乡村旅游基地建设模式研究

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摘要：乡村旅游建设中出现了众多问题，为解决这些问题，本文在总结我国学者对乡村旅游建设模式研究的基础上，借鉴BOT模式在基础设施建设中的成功应用，提出了在乡村旅游基地建设中引入BOT模式。

关键词：乡村旅游建设模式 BOT模式

中图分类号：F59文献标识码： A

我国的乡村旅游开始于20世纪50年代，目前还处在摸索阶段，因此出现了很多亟待解决的问题。比如，融资渠道不畅、基础设施等制约着乡村旅游的进一步发展。针对这种实际，有学者就提出借鉴基础设施领域成功运用的BOT模式解决发展乡村旅游问题，因此，本文就乡村旅游引入BOT模式进行研究。

1乡村旅游开发模式研究

从乡村旅游在我国开始以来，我国学者进行了大量的研究，从最初的引进国外关于乡村旅游的概念和开发模式，借鉴国外先进的经验，到现在的开始对的乡村旅游开发模式进行了探讨。

（1）开发主体和管理

主要从开发主体及投资、管理的角度考虑发展模式，解决乡村旅游开发如何实施的问题。我国学者对乡村旅游开发主体的阐述主要集中在政府、旅游开发企业和农民。

白四座从经营管理的角度提出了七种开发模式：农户+农户、公司+农户、公司+社区+农户、公司制、股份制、政府+公司+农村旅游协会+旅社。郭剑英等以四川省汶川县照壁村、萝卜寨村为例，研究了这两个村庄不同的乡村旅游发展模式，从而提出政府主导型、企业主导型、集体股份制和自主发展四种乡村旅游发展模式。

（2）旅游开发形态

主要是从乡村旅游资源的特色吸引物或区位分布来探讨开发模式。

刘蜀凤对乡村旅游中的“农家乐”旅游产品开发，总结并提出了几种开发模式。从资源组合配置上来说主要有两种模式：以纯粹的农业景观为资源依托开发的“农家乐”和以农业景观和旅游景观组合资源开发的“农家乐”；从开发主体来说，有当地农户经营“农家乐”和外来投资者经营“农家乐”两种模式。

（3）发展途径

发展途径主要是从其开展的动力、成因和方法路径描述乡村旅游开发模式。

陆邦柱把我国村旅游开发模式归纳为6种：城市依托型、自然生态景区依托型、交通依托型、历史文化依托型、产业经济依托型和民俗文化依托型。

（4）区域经济与开发模式的关系

主要是经济发展的情况如何影响开发模式的选择，主要研究欠发达地区在发展乡村旅游时，开发模式的选择。

郭淳凡，梁明珠分析了经济发达地区旅游市场需求特点、经营管理模式等方面后，指出了经济发达地区为乡村旅游高档次、规模化开发提供了必要的条件，并探讨了经济发达地区乡村旅游开发模式――股份制合作模式和“公司+基地+农户”经营模式。

综上可知，国内学者对乡村旅游开发模式较多的实证研究，但是他们只是站在不同的角度总结乡村旅游开发建设模式，而对如何具体的运营管理研究的较少。

2 BOT模式的国内外研究

（1）运行方式

BOT模式实际上包括了至少三种具体的建设模式：①BOT即建设-经营-移交。②BOOT即建设-拥有-经营-转让。③BOO即建设-拥有-经营。

（2）运行风险

BOT模式中合作方签署的合同众多，因而该模式风险较大，如何评估和应对风险一直是BOT模式研究的热点问题。

BOT模式金融风险方面，Boris指出金融风险表现在利率风险和汇率风险两个方面。由于BOT常用于跨国投资，汇率的变化或兑现的困难也会给项目带来风险[31]。

BOT模式政治风险方面，Robert等人提出由BOT项目所在国以及参与方所在国的政治状况的变化引起的风险统称为政治风险，它主要表现为法律风险、行为风险等[32]。

自从BOT模式有了定义后，由于它具有解决政府资金问题和实现风险转移等优点，被各国政府广泛的用于引进外资进行基础设施建设，张燕等和卢劲松就BOT模式运用在新农村和农村基础设施建设的问题进行了探究，并提出要在政府保障、优化投资环境等方面保障BOT模式在农村顺利实施。

3乡村旅游基地BOT建造模式

（1）乡村旅游基地BOT建设模式内涵

当地政府通过招投标或其他途径确定企业作为该乡村旅游基地开发项目的投资者。该企业为此项目成立专门的项目公司，通过适当的渠道筹集资金和科学的规划设计建设一个以乡村景观为特色，以乡村建筑为载体，以提供休闲度假、观光体验、特色餐饮等产品为主要目地的旅游基地；在特许经营期内对项目进行独立的管理运营，通过旅游收入来清偿贷款，收回投资并赚取利润；特许权期限届满时，把乡村旅游基地移交给政府。

（2）乡村旅游基地BOT建设模式特点

企业为开发经营主体。企业为开发经营主体的开发模式是指，乡村旅游地是由一个企业开发经营的。这家企业可以由外来投资者独资建立的；也可以是政府和外来投资者以资金入股，农村集体和当地村民以资源入股成立的股份合作制企业。

①企业独立开发模式

由当地政府通过招标形式吸引外来投资者建立乡村旅游项目公司，对当地旅游资源进行开发运营，旅游地内所有村庄搬迁，项目公司也与旅游基地周边农村没有任何利益关系。

②企业独立开发运营村民参与企业工作

政府引入外来投资者成立乡村旅游项目公司，由项目公司投入巨资规划建设乡村旅游基地，并独立运营.项目公司在开发中会对被征用的土地进行补偿，也会招收当地村民进入公司工作，并给予劳务报酬。

③股份合作制企业开发模式

股份合作制企业开发模式是指，由外来投资者、农村集体和村民合资建立旅游开发运营企业，由企业进行乡村旅游的开发经营；当地村民参与运营，成为企业员工；当地农村集体和村民以所拥有的自然景观、土地等资源入股，还可以通过投资和劳动入股。

特许经营期合理。对于市政公用事业的特许经营期一般是15-20年。针对旅游资源开发的特殊性，如果特许经营期过短会打击投资者的积极性，投资者会为最大限度赚取利润而对旅游资源过度开发，如果年限过长则会损害国家利益，因此特许经营期的年限要合理确定。

4、小结

国内外学者的研究成果，为BOT模式运用在乡村旅游建设中提供了理论依据。通过借鉴在水利、高速公路等基础设施领域成功运用的BOT模式解决发展乡村旅游问题，为农村建设提供了新的道路。

参考文献：

[1] 金方梅.乡村民族文化旅游保护开发模式探讨――重视文化旅游者在文化保护中的作用 [J].贵州师范大学学报.2003(4),13-16

[2] 白四座.乡村旅游经营管理的八种模式[H].中国旅游报,2006-05-15

[3] 郭剑英,邱云志,熊明均.初探新农村建设中乡村旅游发展模式选择――以汶川县照壁村、萝卜寨村为例[J].商业研究.2008(374),176-179

[4] 刘蜀凤.城郊农家乐旅游研究[J]. 四川烹饪高等专科学校学报.2006(4),57-60

[5] 王云才.中国乡村旅游发展的新形态和新模式[J].旅游学刊.2006(4),8