教科科研动态

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教育部严格禁止聘用新的代课人员

教育部人事司副司长吕玉刚表示，教育部严格禁止聘用新的代课人员。对于被辞退的代课人员要给予一定的补偿。同时随着各地保障制度的完善，积极研究争取通过纳入城乡社保、农村合作医疗等办法，解决他们的实际生活困难。

截至2008年年底，根据各地上报的数据，全国公办中小学还有代课教师31.1万人。这些代课人员构成复杂，不同的地区情况不一样，有些地区的大多代课人员不具备教师从业资格，学历层次比较低。长期使用不具备教师资格的代课人员，损害了学生的合法权益。

吕玉刚：“代课人员在特殊历史时期和特定情况下，为我国的教育事业，特别是农村基础教育事业的发展付出了辛勤的劳动和努力，他们的成绩要充分肯定。”长期低薪使用具备教师资格的代课人员，合格的人员进入不了正式教师队伍当中去，对于这些人也是“极不公平的”。出于对学生和代课人员权益维护的目的出发，教育部明确反对这种不规范的用人行为，要求各地通过多种途径解决这一问题。吕玉刚同时也表示，妥善解决代课人员的问题，并不是否定他们曾经付出的努力和劳动，也不是简单地让所有代课人员离校回家，其中关键是地方各级政府切实负起责任。

2009年全国中小学人事制度改革迈出重要步伐

1月18日，教育部副部长李卫红在山东省潍坊市进行专题调研时指出，2009年全国中小学人事制度改革紧密围绕“两条主线”，重点实施“四项改革”，各项改革平稳顺利推进，迈出了重要步伐。

改革的“两条主线”：一是着力于建立吸引和鼓励优秀人才长期从教、终身从教的良好机制，提高教师的经济待遇和社会地位，大力促进教师队伍整体素质提高；二是以促进义务教育均衡发展为目标，努力形成义务教育教师资源均衡配制机制，缩小学校间特别是城镇学校与农村学校之间教师资源配置上的差距。

重点实施的“四项改革”：一是全面实施义务教育学校绩效工资制度改革。这是依法保障教师待遇的重大举措，实施工作进展平稳顺利，取得了重要的阶段性成果；二是岗位设置管理制度全面推进。截至2009年年底，全国大多数省份出台了本省教育系统岗位设置实施意见并着手组织实施，岗位设置工作进展顺利；三是完善中小学教职工编制管理办法。2009年上半年，中央编办、教育部、财政部联合印发了关于进一步完善中小学编制管理工作的通知，解决了长期以来城乡教师基本编制标准不一致、向农村倾斜不够等问题，为义务教育均衡发展增强了强劲动力；四是积极推进深化中小学教师职称制度改革试点工作。这次的改革试点，探索建立了中小学教师职称制度体系，创新了人才评价标准，完善了评价机制，对进一步促进教师职业发展，造就教育家型的优秀教师将会产生重要而深远的影响。

教育部下发关于加强中小学网络道德教育抵制网络不良信息的通知

随着科学技术的发展，互联网、手机等新兴媒体的广泛应用，给中小学生学习和娱乐开辟了新途径。同时，腐朽落后的思想文化和有害信息借机传播，对广大青少年学生的健康成长产生了一定的负面影响。为有效抵制网络不良信息对中小学生的侵害，促进学生健康成长，教育部下发了关于加强中小学网络道德教育抵制网络不良信息的通知：

一、加强网络道德教育。各地教育行政部门要加强对中小学网络道德教育的指导，结合不同年龄段学生实际和课程教学内容，有针对性地开展相关教育活动。

二、加强网络法制教育。各地教育行政部门要指导中小学贯彻落实《中小学法制教育指导纲要》，重点培养学生依法使用网络的意识和行为。

三、加强绿色网络建设。各地教育行政部门要定期对校园网络进行检查，指导中小学在网络服务器和计算机上安装绿色上网过滤软件，通过技术手段及时屏蔽有害信息，做到及时发现、及时处。

四、加强重点关注和引导。各地教育行政部门和中小学要指导班主任、心理健康教育教师通过适当方式，加强与学生的沟通交流，及时发现、疏导和教育异常情况。

五、加强学校家庭合作。各地教育行政部门和中小学娶注重家庭参与，联合家长共同做好抵制互联网和手机不良信息工作。