浅析园林工程预算与造价控制

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摘要：本文作者分析了当前园林景观工程造价与预算存在的问题，介绍了园林景观工程造价控制要点，供大家参考。

关键词：园林工程；预算与造价；控制

中图分类号：K928.73 文献标识码：A

园林景观工程的造价控制在工程施工阶段具有重要的地位，应该加强全方位的造价控制，让这一观念，在园林景观工程的每个阶段都能渗透其中。只有在园林景观工程前期，尽早地进行工程预算和造价控制，才能发挥造价工作最大的主动权，才能有效控制园林景观工程造价，节约工程造价成本。

1 当前园林景观工程造价与预算存在的问题

我国的园林景观工程预算与造价体系的发展相对于园林景观工程建设速度来看是滞后的，随着人们对园林景观工程预算与造价管理的理解和认识不断深入，园林景观工程预算与造价管理的观念和方法进行着深刻的变革。但仍然存在着许多不足，其带来的问题主要表现在。

1.1 盲目追求艺术性。园林景观的功能不仅仅是一种感官的休憩，它更是人文精神，历史文化底蕴和精神意境的高度体现，因此在工程设计前，必须对当地的人文历史，风土人情做出具体的调查了解。如果作品只是追求表面的奢华，以及形式上的标新立异，而不考虑最专业的技术问题，人为肢解最优化、最合理、最科学的设计方案，最终只会使得工程造价飞升，投资金额与建设成效失衡而超出。

1.2 投资决策阶段工程造价投资估算管理薄弱。园林景观工程不同于建筑(土建)工程的预算与造价管理模式，因其园林质量标准有园林艺术的特色，因此，在实际造价的操作中不易量化，难以把握，只能借鉴已完成的项目工程造价或者其它项目进行估算。我国现在使用的投资估算指标是以定型化的典型工程，是以量价合一的形式表现出来的指标性数据。而由于拟建项目时间、地点、规模、标准等方面的差异，导致投资额与估算总有一定距离，因此如果不准确加以调整，投资估算就会有较大出入。

1.3 招投标方法不完善。现行招投标工作存在的问题主要反映在“评标办法”上。目前采用的评标办法主要有：经评审的最低价法、综合评估法和法律法规允许的其它评标办法。“经评审的最低价法评标”和“综合评估法评标”人为因素的随意性较强，造成评审结果有失偏颇。不能从根本上保证评标过程的公平、公开、公正。此外，有一些设计招标强调绿化效果图的美观与否，对于工程做出预算与造价的经济指标及其忽略，这及不利于景观工程的预算与造价管理。

1.4 竣工结算阶段的造价冒算，高估现象严重工程竣工阶段存在着工程计量不按规定计算，结算单价随意高套．不认真执行规定的定额单价，取费计算多加少扣等现象，由此导致的结果就是施工方与发包方相互扯皮，工程结算一拖再拖，大大影响工程园林景观工程的使用及工程造价的确认。

2 园林景观工程预算措施

要对园林的费用项目、工程量、范围做好定额预算，并熟悉这些项目；其次，要对施工中的技术难题有所预见，确定好各个工程项目，包括工程材料分析和总造价以及各个单位造价的预算；最后，根据设计方案对初步设计图进行概算，同时将这些信息及时反馈给施工单位，有利于他们及时调整设计方案。完成施工图后，造价咨询机构，及时对施工图进行预算，并与设计概算进行比较分析。

3 园林景观工程造价控制要点

园林景观每项工程各具特色，工艺要求不尽相同，且项目零星。地点分散，工程量小，工作面大，工程项目多，又受气候条件的影响较大。因此，不能用简单的、统一的价格对园林产品进行精确的核算，必须根据设计文件的要求和园林产品的特点，对园林工程事先从经济上加以计算，以便获得合理的工程造价，保证工程质量。

3.1 园林景观工程的设计阶段。招标引入之后，竞争也会更加的激烈，一个优秀的设计方案便能使工程具有更强的竞争力，并且能够使人赏心悦目，若是有一个富有创意并且有合理性的建议就更加的完美了。所以通过工程的招标就能够选择一些设计优秀的方案和单位，进行对比。尽管园林工程要具有一定的艺术性特征，表现的形式也多种多样，但是衡量标准并不是一样的，这就造成了无论是在材料的选择上，还是在设计工艺上，都有一定的自由空间。同时要实现对设计标准、概率指标，还有就是工程的数量进行控制和管理。

此外，在设计阶段的造价控制，还应推行限额设计，根据批准的设计任务书和投资估算，在保证达到使用功能的前提下，按所分配的投资限额，对控制工程施工图进行预算，并进行设计。限额设计，关系着施工图是否经济合理，其对工程造价的影响重大，尽管设计费虽然只占工程全部费用的不到1％。此外，为保证实际额度不超过投资限额，对控制设计和施工图设计的不合理变更要进行严格控制，实行投资分解和对工程量进行控制，在满足项目使用功能的前提下，合理设计，降低造价、节约成本，进而达到有效控制工程投资的目的。

3.2 园林景观工程的开始招标阶段。园林景观工程造价的改进从开始招标阶段就要开始，要求编制一个合适的园林工程招标文件。在工程项目的实施过程中，招标文件是整个工程造价管理的关键，是领导性文件。招标文件要求具有一定的前瞻性和不变性。前瞻性就是能够预计工程可能发生的变化，并且要加以预防和限制。不变性是指在确定工程造价的时候，能尽量地减少暂定的金额份额，在所有符合要求的工程中按照实力、资历和业绩进行优化选择，然后选择最好的进行考察和投标。

3.3 园林景观工程的施工阶段。园林景观的施工阶段是资金投入的阶段，在这个阶段中的很多不确定的因素都会影响工程的预期造价。要制定一个造价管理的指导性文件，施工中签订的合同就是园林造价的基本依据，是指导性的文件，是一个受到法律保护的文件，使双方都能够明白各自的责任、权利和利益等等。在合同中不仅仅涉及到了成本的工程总价，材料的变化工资的算法等一些明确的规则外，还要对其进行工程量进行确认。因此，约定工程的范围，明确工作的范围是很有必要的。而对于现场的签证，对施工造价也有一定的影响，它属于合同变化施工的文字记录，同时也是调整结算款的依据，对整个工程施工具有一定的好处。

3.4 竣工结束后的阶段。园林景观工程在竣工结束后，就应该按照合同的内容对施工质量进行验收，并且也要向施工单位支付施工费用，这也是工程的造价真实反映的环节。在核算过程中，核算的内容需要满足签订文件的条款，不应该随便地在合同中添加任何的意外条款。再有，对于那些变更的签证单也要进行细致地核实。变更的签证是否正确也是竣工结束后的一个重要的工作，手续完整的签证单才能进行结算。

随着我国改革开放的不断深入，各级政府对园林景观工程有了新的认识，在园林景观建设中也加大了投资力度。而在当园林景观工程实践证明，如果在施工中有了不规范的运作，就会产生设计与实际效果的差异，极大的浪费资源以及资金。如何节约资金，合理做好园林景观工程预算与造价，成了大家十分关注的问题。

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