好企业登记簿

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到目前为止，公司社会责任的焦点主要是落在大企业身上。但是，为了帮助中小企业应对因为政府要求所有企业报告其业务情况，而产生的不断增加的压力，澳大利亚政府已经启动了一个项目―“负责任的企业行为项目”。在试行一年之后，该项目目前正在进行更广泛的推广。

去年，大约有250个中小企业参加了该项目的“好企业登记簿”试行计划。政府希望，随着对该项目宣传的扩大，今年再有1000个企业参加网上登记。

小企业的差距

“好企业登记簿”项目获得位于悉尼的圣詹姆斯道德中心（St. James Ethics Centre）的支持。该项目经理奥德怀尔（Sophie O’Dwyer）说，“我们发现，在理解和能够实施负责任的企业行为所涉及的政策和措施方面，中小企业与大公司存在非常、非常大的差距。”

奥德怀尔说，“有些工具只是适用于大公司，如公司责任指数（CRI）。这个报告系统很好，但是太复杂。另外，联合国全球公约（UNGC）有10项原则，当然还有全球报告组织（GRI），有80 多个指标。这些工具对于中小企业来说，由于资源紧张和时间不够，执行起来有难度。”

伯塞尔（John Purcell）是澳洲会计师公会负责研究环境、社会和治理问题的政策顾问，同时兼任全球报告组织澳大利亚分部焦点咨询组成员。他一直与圣詹姆斯道德中心共同研究可持续性报告工具，这是“好企业登记簿”项目的关键部分。

伯塞尔说，“中小企业在能力方面存在的挑战更大。这意味着它们实施以可持续性为基础的创新战略的能力更差。同样，在应对日益增加的压力和满足信息提供要求的能力方面，这些企业也处于劣势。”

虽然影响大企业的法规并不会总是涵盖小企业，如温室气体报告，但由于它们处于供应链的位置，因此也不能置之度外。

伯塞尔说，“在供应链上预计会有众多环节会产生重大的连锁反应，包括采购、劳资关系、原材料来源、雇员待遇等。因此，中小企业肯定要在多方面能够提供可以验证的信息，而以前是不必这么做的。”

创新的可持续性报告

参加“好企业登记簿”项目可以在网站上进行。方法是让中小企业回答问题，然后将其回答整理成负责任的企业行为介绍，并转换成一篇约30页的可持续性报告。企业可以以任何形式使用这个报告，作为提供给采购商、顾客和投资者等利益相关者的资质材料。另外，项目所生成的“好”企业名录有助于理念相同的公司相互联系。这样，该名录实际上就在支持和倡导供应链上的可持续商业行为。例如，一个大公司就可以使用这个登记簿为合同寻找合适的中小企业合作伙伴。

这个名录和报告工具的结合，被认为是一项创新。它基于取自GRI, UNGC和CRI框架的五项原则。这个体系涉及财务可持续性、工作场所行为、倡导供应链上可持续行为、号召社区和其他利益相关者参与、以及企业对环境的影响等方面。

问卷在设计时吸收了当地大公司的意见，因此它们包括了大公司希望从供应商得到的那些信息。可持续性咨询师戴维斯（Peter Davies）是英国可持续发展委员会的委员，也是英国政府的独立顾问。他认为，“好企业登记簿”项目是世界各国可以效仿的一个范例。

被任命为负责任企业行为项目顾问的戴维斯说，“公司社会责任的全部内容，即负责任的企业行为一直由大公司主导。 而中小企业是经济的主要组成部分，事实上一直没有关注点。但这个项目专门关注中小企业 ，而且专注于供应链―这是个典型的企业对企业式的关注。”

“如果中小企业想进入大公司和公营部门的供应链，它们将必须对所有这些方面提供报告。这个项目为中小企业提供了简单但很全面的切入点，使得小公司能有资格进入那些供应链。”

管理工具

戴维斯说，该工具的另一个重要特点是，澳洲注册会计师在为中小企业工作时可将它应用于工作之中。“如果有一个小企业想发展和增加客户数量，很重要的一点就是它们要应对‘好企业登记簿’上所涵盖的各类问题。我们觉得，会计师可以使用这个工具来帮助他们在编制财务报告的同时编制社会和环境报告，以便有一个综合报告。”该报告工具的最新版本要求提供比以前更多的量化信息，并引入了验证的概念。

伯塞尔说，起初的版本使该工具对自我分析和公司情况介绍十分有效。“但是，情况介绍并不能等同于坚实的、可验证的数据。现在，越来越多的中小企业会满足接受其产品和服务的大公司提出的正式或半正式的要求。这些大公司希望中小企业所阐述的内容能让它们感到一定程度的满意，同时，所披露的内容公平、合理和正确。”

他说，“好企业登记簿”不会要求全面审计或鉴证程序，但外部的中小企业会计师需要应用圣詹姆斯道德中心提供的一系列指南和工具，审核所作的一些声明，以及确认它们是否属实。

伯塞尔说，“这样做的部分原因是为了控制风险。我们担心的一个问题是，如果中小企业走上可持续报告之路，并对外披露其内部行为和业绩，那么那些声明是否属实就存在风险。虚假和误导的声明会造成十分严重的后果，会损害公司信誉，乃至失去市场。”

伯塞尔说，还有一个好处是改善业务，因为这项工作会鼓励外部会计师与中小企业的内部会计师进行对话。

“这项验证程序使他们开展对话，并明白如何去改善内部行为―如何提高企业业绩，如何改善对收集信息的管理，以及如何在企业决策中使用信息，以便让它成为企业持续改良过程的一部分。我们希望，这个工具最终能成为管理方法的一部分，管理系统的一部分，也就是成为一个管理工具。”

（本文译自澳洲会计师公会会刊INTHEBLACK2011年第6期）