节水灌溉工程建设所遇问题及应对措施分析
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节水灌溉工程主要是通过微灌、喷灌、滴灌、低压管灌等措施来实现以最经济、最合理的用水量获得农作物最大的收益和产量，通过节水灌溉措施可以最大程度地提高农作物单位灌溉水量的产值和产量。节水灌溉工程对促进农民增加收入、优化农业产业结构具有十分重要的现实意义。但是，在不少地区的节水灌溉工程建设当中，还存在不少的问题。
1.对节水灌溉工程重要意义认识不足
不少群众对于水资源的紧张形势还没有认识清楚，依然存在着传统的“取之不尽、用之不竭”的错误认识。不少地区目前为止还存在着大水漫灌的现象，认为这样省时、省力、省钱，对成本较高的节水灌溉工程产生排斥心理，不愿意接受这项节水新技术。大水漫灌虽然省时、省力、省钱，但是用水量较大，灌溉效果也不理想，造成了水资源的严重浪费，加剧了水资源的紧张形势。
2.工程设计不合理
首先，节水灌溉工程对使用地的要求比较高，在工程设计的时候，一些地区为了应付性地完成上级布置的任务或者其他的原因，就急于上项目，对本地是否具备节水灌溉的条件则无人问津。其次，部分节水灌溉工程在设计的时候，没有仔细考察当地种植模式、种植作物、水质等各种因素，以至于有些地区水中泥沙的含量比较大，使节水灌溉的设备出现堵塞、涨裂等现象；或者所选的节水措施与当地的种植作物搭配不合理，导致节水灌溉工程不能很好地发挥出应有的作用。
3.建设资金不足
在水资源日益紧张的形式之下，大力发展节水灌溉工作建设是缓解水资源紧张的重要举措，但是由于资金不足，制约了我国节水灌溉工程的大力开展。在一些地区的节水灌溉工程建设所需要的资金当中，相当一大块的资金来源于银行贷款。对于一些经济基础比较薄弱的贫困地区，人均收入比较低，银行收回贷款比较困难，也就变相地减少了贷款，再加上国家财政拨款不足，对于节水灌溉工程建设来说更是雪上加霜。同时，各个地区的自筹资金的能力也比较薄弱，更是使节水灌溉工程一拖再拖。
4.管理意识落后
不少地区存在只管建设而不管建后管理的各项事宜，将后续管理工作抛之脑后，甚至让群众自行管理。当出现一些技术问题的时候，群众自身无法解决，而又没有相关的管理人员，导致节水灌溉工程在群众眼中成了鸡肋——食之无味，弃之可惜。另外，一些管理人员素质较低，也使管理工作流于形式，不能真正解决问题，使管理工作效率低下，不能充分发挥出节水灌溉工程应有的效益。
二、提高节水灌溉工程效益的措施
1.科学设计节水灌溉工程
在设计前要搞好调研工作，对本地是否具备节水灌溉的条件了解清楚，根据农作物的种植结构合理选择灌溉措施。在提灌站区和自流灌区，可以采取渠系硬化等实用、经济的设计；在药材、花卉等经济作物结构调整到位的种植区，可以采取软带喷灌、固定式喷灌、微灌等效益突出、使用方便的设计；在粮食种植区，可以采取小型的移动式喷灌、管道地埋输水管道等管理方便、造价相对较低的设计。因此，在设计的时候要因地制宜，有针对性地选择灌溉措施，充分发挥节水灌溉工程的效益。
2.拓宽资金来源渠道
针对建设资金不足的问题，一方面国家要根据建设地区的实际财政情况，酌情加大财政拨款的力度，以加快节水灌溉工程的建设速度；另一方面，要建立健全资金投入机制，在国家相对加大投入力度的同时，可以引进受益群众、个私经济、股份制企业等投入到水利事业当中，促使资金来源多样化，而且要完善有偿使用水资源的机制。相关部门要积极探索多种形式的社会资金的筹集方式，例如通过多种项目和优选项目打捆方式以提高项目的回报率，吸引到开放性金融资金的支持等。虽然难以持久，但也是个很好的尝试。同时，相关部门要做好资金使用的监督管理工作，对私自挪作他用的相关人员要加大惩处力度，最大程度使资金做到专款专用。通过国务院、地方政府、相关部门等的一块努力，拓宽资金的来源渠道，保障节水灌溉工程建设的顺利进行。
3.加大宣传力度，提高群众对节水灌溉工程建设的认识程度
各个地区都要把宣传教育的工作做仔细，做到位，面向农村、社区、学校、社会等进行节水灌溉工程建设重要意义和有利因素宣传，充分地利用宣传栏、宣传车、报刊、广播、电视媒体、网络平台等各种宣传媒介，激发起人们对节水灌溉工程建设的热情。通过教育和宣传，提高群众对节水灌溉工程建设的认识程度，让群众主动地接受这项节水的新措施，虽然这项技术成本较高，但是对农作物的生长也是非常有利的，同时也节约了水资源。思想是行为的先导，只有群众从思想上认识到了节水灌溉工程的重要意义，就会消除排斥心理，主动地参与到节水灌溉工程建设的事业当中去，使节水灌溉工程建设顺利实施。
4.加强人员培训，增强管理意识
首先，国家要加强节水灌溉工程的管理意识，加大旧灌区的改造力度，这样可以节省一大笔的资金。同时，相关部门要尽快出台一些可操作性强的管理工作实施细则，明确管理责任，要有专门的技术人员负责技术管理工作，当群众遇到问题的时候，可以及时解决问题。其次，加大培训力度，提高管理人员的整体素质。另外也要对群众进行定期培训，提高群众自用自管的能力，可以解决一些简单的技术问题。
三、总结
水资源紧张已经成为了一个不争的事实，而且农业用水量又占到总体用水量的绝大部分，例如农业大省河北，他们的农业用水量要占到全省用水总量的70%左右。因此，加快节水灌溉工程的建设已是迫在眉睫。相关部门要做好统筹规划，加大节水灌溉工程的宣传力度，使节水灌溉工程的建设得到最有力的保障。
参考文献：
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