浙江产业结构与就业结构协同性实证研究

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［摘 要］通过对浙江产业结构和就业结构的协同性分析发现,浙江产业结构与就业结构偏差逐年减小。要继续提高产业结构和就业结构的协同性，增强和谐度,必须从产业结构优化升级入手,实施积极的就业政策,创造良好的政策环境,使创业、就业与产业升级、转移和承接相互促进,逐步实现经济与就业和谐增长。

［关键词］产业结构；就业结构；结构偏离度；结构变动协同系数

［中图分类号］F427 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2010）49-0078-03

1 引 言

在经济快速发展的今天,是要效率还是要就业,宏观政策的取向面临最大考验就是在“经济增长”和“充分就业”这两个目标上。就浙江而言,加快产业结构调整升级,实现经济持续、高速增长的同时,必须充分考虑增加就业问题,实现产业结构调整与充分就业目标的协调发展。

2 浙江产业结构与就业结构的协同性分析

2.1 三次产业结构偏离度

三次产业结构偏离度计算采用的是相对值法,即各产业产值权重与就业人数权重之比与 1 的差。其含义为,当结构偏离度趋于 0 时,表明就业结构与产业结构关系处于均衡状态；结构偏离度为正数,表明产业产值比重大于就业结构比重;结构偏离度为负数,表明产业产值比重小于就业结构比重。偏离度的数值越大,表明结构越失衡；偏离度的数值越小,表明结构越均衡。相对值法考察的是三次产业各产值结构与就业结构的偏离状态,其计算方法是:

第i产业结构偏差系数=第i产业的产值比重第i产业的就业比重-1

2.2 结构变动协同性

为了更科学地进行量化分析,计算产业结构偏离度和结构变动协同系数,以便于对结构协同性进行对比分析。

产业结构偏离度,即三次产业从业人数比重与三次产业产值(GDP 结构)比重对应相减,取三次产业结构偏离数的绝对值之和。其含义为,偏离度越小,表明各产业发展越均衡,产业结构效益就高。

计算公式:

式中，P为产业结构偏离度；Li为 i 产业从业人数比重；Xi为i产业产值比重。

结构变动协同系数,即计算产业结构与就业结构的相关系数。其含义为,协同系数越靠近 1,表示两种结构的变动具有较好的协同性,表明劳动力变动对产业结构变动反应敏感,具有很好的灵活性和产业适应性。用公式表述为：

式中,Xi表示产业i在产业结构中的权重；Li表示产业i中的劳动力在劳动力结构中的权重,且有0≤S≤1,S越靠近1,表示两种结构的变动具有越好的协同性,表明劳动力结构的变动对产业结构的变动反应敏感,具有很好的灵活性和产业适应性。

2.3 实证分析

(1)三次产业结构偏离度分析

通过计算,得出为1985―2008 年,浙江省三次产业的产值结构、就业结构及结构偏离度和结构变动协同系数情况,见下表。

①浙江省第一产业的偏差最大,且为负值。这说明就业人员比重远远大于产值比重,表明在第一产业中存在着大量的剩余劳动力冗员和隐性失业问题。第一产业结构偏差系数逐年偏离零值越来越远,到2008年该值已达-0.735, 说明第一产业不仅不能吸收更多的劳动力就业,相反,成了需要使劳动力源源不断流出的部门,有大量劳动力需要从第一产业中转移出去。

②第二产业的结构偏离度为正值且较大,第二产业的偏差程度呈现“低―高―低”,的特点。这说明了:第一，该产业应当吸纳更多的劳动力就业；第二，1985―1999年第二产业的结构偏离度值基本是逐年上升的,从1985年的0.461上升到1999年的0.829,与第二产业在GDP中过高的比重比较,说明第二产业正在走一条资本密集型的生产路线,更多的选择依靠资本投入推动其发展,对就业的吸纳能力下降；第三，1999年后,该值呈现出越来越小的趋势,说明该产业各部门在这个时期接纳越来越多的从其他部门转移出来的劳动力,这与前面提到的第二产业就业人数比重上升的情况一致,同时也意味着第二产业产业结构与就业结构正逐步走向均衡。

③第三产业吸纳了大量劳动力,但就业吸纳空间逐步缩小。第三产业的结构偏差系数为正且越来越向零值靠拢,即第三产业的产业结构与就业结构正在向均衡状态靠近。这说明第三产业就业空间逐步减少的情况。在1991―1999年,第三产业的就业比重持续下降,且下降幅度较大。2000年以后,结构偏差系数在0.30左右波动,这主要是因为这期间第三产业的产值比重和就业比重相对比较稳定。

(2)结构变动协同性分析

采用产业结构偏离度和结构变动协同系数两种方法得出两组数据(见上表),虽然是两种不同的方法,但显示出完全相同的结论和完全相对应的趋势,得到的共同结论是：产业结构偏离度变小、协同系数增大、产业结构效益增加。

产业结构的更替升级应带来从业结构的同步转变,体现出产业结构优化带来的社会效益。从结构偏离度的数值和图形走势看,结构偏离度由 1985 年的0.52 降低到 2008 年的0.28,近十年呈现偏离度降低趋势,表明结构偏离度效益为上升趋势。从结构变化协同系数的数值和图形走势看,协同系数由1985年的 0.87 提高到2008年的 0.97,近十年呈现协同系数上升趋势。

3 增强产业结构与就业结构协同性的政策措施

通过对浙江产业结构和就业结构的协同性分析发现,浙江产业结构与就业结构偏差逐年减小。要继续提高产业结构和就业结构的协同性、增强和谐度,必须从产业结构优化升级入手,实施积极的就业政策,创造良好的政策环境,使创业、就业与产业升级、转移和承接相互促进,逐步实现经济与就业和谐增长。

3.1 加快产业结构优化升级 寻求提高产业结构效益的路径

从产业演进规律看,经济发展就是产业结构从低级到高级不断演进的工业化过程,劳动力也随着结构变化依次从农业向工业、服务业转移。提高产业结构与就业结构协同性,先要从优化升级产业结构入手,发展第三产业保就业,做强第二产业保速度,提升第一产业保稳定,建立起现代产业体系,增强产业间的有效协同。

3.2 实施积极扩大就业的经济社会政策

坚持实施扩大就业的发展战略,一手抓扩大就业,一手抓失业调控,继续完善公共就业服务和就业援助制度,促进以创业带动就业,不断扩大就业规模,改善就业结构,提高就业质量,努力实现社会就业更加充分的战略目标。

3.3 创造良好的政策环境,使创业、就业与产业升级、转移和承接相互促进

政府应建立就业及人力资源配置体系,把就业指导、信息服务、就业扶持、实习基地、职业培训等政策性活动转为制度性建设,在全省统一政策,构建机制、明确定位、规范制度。实施扶持就业和鼓励创业并举的政策措施,如税收减免、信贷担保、岗位补贴等,逐步扩大大学毕业生实习的企业基地模式并规范制度及配套政策,鼓励各地区创建多种模式的创业园,将产业政策与就业政策结合起来实施。

参考文献：

［1］浙江省统计局,国家统计局浙江调查总队.2009年浙江省国民经济和社会发展统计公报［OL］.2010-03-05 09∶44∶15,.

［2］浙江省统计局,国家统计局浙江调查总队.浙江统计年鉴2009［M］.北京：中国统计出版社,2010.

［基金项目］本文为2010年浙江省人力资源和社会保障科学研究课题“产业结构调整对浙江就业途径影响研究”(课题编号2010B026)部分成果。

［作者简介］刘锋(1974―),女,浙江省丹东市人,经济学硕士,现任教于浙江工贸职业技术学院经贸系,经济学硕士、讲师、经济师,研究方向：经济学、统计学。