谈海峡两岸农业产业链构建的新思路

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中图分类号：F590 文献标识码：A

内容摘要：本文首先阐述了农业产业链内涵及构建规律，对海峡两岸农业产业链构建现状进行说明，指出其不足之处。本文提出构建海峡两岸农业产业链新思路：按区域资源差异来决定农业产业链延伸内容；应建立面向全球市场的海峡两岸农业产业链；启动农民专业合作组织对接推进海峡两岸农业产业链构建；整合海峡两岸农业信息网。

关键词：海峡两岸 农业产业链 价值链 组织链 信息链 物流链

随着国际化进程加快，现代农业竞争已不再是单个生产环节和单独产品的竞争，更多体现在产业链之间的竞争。农业产业链的概念及内涵受到越来越多关注，发展现代中国农业必须从优化产业链进行，以此提高农产品附加值，提高农业国际竞争力。充分认识农业产业链构建规律，培育海峡两岸特色农业产业链，对于应对越来越激烈的国际国内市场，深化海峡两岸农业合作，发展两岸农业，促进两岸形成更紧密经贸关系具有重要现实意义。

农业产业链内涵及构建规律

（一）农业产业链内涵

关于产业链的定义，不同学者从不同角度进行阐述，但目前尚无统一定义。马士华，林勇等（2000）综合前人研究，给出一个较为全面产业链定义：产业链是围绕核心企业，通过对信息流、物流、资金流的控制，从采购原材料开始，制成中间产品及最终产品，最后由销售网络把产品送到消费者手中的将供应商、制造商、分销商、零售商、最终用户连成一个整体的功能网络结构模式。结合产业链概念，可将农业产业链理解为：是指与农业初级产品生产密切相关的具有关联关系的产业群所组成的网络结构，包括为农业生产作准备的科研、农资等产前产业部门，农作物种植、畜禽饲养等产中产业部门，以农产品为原料的加工业、储存、运输、销售等产后产业部门（刘金山，2002）。农业产业链是具体的不同农产品链的集合体，如蔬菜产业链、棉花产业链、果品产业链等的总和，构成了总的农业产业链（王凯、韩纪琴，2002）。

（二）农业产业链构建规律

延伸农业产业链。农业产业链延伸是指产业迂回程度的提高，迂回生产方式的发展在初始生产要素和最终消费之间加入越来越多的生产工具、半成品、知识的专业生产部门，使分工细化，交易效率提高（李杰义，2007）。农业产业链延伸应包括农产品加工环节延伸和可拓展环节延伸，后者所说可拓展环节包括：发展农业观光旅游产业链和生物能源、生物质材料及生物制药等新兴产业（国风，2006）。

提升农业产业链各环节附加价值。农业产业链提升要求科研、农资、农作物种植、畜禽饲养、农产品加工业、储存、运输、销售等环节整体水平提高。目前我国的农业产业链各环节之间层次不平衡，特别是在产中环节还是以传统的生产方式为主，种子（种畜）改良较为缓慢，农业技术进步对农业产出的贡献率依然较低，小规模的产中生产环节与大规模的农业加工环节不相适应，影响和制约了农业产业链延伸及资源转换效率。

强化信息链管理。优化农业产业链要求加强各环节间连接、合作与协调，采取各种方式加强信息在各环节之间传递，能根据市场需求状况变换及时调整产品、进行产品形态转化，在农业产业链各环节之间合理配置生产要素，通过市场机制协调各环节配置比例，产生协同效应和信息传递效应。

海峡两岸农业产业链构建现状及不足

（一）农业产业链构建初见成效

海峡两岸农业合作已有多年，合作项目也由原来单项引进拓展到贸工农一体化和产业配套，合作地区也由福建、上海、广东和海南等沿海等沿海省份，但近年已逐渐扩展到山东、东北和广西等内陆地区，福建省是台商农业投资最集中的地区之一。就台商农业投资领域来说，主要包括种植业、水产及渔业、畜牧业、食品饮料及饲料加工、木竹等产业，初步形成茶叶种植及加工、特色水果种植、花卉培育、水产养殖及加工、出口蔬菜、食用菌类等多条农业产业链（黄绍臻，2005）。

（二）农业产业链构建不足之处

价值链构建程度不够。价值链是农业产业链的核心，由基本价值链、辅助价值链和可拓展价值链构成。

第一，基本价值链主要包括从事农业生产、加工、销售的不同企业或产业。以目前台湾农业投资企业来看，大型农业集团到大陆进行投资相对较少。一方面缺乏相应原材料支撑，另一方面也是因为在大陆投资缺乏完整产业链做基础。台湾农业企业到大陆投资相配套的上下游企业并未一起进入。因此，海峡两岸农业产业链处在较松散状态。

第二，辅助价值链不够完善。包括种源（种子）供给、农业用设备供给、技术支持等。种源（种子）的获得是农业产业链得以运作的基础，农业用设备供给决定产业链发展速度及规模，技术支持影响农业产业链运作效率。台湾地区注重对全世界范围内种源（种子）进行挑选及筛选，建立良种资源库，已实现农业现代化，强调生物科技开发与运用，开发新品种、胚胎移植、复制技术、设施栽培技术，开发高效率农业机械化设备、强调自动化与资讯科技。海峡两岸农业产业链构建中主要集中在引进优良种苗、生产加工设备，更高层次的设施栽培、胚胎移植、复制技术则较少合作。

第三，可拓展价值链有较大发展空间。按以上分析可知发展农业休闲旅游产业链和生物能源、生物质材料及生物制药等新兴产业属于可拓展价值链环节。台湾地区发展休闲农业已有丰富经验，有观光农园、市民农园、教育农园、休闲农场、森林游乐、娱乐渔业、民宿等。大陆观光休闲农业发展正处于起步阶段，大陆幅员辽阔，各地均有不同自然生态及环境资源，为发展休闲农业提供物质基础，海峡两岸在农业休闲旅游方面的合作还较少。

组织链构建处于起步阶段。台湾地区近年大力辅助农业产销班的设立，目前已有花卉、蔬菜、水果、特用作物、畜禽及养殖渔业的21种产品产销班约七千个。农（渔）会及农业合作社也是台湾地区重要的农民组织。通过这样一些组织来引导农民生产、提供专门的农业信息和服务、链接市场和农户、保护农民获得整条农业产业链中合法利益，促使产业链间各环节连接顺畅。

物流链构建需提升。大陆物流业发展较晚，对于物流服务仅停留在传统服务领域，而对物流增值服务还未提上物流企业服务日程，因此，难以为农业提供原材料到产成品的采购、运输、仓储、加工等一整套完善的物流服务。台湾地区不断完善现代物流系统，在大宗蔬果及鱼类产地建立现代化集货中心及冷藏库，集中处理，规格化包装，有效配送农渔产品，并辅导农渔会及农业合作社设立涵盖整个台湾地区的联合配销中心，充分发挥物流在农业发展中的作用。

加强信息链构建。在农业产业链中，信息初始源头来自市场或消费需求，在获得有价值市场需求信息后，反馈到农业产业链各环节并提出相应要求，产业链各环节参与者根据市场规则加以分工与协作，以尽量少的投入获得符合市场需求的产品。大陆现阶段中，农民获取相关信息渠道不畅，市场需求信息无法及时有效传递到初级产品生产者中，很容易造成供给与需求失衡，不断出现的某种农产品销售难其实也是信息流动不畅的一个表现。在政府主导下建立农产品信息网、蔬菜网、茶叶网、花卉网等农业网络，但其功能不足，针对性不强，农业产业链中各环节参与者从中获取信息并不是很多。

海峡两岸农业产业链构建

区域资源差异决定农业产业链延伸内容不同。海峡两岸农业产业链构建应建立在区域资源基础上进行。福建、广东、海南、云南等与台湾地区自然气候环境相近地区应围绕茶叶、花卉、蔬菜、水产品、食用菌等产品构建有特色的农产品产业链。在经济较为发达的上海郊区、江苏昆山、扬州等地设立农业合作实验区将台湾地区农业休闲旅游引入，促进海峡两岸农业向可拓展价值链环节发展。

建立面向全球市场的海峡两岸农业产业链。台商在农业领域的投资多以农场式经营为主，台资企业产品以内销（大陆）为主，外销（国际市场）为辅，回销（台湾地区）比例较低。据调查，台商生产的农渔产品在祖国大陆内销比例约占2/3，外销到其他地区占1/3；食品饮料则大部分内销，少部分回销台湾地区（6%），外销较少。其实海峡两岸农业合作不应只限于两岸市场，而应将产业链构建目标转向世界市场，通过农业产业链构建将台湾地区农业生产技术、管理模式、物流、信息流及销售模式移植祖国大陆，扩大大陆农产品出口，使农业产业链各参与者受益。

启动农民专业合作组织对接推进海峡两岸组织链构建。台湾地区农业从选种、生产技术、物流、信息流到产品销售每一环节都有以农（渔）会、专业合作组织等基层农民组织参与，每一区域都有一定规模和组织化的农业经营机构为其服务，统一面向市场。大陆基层缺乏合作组织，海峡两岸组织链构建则可在两岸农民专业合作组织带动下采取以点带面，从区域到全国方式逐步推广。

整合海峡两岸农业信息网。台湾地区官方主要有“行政院农委会”定期编制“台湾农业统计要览”公布台湾地区各种主要农产品品种、产地、主要消费地批发价格，台湾“贸易局”网站定期台湾地区农产品对外贸易主要品种、金额、数量及主要进口地、出口地等内容，台湾地区“防检局”颁布有关农产品病虫害、农产品进出口检验指标及标准等事项。大陆方面有关农产品信息的官方网站主要有商务部网站、中国三农信息网、中国进出口检验检疫局、中国海关总署网站、各省市区等有关政府部门办的某种农产品网站或是当地农业信息网有关农产品国内市场需求信息、农作物病虫害信息、农产品进出口信息等。双方在农业信息收集方面各有特色及侧重点，在现有农业合作基础上进一步整合海峡两岸农业信息，为海峡两岸农业产业链构建找寻更多机会。

参考文献：

1.马士华，林勇等.供应链管理[M].机械工业出版社，2000

2.刘金山.市场协调农业产业链：一种探索[J].上海经济研究，2002(3)

3.王凯，韩纪琴.农业产业链管理初探[J].中国农村经济，2002(5)

4.李杰义.农业分工与农业产业链延伸路径[J].改革，2007(2)

5.国风.改造传统经济[M].经济科学出版社，2006

6.林翊，林卿等.台商对福建农业投资与福建农业产业发展[J].福建农林大学学报(哲社版)，2008,11(4)