以组织文化建设为载体,推进单位可持续发展

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中图分类号：C29文献标识码： A

一、序

组织文化是指组织在长期的生存与发展过程中形成起来的，为本组织所持有，已经被组织人员共同遵循的精神文化。主要包括组织的最高目标、价值标准、基本信念、行为规范、组织精神、组织制度、组织风尚等。组织不同于个体，也不同于群体，它有其自身的运作机制和行为规律。组织文化是组织生存、发展的灵魂和精神支柱，是组织用之不竭的动力源泉。要增强组织的生命力，发挥职工的积极性，确保组织绩效的最优化，就必须高度重视组织文化的建设。南京市滁河河道管理处自建处以来，在多年的单位发展历程中，已形成了管理处独特的组织文化。管理处历任领导重视学习教育、精神文明建设，先后多次被评为省市级精神文明单位，组织内部凝聚力强、工作作风朴实，在工程建设与管理过程中锻炼出了一支有战斗力的队伍，同时也树立了良好的外部形象，在系统内外形成了一定的知名度和美誉度。

二、管理处的组织文化建设状况

（一）单位概况

南京市滁河河道管理处成立于1988年，为全额拨款事业单位，编制30名；现内设办公室、财务科、工程管理科、防汛防旱办公室（与工程管理科合署）、水政水资源科、南京市水政监察支队滁河大队（与水政水资源科合署）。目前，在编职工23人。主要负责管理马汊河13.6千米河道（27.2千米堤防），马汊河水利工程和水资源管理及综合开发利用，水政监察及防汛抢险工作；负责南京市内滁河流域防汛防旱联络工作，负责督查滁河流域防汛防旱、参与抢险；负责省市级江北防汛物资的保管、储运等工作。

（二）组织文化建设课题开展情况

为推进单位可持续发展，管理处积极开展组织文化建设，努力塑造共同的价值观，增强组织核心凝聚力建设，探索工程管理新举措，2010年2月份，成立了由南京社科院社会发展研究所、南京大学社会学系、南京市水利局相关人员组成的“滁河河道管理处组织文化建设”课题组，确定了《南京市滁河河道管理处组织文化建设课题研究方案》，并先后制定实施了《滁河河道管理处员工满意度调查问卷》、《滁河河道管理处组织形象建设调查问卷》、《滁河河道管理处组织文化建设深度访谈提纲》和《滁河河道管理处组织形象建设深度访谈提纲》等文件，通过对市水利局、社会周边人员、管理处内部员工的调查访谈，管理处的核心价值观得以体现，员工的行为规范、团体意识、思维习惯也进一步明确，通过课题组专家们的深入了解归纳，积极推进了管理处组织文化建设，提炼形成管理处的组织文化精神“亲水亲民、务实创新、共建共享”。

三、在组织文化建设中突出团队精神，增强组织核心凝聚力，提升单位持续发展源动力

科学研究发现，在雁群飞行队伍中，大雁扇动双翼时，尾随的同伴可以借力飞行，雁群排成V字形方式飞行，比孤雁单飞增加了80%的飞行距离。不论何时，当一只大雁脱离队伍时，它马上会感受到一股动力阻止它离开，借助前一只伙伴的“支撑力”，它很快便能回到队伍。雁群中当数头雁最辛苦，一旦头雁疲倦了，它会退回队伍中，由另一只雁来替代它的位置。这一自然现象对我们的启示是：团队协作前行，才能更快速、更容易地到达目的地，因为人与人之间本来就是相互依赖、彼此推动的。只有深化团结协作氛围，不断增强核心凝聚力，工作才能进步，单位才能发展。

“团结就是力量”，也是组织发展源动力，管理处历任领导班子团结、勤政、廉洁、务实、高效，具有较强的工作能力和凝聚力；广大职工团结合作、爱岗敬业、开拓进取、集体荣誉感强。在管理处2006年至2008年的省级水管单位创建达标过程中，面对纷繁复杂、千头万绪的工作，管理处所有领导职工既分工又协作，细化工作目标、保证节点时间，从“组织管理、运行管理、安全管理、经济管理”四个方面入手，齐心协力，通过两年多的努力，于2008年9月在全市率先成为省一级水管单位，为南京水利系统树立了工程管理新标杆。

近年来，管理处以组织文化建设为切入点，树立组织建设发展目标，注重团队精神，增强组织的核心凝聚力，提升单位发展源动力。一是积极开展组织文化知识学习，通过课题组专家授课讲解，观看组织文化知识短片，使全处干部职工对组织文化建设有更深刻的理解，认识到组织文化建设的意义，提升共同的认知度，提高组织核心凝聚力；二是以马汊河三期工程建设工作为中心，全处上下群策群力，从前期可研、移民征地到工程建设，处领导及技术人员兢兢业业，为工程建设按时完成和后续工程管理夯实基础；三是开展多种形式集体活动，通过全员参加义务植树，赴国家级水管单位洪泽湖管理处学习交流，使全处干部职工的团队精神得以彰显，核心凝聚力进一步得以加强。

四、组织文化建设的根本点，是树立不断创新的发展观

和谐缔造伟业，创新成就未来，没有创新就没有发展。组织文化建设需要面对不断变化的新形势、新任务、新理念。

近年来，南京市滁河河道管理处以组织文化建设为切入点，在加强管理同时积极探索服务社会的新举措。一是积极做好服务社会的工作，努力做到 “主动服务、上门服务、跟踪服务”。管理处先后主动上门为南京中山科技园、沿江工业开发区建设局、葛塘街道办、葛塘街道双城村、扬子石化公司、铁十四局服务，与葛塘街道双城村、葛塘同力搅拌站等单位达成马汊河河道周边环境共建共管协议书，通过主动上门服务，为周边政府部门、企事业单位提供方便，使服务对象和有关管理部门都能积极参与到河道的管理工作中，真正做到共建共管，不断提高了管理处的综合管理水平。二是在沿河窗口地带设置醒目水法规宣传标志标牌，使沿河涉水单位、居民了解水利，认识水利，自觉遵守水法律法规，结合“3.22世界水日”、“3.22-3.28中国水周”活动，通过设置展台、在电视台播放水法规宣传片、沿河窗口地带挂横幅、贴标语、发传单等形式向社会广泛宣传和谐水利、绿色堤防的理念；三是让管理处组织文化建设深入学校，今年12月份，管理处和南京市大厂高级中学共建的水利科技教育基地在管理处揭牌，水利科技教育基地的建立，是管理处组织文化建设和精神文明建设工作的一件大事，也是管理处的荣誉，更为南京水利科技科普工作增添了亮彩，水利科技教育基地建立后，学校将定期组织学生来管理处参观学习，亲身感受水利工程，学习水利科技知识，为管理处今后水利科技科普工作可持续开展提供了平台。

五、营造持续学习的组织文化，是管理处持续发展的保证

组织要发展，必须将工作实际与学习型组织建设相结合，实现自身新跨越。

学习型组织一直以来是南京市滁河河道管理处坚持科学持续发展的重要保证。首先做到全员学习，全处上下形成一股学习的风气，提高整体的政治素养和增强各部门的实际业务工作能力，全员学习做到定期学习和业余学习相结合，定期学习时间由处统一安排，每周三下午安排集体学习，主要学习国家方针、政策，廉洁从政教育。业余学习时间主要由各科室及个人自己安排，主要学习具体专业知识。其次，在学习的过程中，安排业务知识测试，测评学习效果，作为考核依据。今年管理处已先后组织防汛知识、水行政执法知识、工程管理知识相关考试三次。再次，有序开展各类培训工作，分批分阶段安排人员参加省市各级部门组织的各类专业知识培训，按计划邀请专家来管理处进行知识培训。通过持之以恒各种方式的学习，提高了全处干部职工的工作能力，达到了提高整体管理水平的目的。

六、以人为本的组织文化建设，是单位可持续发展的保障

组织文化通过共同的价值观，使管理处全体职工的个人目标和利益与单位的目标和利益统一起来，千差万别的员工对组织产生认同感与归属感，使组织成为一个由具有共同价值观、精神状态、理想追求的人联结起来、凝聚起来的群体，从而产生一致的符合组织利益和目标的群体行为。

在管理处组织文化的建设中，努力杜绝“老好人”文化和“重资历、轻能力”、论资排辈的文化，在人才的选拔和任用上实行中层干部竞争上岗，不唯资历重业绩，把有关“人”的各项决定包括岗位安排、年终考核等，看成是一个组织真正的调控手段，力求客观准确地评价员工的绩效，从而激发和调动每一名职工的潜能，形成一种人创造文化、文化塑造人的良性循环机制。反映到具体的管理措施上，就是每年单位制定年度总计划，分解到各科室，针对不同科室，制定不同的考核标准与工作人员考核评价表，按月、半年、年度进行考核，完成程度直接决定该部门、该职工的工作考核绩效层次。由于工作目标往往略高于职工的实际能力，职工需要加倍努力才能够达到，加上环境、团队等内外因的变化，难免在实现的过程中出现困难。所以，在工作目标的制订、实施、考核及目标达到后，领导和职工进行适时的沟通，塑造一种上下级之间无缝沟通的文化氛围，不断辅导员工改进和提高工作积极性，使工作目标朝积极的方向发展。

七、结束语

南京市滁河河道管理处组织文化建设的整体目标反映了领导职工的追求层次和理想抱负，组织文化建设的任务，需要准确审视单位建设和发展目标，将组织文化建设涵盖到管理处的各项日常工作中，融入到工程管理和建设过程中，通过加强团队合作、不断学习和创新，达到单位持续发展的目的。