刍议园林工程造价中的问题及应对措施

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摘 要：园林工程的造价控制管理，涉及面广、环节多，相应的外部环境还不成熟，要做好这项工作应从规范行业做起，在政府有关部门的支持下加强管理，科学引导，使广大园林工作者充分认识到园林工程造价控制管理的重要意义。

关键词：工程造价；问题；应对措施

园林绿化工程造价是指为建设一项园林绿化工程，在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的园林绿化建设工程价格。

1 园林工程造价中存在的问题

1.1 投资决策多由行政拍板，缺乏科学性、经济性

由于园林绿化工程多属市政公益工程，大多由政府投资建设，其实施的好坏会对园区功能和日常生活产生深刻的影响。但由于部分地方领导的主观意识，在进行项目可行性研究时，缺乏科学严谨的工作态度，由一些领导拍板定案，靠人脉关系取胜，一些技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案得不到重用。

1.2 讲求艺术性与投资金额控制的矛盾

由于目前园林设计方案未完全进入招投标市场，存在不透明性，设计师的作品过度依赖投资人狭隘的观点和错误的信号，设计主体思想缺乏统一，导致最优化、最合理、最科学的设计方案被人为肢解，只考虑作品的标新立异、方案的奢华和唯美，无暇顾及经济、技术问题，最终造成园林绿化项目投资成本的不断递增，投资金额与建设成效无法成正比。

1.3 精通造价的人员奇缺导致园林绿化工程造价不合理

园林设计队伍中部分设计人员不熟悉本专业的概预算定额、建筑材料市场价格，而预算人员对工程技术问题往往不太熟悉，同时，受市场份额和企业运作人力资源承受能力的影响，园林工程在具体专业分工上又不够细化，专业技术力量在设计阶段的分布存在严重缺位或配置不合理，导致设计阶段造价控制不严或造价失控。

2 园林工程造价中问题的解决对策

2.1 要多角度地科学决策，推行招投标机制，形成投资最高限额

园林绿化工程设计通过公开、公平的招投标竞争，能促进设计单位自觉按设计要求提交实用、安全、经济的设计方案。在评标过程中，引入价值工程分析方法，按各评价指标的重要程度分配权重，可选择出最优设计方案，有利于工程投资的控制，同时，应积极推行限额设计。限额设计是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制设计，在保证使用功能的前提下，各专业按分配的投资额进行设计，以使总投资不被突破。在推行限额设计中，依靠技术创新控制工程造价是最有效的手段，提高初步设计概算的精确度，使之成为设计阶段控制造价的依据，是对投资估算的第1次细化。

2.2 对园林绿化设计方案进行公开评审、论证、公示以控制造价

设计信息后，建设单位首先应组织专家、相关技术人员、相关部门及主管领导，对收到的设计方案进行评审，通过技术比较、经济分析、效果评价，力求选择在经济合理的条件下确保使用功能，在满足使用功能条件下追求造型美观，尽量以最少的投入创造最大的经济与社会效益的设计方案为中标方案，同时，对入选方案和中标方案进行公示，听取社会意见。

2.3 加强设计变更管理，实行限额动态控制

在园林工程建设中，设计变更是不可避免的，如果在设计阶段进行变更，修改图纸即可，若在施工中进行变更，必将造成投资方重大的损失，该情况在园林绿化工程建设中表现尤为突出。

2.4 加强园林绿化工程实施阶段的造价管理

清单编制人员在编制时，认真研究设计图纸，分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求，熟悉所有工作的程序，并且要认真勘测现场情况，预测在施工中可能遇到的情况，对将要影响报价的项目予以划分。另外，因为工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量，考虑到建设单位的利益，应明确中标价中的综合单价为不变价，工程量清单的数量按实际施工实做实计。

2.5 控制材料用量，合理确定材料价格

在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大比重，一般占预算费用的70%，占直接费的80%。因此，必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量进行控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，造价管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。

2.6 加强结算管理，严格把好审核关

在工程竣工决算时，审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制， 对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用，凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。

3 结语

随着人们生活水平的不断提高，生活环境的不断完善，建筑在风景中、城市在园林中，两者融为一体，这就更需要加强园林管理，而园林工程造价的管理就显得尤为重要。

参考文献

1 尚梅.工程估价与造价管理[M].北京：化学工业出版社，2008

2 尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2011