中外合作办学“引进来,走出去”战略探析

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中外合作办学在国内受重视的程度日益提高，发展规模日趋壮大。本文提出了采用“引进来”与“走出去”双向结合发展战略，通过引入国外优质高等教育资源，鼓励教育教学走出国门，全面提高我国高等教育中外合作办学发展水平与层次。

合作办学 引进来 走出去

一、合作办学推行“引进来，走出去”战略的必要性

高等教育中外合作办学，是高等教育研究的一个新领域。教育部颁发的《2003-2007年教育振兴计划行动》（以下简称《行动》）明确指出，要把扩大教育对外开放、加强国际合作与交流作为国家教育战略的关键环节，推进教育国际合作与交流向全方位、多领域、高层次发展，进一步推动与境外高水平大学强强合作、强项合作，尤其在科研和高层次人才培养方面的实质性合作，贯彻《中外合作办学条例》，积极引进境外优质教育资源，促进高等教育和职业教育方面的合作办学。

“引进来”是指引进国外高质量的教育资源，加快教育改革开放进程，缩小我国教育与发达国家之间的差距，同时，有利于推动教育管理体制改革。近年来，多所国外名校被引入国内，各种类型、各种规模的中外合作办学项目在很多高校不断地实施，中外合作办学得到了迅速地发展，办学的规模不断地扩大，办学层次逐渐地提高，办学的模式呈现多样化。“走出去”是指高校要在教育教学、学术等方面必须走出国门，加强国际交流。为了追求更大的生存空间，高等教育走向国际化也是必然趋势。《行动》采取了有力的措施包括：积极实施“汉语桥工程”，加强境外“孔子中文学院”建设，丰富对外汉语教学资源，全面推广汉语水平考试（HSK），培训对外汉语教学教师，推动各国教育机构开设汉语课程。加强其他中国特色学科和优势学科的对外教学工作，鼓励有条件的教育机构赴境外办学。

国际的竞争归根到底是人才的竞争，人才的竞争越来越激烈，这就要求我们注重人才培养质量，改革人才培养模式，把培养学生的进取精神和创新能力放在首位，“引进来，走出去”的培养模式有利于培养复合型创新型人才，而创新型人才已成为各国高等教育共同追求的目标，因此，合作办学推行“引进来，走出去”战略非常重要。

二、合作办学“引进来”战略的实施

1.发展现状。引进国外高质量的教育资源，促进中国高等教育事业的发展，是高等教育中外合作办学的核心。目前，我国的中外合作办学带有强烈的教育“引进”色彩，这反应了我国在改革开放初期发展中外合作办学的目的和要求。从合作双方看，引进的高质量高校主要来自澳大利亚、美国、日本等发达国家，国内合作高校则主要是处于大都市的著名大学及一些经济较发达省市的地方院校，合作专业以经济学、管理学、通信工程、计算机科学与技术、电气信息和机电工程类等为主，中外合作办学进入了稳步发展阶段。

2.现实意义。一方面，“引进来”战略的实施，有利于丰富我国高等教育资源，能在相当程度上推动中国高等教育自身的发展和完善；另一方面，对学生来说，较为前沿的教育理念和教育方式使我国培养的高等教育人才在就业方面具有明显的优势。首先，与普通教育本科生相比，中外合作教育毕业生思想意识更为超前，就业时选择的余地更为广泛，就业层次更为丰富。其次，在“以我为主，为我所用”的原则下，吸收国外优质教育资源，具有中西合璧、高位嫁接、优势互补的特点，从而使得他们比普通本科生更容易适应新的环境。

三、合作办学“走出去”战略的实施

1.基本内涵。从近30年的实践来看，中外合作办学在我国已经取得了一定的成绩，为了满足我国跨国高等教育发展的新要求，应适时把“走出去”纳入高等教育中外合作办学的理论视野和实践蓝图。根据教育部颁发的《高等学校境外办学暂行管理办法》可知，“走出去”基本内涵主要包括以下两方面内容：一是中国高校境外办学，另一方面是通过中国境内的中外合作办学机构或项目积极吸引和招收海外留学生来华学习。

2.发展现状。当今世界不少国家都体现出对本国高等教育国际输出的重视，既有经济发达的如澳大利亚、英国、美国等，也有如马来西亚、新加坡、香港等长期以来一直作为输入型的国家和地区。这些国家主要通过鼓励境内高等教育机构到境外办学，也包括通过输入的高等教育资源吸引外国留学生，实现输入型国家所特有的高等教育输出。近年来，我国向国外输出教育的主客观条件也逐渐成熟，包括工商管理专业在内的许多课程和学科已具备了一定的规模和较好的质量，具有较强的国际竞争力，并建立了一批在国际上有较大影响力的合作办学项目；另外，一些具有民族特色的传统学科和专业，如中国语言文化、中医药学、武术等，在世界上也具有较强的国际吸引力和优势。2004年11月，全球首家以教授汉语和传播中华民族文化为宗旨的非营利公益机构“孔子学院”在韩国成立，充分利用和开发了我国高等教育资源，积极稳健地推行了高等教育“走出去”战略。

3.意义和建议。一方面，合作办学“走出去”战略的实施，使得国外优质高等教育资源的引进成为可能，拓宽了我国高校的全球化视野，扩大了我国的外国留学生规模，提高了我国高等教育在国际上的影响力和知名度，吸引了更多国外优秀高等教育机构、师资及留学生来华。另一方面，作为一个发展中国家，在“走出去”的同时，如何保持本土化的特色，延续本国的文化传统和保护教育等，都是非常严肃和重要的问题。WTO鼓励所有成员国到海外办学，我国的海外孔子学院和上海交通大学在新加坡开设的海外研究生院等都是很好的尝试，应当予以支持和鼓励。我们只有将自身的办学体制与时俱进，推陈出新，才能真正将“走出去”战略实施在异国他乡。

中外合作办学己成为我国对外合作与交流的重要组成部分，为了加快中国教育改革和发展的步伐，促进中国教育国际交流与合作，适时应把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，拓展我国高等教育对外开放广度和深度，提升教育管理质量，从直接引进到实现国外国内的课程嫁接，然后达到课程和师资的本土化，最后向国际化发展，创造出自己的品牌。

参考文献：

[1]林金辉，刘志平.高等教育中外合作办学“走出去”发展战略探新[J].教育研究，2008，（1）：43-47.

[2]刘志平.高等教育中外合作办学引进优质教育资源问题研究[D].厦门大学，2008.

[3]张宝强.中外合作办学学生就业的SWOT分析及其应对策略[J].全国商情，2010，（21）：88-89.