和普通孩子还是有一定差距的。