交通运输部门固定资产管理浅谈

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摘要：笔者针对当前交通运输工作中固定资产管理存在的问题，初步探讨加强交通运输工作中固定资产的管理对策，以增强固定资产管理的制度化、精细化和科学化，不断提高交通运输部门固定资产的使用效率和经济效益。

关键词：固定资产管理；管理问题；对策

固定资产管理是指对固定资产的计划、购置、验收、登记、领用、使用、维修、报废等全过程的管理。加强固定资产管理，确保资产的安全完整，意义重大。

一、当前交通运输部门固定资产管理中存在的问题

（一）绩效考核体系导致对固定资产管理重视不够

当前交通运输部门的绩效责任考核目标主要是公路建设工作，而固定资产管理是后勤保障服务工作，属于交通运输部门任务中的边缘工作，所以领导对固定资产管理采取粗放手段，导致出现固定资产帐实不符、无固定资产交接转移手续、固定资产丢失不明原因等诸多问题。

（二）固定资产会计核算不健全

1、固定资产会计核算不正确、手续办理不及时

由于有些会计人员专业知识不熟练，将价值达不到固定资产且易损坏的资产列入固定资产管理，如：饮水机。已损坏和丢失的固定资产，没有及时办理报废报损手续，账面上仍有大量早就损坏和丢失的固定资产，导致账实不符，虚增单位资产。

2、接受捐赠的固定资产没入账

交通运输部门因为业务需要，接受了上级单位赠送的固定资产，由于缺乏相应的购置发票和会计人员的失误，此类资产漏入固定资产帐，造成账实不符。

3、入账不及时

购置固定资产时会计人员只记了经费支出，没有相应增加固定资产和固定基金，导致许多固定资产有花费而没有入账，账实不符，并增加了固定资产盘点的难度。

4、没有按照规定盘点固定资产。

按照规定，年度终了应当进行资产的全面清查盘点。特别是办公设备类固定资产使用人变动情况较大，如果长期不盘点，资产状况不明，清理工作难度加大。

（三）固定资产采购与预算脱节

对需采购的资产没有全部纳入部门预算，没有制定采购计划，采购具有随意性，打乱了资金使用计划，不利于部门预算的执行。

（四）没建立资产转移使用登记制度，造成资产使用状况不明

对电脑、打印机等使用频率高、容易转移的办公设备，没建立资产转移使用登记制度，给资产清理盘点工作带来很大难度，并无法追究丢失和损坏固定资产人员的相应责任。特别对于机构改革、人员异动、办公室搬迁等情况，在没有建立资产转移使用登记制定的情况下，资产清理工作将面临巨大的困难且无法追究责任。

二、加强交通运输固定资产管理的对策

为实现固定资产的规范化、精细化管理，需从小处入手，加强基础管理工作，完善固定资产管理制度，保证固定资产的安全完整，提高资产的使用效率和经济效益，具体应从如下几个方面入手：

（一）增强单位负责人的责任意识

增强单位负责人的责任意识。要使负责人高度重视固定资产的管理工作，真正承担起资产管理的责任，杜绝“重建设，轻管养”，“重采购，轻保养”，“重资金，轻实物”等意识作祟。

（二）配备专门的资产管理人员

固定资产管理是一项技术性较强的工作，应设置固定资产管理岗位，配备专门的资产管理人员。并明确其岗位职责、权利和义务，督促其认真履行岗位职责。并定期不定期对资产管理人员进行业务培训，更新其资产管理知识，提高其业务水平，树立其全局观念，从全局的角度合理配置固定资产，杜绝资产闲置浪费，以使资产使用效益最大化。

（三）增强资产使用人的责任意识，建立一定的惩处机制。

应加大固定资产管理财经法规的宣传力度，增强资产使用人的责任心，应让他们充分认识到维护资产安全完整的必要性和重要性。对于保管不善致资产损坏和丢失的，要建立一定的惩处机制，应追究相关责任人的责任，责令赔偿相应的损失，防止国有资产的流失。

（四）建立健全固定资产内部控制制度

1.建立健全本单位固定资产购置、验收、使用、保管、维护、转移、处置等内部管理制度，规范资产使用管理流程，明确资产使用部门和保管责任人，对资产的流动实行全程监控，保证资产的安全完整。

2.对本单位购置、接受捐赠等方式取得的固定资产应及时办理验收入库、登记手续，并为资产贴上标识标牌，标明资产名称及使用人。对达到报废条件的资产应按规定及时办理资产处置手续。财务人员应及时进行账务处理，该入账的入账，该核销的核销，谨防漏记固定资产，确保账实统一。

3.应建立健全资产领用登记转移交回制度。资产领用应办理审批程序，经批准后方可以领用。领用时应登记，明确使用人和保管责任人。使用人员如有异动，应及时办理登记转移手续。如有人员调离、退休等，其所用固定资产应及时如数交回。确保资产的安全完整。

4、资产管理人员应认真做好固定资产的使用状况管理工作。资产管理人员应定期不定期的对在用的所有固定资产进行检查，本着勤俭节约的方针，改善资产的使用状况，杜绝浪费，减少损失，提高资产的使用效率和效益。

5、要定期对资产进行清查盘点，每年至少一次，核对账、卡、物，保证账账、账卡、账物相符。要真正做到物物有人管。并不断完善资产相关帐表及资料，做到账物清晰，完整对应。

6、应积极推进本单位资产的共享共用工作，建立资产共享共用与资产绩效、资产配置、部门预算挂钩的联动机制，使资产的使用效益达到最大化，减少浪费，节约资金。

7、在财政部门的引导下，积极推进本部门的资产条码工作。通过扫描资产的条码，来进一步实现资产的精细化管理。

（五）资产采购与部门预算相衔接

资产采购应与财务人员积极沟通，提前做好规划，尽量将资产采购纳入部门预算，通过政府采购，规范采购流程，节约购置资金，避免打乱单位用款计划。

总之，如果交通运输部门能做到如上所述，是一定能够实现有序的资产管理，保障和促进交通运输事业的发展。（作者单位：玉溪市交通运输局）

参考文献

[1]中华会计网校编著.行政事业单位内部控制规范及相关制度应用指南.北京：东方出版社，2009.

[2]会计人员继续教育培训教材编委会编.新编行政事业单位会计实务.北京：经济科学出版社，2011.3

[3]玉溪市财政局.关于印发玉溪市市级行政事业单位国有资产使用管理暂行办法的通知（玉财资[2012]56号）[S].

[4]玉溪市财政局.关于印发玉溪市市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法的通知（玉财资[2012]57号）[S].