小额教师基金圆梦

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缘起

袁老师的录音棚

“时光时光慢些吧！不要再让我长大了，我不愿用象牙换取太多利益”……

5月17日上午的音乐课上，五位初三学生轻声唱起《象牙》，改编自筷子兄弟《父亲》。讲台前有些破旧的水泥地板上，合着伴奏，孩子们并排而立，时不时看看手中的歌词卡片，努力表现出原唱者的节奏感。

让孩子们到录音棚录制一首自己写作的环保歌曲，并在校园播放，这是音乐课老师袁小燕的心愿。

这项有创意的教学实践如此简单：3个班级，每班4到5个创作小组，课堂汇演后，表现最好的小组参与歌曲录制。环保歌曲录制聚集起同学们的积极性，大家的想法也层出不穷。

但两首歌五六百元的录音棚费用，完全有可能让袁老师望而却步。

袁老师所供职的蒲公英中学，是北京市一所著名的打工子弟中学。即便如此，其办学经费多来自社会各界的爱心捐赠，重要开支均专项专用，基本教学设施的投入往往更加优先。

在校生都是在京郊大兴区务工的外来人员子女，家境较为困难，老师们的收入更是微薄到难以想象。包括北京在内的全国打工子弟学校，这普遍存在。

2012年中旬，一项北京地区打工子弟学校教师情况摸底显示，参与调查的168位老师月基本工资平均1376.3元。2011年北京城镇单位在岗职工的人均工资为4672元，是打工子弟教师的2.5倍。

像袁小燕这样有教学创意的打工子弟学校教师有很多。他们一直思考着如何利用有限的条件为同学们营造公立学校那样的学习环境，但多数时候心有余而力不足。

一则，基础教学支持是学校办学经费最优先议程，此外的创新教学费用需要向校方反复申请，结果却不理想，教师本身的经济能力又极为有限。二则，公益慈善捐赠往往偏向教学设备或生活用品，即便是以资金的形式，也有定向使用的要求。

不过，袁老师是幸运的。她得到了“新公民小额教师基金”（以下简称基金）的支持，申请不到3日便获得了800元的资金。请孩子们到录音棚的想法可以实现了。

新公民小额教师基金，是新公民计划的教师支持项目。2007年由南都公益基金会发起并成立的非营利公益机构新公民计划，致力于通过新公民学校、社工、教师支持、社区教育项目，改善农民工子女成长环境。

基金正是该机构进行教师支持的主要载体，旨在“为有教育理想的打工子弟学校老师，提供800元以下的小额资金，支持老师们在教育教学中进发出来贴近学生需求的金子般的心愿和想法”。

创作

基金意在以小额、简单、快捷的方式，倡导参与式支持，创新性地培育起受益群体和资助方的信任，激发起老师们创新教学的主观能动性。

新公民计划总干事蔺兆星向本刊记者介绍说，资金主要来自于中国拍卖行业及其他基金会单位和个人。基金的申请流程分七步，从教师提交申请、资金划拨到后续反馈等。

负责基金管理和发放的团队成员向本刊记者介绍，这七步并不麻烦。简单来讲，就是申请、使用和反馈三个环节。老师们只需以邮件的形式提交申请，收到资助协议后，同样会在3个工作日内收到拨款，之后将基金使用情况反馈过来即可。哪些项目受欢迎？

每年3月、9月和12月开放申请的时候，数以百计的申请函从全国各地涌向新公民计划。这些申请者无一例外地来自打工子弟学校教师群体。

从2011年12月第一期到2013年3月12日，共有13个城市的603位老师获得申请，总资助金额46.8万余元。以基金执行情况看，满足基本需求的占70%。

据介绍，这些简单易操作的项目基本以购买物品的形式完成，如教具（19%）、图书（18%）、奖品/教辅资料（17%）等。打工子弟学校教学教研配套设施不足是出现这种情况的根本原因。

基金项目主管蒋海倩对本刊记者说，作为基金管理方的新公民计划更希望看到“活跃的想法”，比如袁小燕老师的环保歌曲创作，这类活跃想法项目现在尚不足20%。

另外一些更为新公民计划认同和欣赏的项目包括，性健康教育课程开设，学生健康习惯培养，与特殊学校学生联谊会，语文课本剧表演等。不难发现，新公民计划努力将满足基本需求和有创意的想法结合起来。

时间上，项目团队明确要求须在3个工作日完成申请批复，收到对方资助协议后3个工作日内拨款。

蔺兆星向本刊记者介绍基于“信任”的缘由：800元以内的基金并不多，老师们既然有兴趣参与申请，那么就应该让他们感受到“新公民计划”的诚意。太繁琐的话，“老师们工作任务那么重，哪有精力来申请啊”？

记者造访新公民计划时看到，机构全体成员不过十余位，办公空间并不宽裕。开放申请时，尽管全体成员都投入到该项工作，但瞬间进入忙碌状态，人力上仍捉襟见肘。

蒋海倩告诉本刊记者，每到这时候，都得加班到很晚，“要保证3天内完成计划内的申请审批”。记者拿到的基金手册显示，仅仅是2012年3月、9月春秋两季的基金审批数分别有77个、121个。

数以百计的申请正是经由这样一支细致有信念的年轻团队甄选、成真。

如何反馈？

5月14日，2013年春季学期（第5期）的基金审批已在博客公示。

依申请时间顺序，博客详细列举了51位受益老师的个人信息、申请金额、所在学校、申请内容等。申请内容涉及带领学生组织自己的儿童节，户外写生，开设书法兴趣班等。

基金团队对本刊记者表示，以邮件和寄回发票形式的反馈率能达到70%，另外一部分老师由于网络条件或其他原因所限，也会电话反馈。

反馈是双向的。基金项目团队也会力所能及地回访受益学校和老师。

本刊记者随同蒋海倩和她的同事席婷婷赴北京市蒲公英中学回访时看到，三位受益老师的项目活动正有声有色地开展。

了解项目进展后，蒋海倩和席婷婷告知了老师们基金的下一步调整计划。

根据计划，基金将组建“发现者”团队，随时发掘活跃老师的创新实践，当即予以审批，并作为优秀的申请案例传播和推广。每所学校的名额也会灵活调整。