水利工程施工中的有效安全管理浅析
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【摘 要】水利工程的施工比较复杂，而且占地范围又比较大，从而加大了安全管理工作的难度，目前很多施工单位已经意识到了安全管理的重要性。所以，确保施工的安全性，是非常关键、非常重要的管理项目。水利工程施工安全，必须遵守国家的安全法律法规，从而保证水利工程的安全管理。本文针对水利工程施工安全隐患和水利工程安全管理的对策进行了分析。
【关键词】水利工程；施工管理；安全管理
0.前言
我国是个国土大国、人口大国，但是人均资源的占有量却相对较低，特别是生产、生活中重要的水资源在季节和区域上表现出不均衡的特征，修行水利设施成为缓解这一态势的重要手段。但在现实的基层水利工程施工中，由于操作、管理、技术等各方面原因，我国水利工程施工安全隐患和安全事故频发，这是水利工程施工质量和水利工程功效严重的制约因素。因此，找出水利工程施工安全管理的对策，提高水利工程质量，促进水利工程施工安全，实现水利工程建设企业水平的提升变得尤为重要。
1.水利工程建设中安全隐患
1.1水利工程中安全意识淡薄，监管人员责任心差
在基层进行水利施工时，部分施工企业对水利工程安全生产重视不够。对担负的工作缺乏应有的事业心和责任心，马虎凑合现象严重，出事故既不报告，不及时处理，存在侥幸心理。在管理工作中，未能将水利施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到施工安全生产责任重大，对国家有关法律、法规也未能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场。同时，有的单位一缺技术人才，也没有过硬队伍，又喜铺大摊子，有任务，不按合同要求和承诺严格组织生产，以为依靠包工队就能把工程干下来，安全管理被弱化。而且，监理队伍也是良莠不齐，一些监理工程人员安全意识薄弱，甚至无证上岗，对安全问题睁一只眼闭一只眼，严重影响了监理部门的整体素质，这些种种行为都导致了监理工作成了门面工作，安全施工不能落到实处，成为安全事故的诱导原因。
1.2水利工程中安全管理能力不强
安全施工，是水利工程能够顺利实施、顺利完成的重要前提保证，但是就我国目前的形式来看，水利工程施工的安全管理能力，仍然不够到位。我国是社会主义国家，强调的是以人为本，而国家一直以来也非常的重视水利工程施工安全管理的重要性，但是一些施工企业、单位仍没有做好这一点。比如，施工企业、单位的内部并没有做好相关的安全普及教育，不仅仅施工企业、单位的管理者、领导者不重视安全问题，甚至连一线的操作人员也忽略了自身的安全。施工企业、单位过分的强调自身的利益，强调施工的进度、施工的成本等等，却忽略了对整个工程运作的安全管理，久而久之就逐渐的丧失了实施安全管理的能力。比如说施工企业、单位为了能够获得更多的利益会选择使用一些低资质的工程队伍来施具体的工程建设，这些施工人员大部分来自于农村，知识结构、工作方式、习惯意识等还不能适应水利施工行业的特殊工作要求，他们普遍未经过基本培训和教育，没有专业的基础、没有专业的技能，更没有良好的素质，不仅仅不了解水利工程的建设规程，对建设工程中安全应变的能力也非常差，缺乏应有的安全知识和安全防范意识，从而导致自己或他人发生安全事故。而这些，都是因为施工企业、单位不重视安全管理、安全管理能力不够的重要体现。
1.3水利工程中安全体系不健全
随着政府水利工程项目建设的整体推进，在体制上存在不健全的机制，尤其是当前一些水利工程师缺乏职业道德，不能把守自己的职业底线，过分的抬高水利工程施工的价格，从中谋取利益，致使工程造价运营上存在整体的病态化，严重影响施工企业安全的形成。譬如在发现二次衬砌砼施工中断，产生工作缝时，是很难处理的，一般将成为永久的质量缺陷，由于缺乏一些砼加固及修复的技术，造成渗水、不牢固等安全隐患。
2.预防水利工程安全隐患措施
2.1通过安全教育增强安全意识
首先，应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识。在水利工程施工中能否坚持安全第一，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作之前首先考虑的问题，其次，以人为本，强化广大职工，民工的安全责任意识。定期进行安全教育培训，围绕水利工程施工中的安全隐患问题进行专题培训和教育指导，强化水利工程施工人员的安全责任意识。切实改变民工心中你要我安全的心态，变成我要安全的心态，使每一个人都明确：施工安全，不仅关系个人的生命安危，它同时也关系着工程的声誉和形象，关系着整个工程建设的顺利与否，它确实是每一个人的头等大事。
2.2防治结合，着重预防
在水利工程施工安全管理中，首先要对安全管理体系进行建立，并且在施工现场设置质量安全员，对其赋予一定的安全管理权力，从而使得其能够有效地实施安全管理。目前，在施工作业中，基本上都是以技术为主要准则来选择施工人员，而忽略了安全意识的重要性。在组建施工队伍时，不仅要选择技术过硬的施工人员，而且还要从安全方面考虑，也就是说还要选择安全意识较强的施工人员。而对于特种作业人员，更应该严格进行选择，其工作人员一定要有上岗证，并且应该对他们进行严格的培训。对于新的员工，首先要进行三级安全教育，严禁没有经过安全教育的人员上岗，并且要明确规定对于管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业工作人员有权拒绝，坚决杜绝由于不了解情况、不明确职责、进行盲目施工而导致的安全问题的发生。对于施工现场的安全管理，首先一定要建立和健全各类现场作业管理制度；其次，设有专职安全检查员对现场进行监督和设施，及时发现问题及时解决问题，减少安全事故的发生，对违反章程进行操作的人员要进行严肃查处，严重者要追究其法律责任。
另外，这些安全专职人员在工作前要进行相应的系统急救、器材和设备的使用培训，还有要准备一些药物，以备不时之需。
2.3建立合理的安全体系
建立科学合理的安全管理体系需要我国从水利工程的整体出发，以整体效应为重点，实行全员、全过程、全方位的安全管理。安全管理必须从根本出发，并且根据水利工程的特点， 全管理体系。安全管理一定要坚持全员参与，让大家都要意识到安全管理人人有责，充分调动广大员工安全工作的积极性。建立安全工作责任制，能够保证全员参加安全管理。全过程安全管理是指从系统的计划到竣工整个阶段的安全管理。安全管理要实施到管理活动中的全过程中，对可能出现的安全隐患进行检查、识别、检测以及控制。
2.4 坚持水利工程中标准化管理
水利工程的施工，必须是坚持标准化管理的，因为标准化管理是水利施工安全生产的基础性工作，既是对全体施工人员的标准化，又是对整个施工过程、施工方位的标准化。只有遵循了标准，才能够从本质上确保水利工程施工的安全，这样才能够有效的杜绝因为不明白情况或者是责任不够明确而造成的安全隐患。
3.结语
总而言之，安全管理是水利工程施工的必要前提条件，也是水利工程施工质量、进度的重要保证。正是因为这样，水利工程的施工企业、单位必须正确的认识到展开安全管理工作的必要性。因此，针对水利工程施工的特点和技术要求，应在全面加强项目管理人员、施工人员的整体安全意识的基础上，通过制度建立、宣传教育、意识形成、现场管理等多种手段，提升水利工程施工的安全管理质量，更有效的杜绝水利工程施工安全事故的发生。这样才能够确保水利工程的顺利完成，才能促进自身企业的发展，促进我国水利工程的发展。 [科]
【参考文献】
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