货币,为政治权利说话

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【摘要】随着国际经济交往规模的扩大，传统的货币跨越国界流通和使用已成为一个突出的国际现象，国际货币能够给该种货币的发行国带来超额的经济利益和特殊的政治权利。国际货币制度的演变不仅取决于市场条件，还受制于广泛的国际政治因素，包括国际政治结构和国家战略选择。在国际货币制度不断改革的竞技场中，幕后始终有政治力量主导的身影。

【关键词】国际货币制度；政治经济学；经济货币与政治力量格局

一、国际货币制度的演变

二、浅谈演变背后的政治思考

（一）国际金本位制

国际货币制度之发展可以从十九世纪的金本位制度谈起，在最初的金本位制度下，金币是各国的主要流通媒介。当时各国的货币制度满足金本位存在的三个条件：（1）将本位货币与一定量黄金相联系；（2）准许金币自由熔毁、铸造；（3）准许黄金在国内及国外自由移动。在金本位制度下，汇率是由各国本位货币含金量之比较的固定平价所决定，那么两国货币汇率的变动幅度便仅有一个狭小的变动范围。此外，通过“物价与黄金流出入机制”，各国的国际收支也具有自动调节的功能。

从国际金本位制存在的政治环境看，金本位的发展离不开英国的霸权地位保证。19世纪，英国有遍布全球的殖民地，英镑在全世界广泛使用，伦敦成为当时世界金融中心，和航运中心，凭借其经济、军事优势，英国使得葡萄牙、德国、丹麦、瑞典、挪威、法国、比利时、意大利、瑞士、荷兰、西班牙等国也先后过渡到金本位以相配套，从而促成了国际金本位体系在19世纪80年代的最终形成，英镑也成为世界货币，亦成为国际结算中的“硬通货”。“工业革命”又使得以英国为首的欧洲国家陆续推行自由贸易政策，使得国际贸易更加繁荣，促进国内经济发展。显然，世界上存在这英国的霸权统治，英国致力于追求自由主义，而其他强国也基本与其保持一致，即各国都能遵守金本位的三个条件。因此，建立在国际金本位制基础上的国际货币体系的稳定才得以长期实现和维持。

而金本位制的衰落也是政治环境变化的结果。

一战后，作为国际金融中心及世界霸主的英国成为债务国，经济出现衰退，而美国却出现普遍繁荣，积累起强大的资本盈余，除了美国世界各国的货币竞相贬值，国内则物价飞涨，大量失业，典型的经济滞胀。世界格局因一战改变。“热那亚会议”后，美元和英镑在金汇本位制中成为两种关键货币，成为各国贸易结算和外汇储备的国际货币。1929-1933年世界经济大衰退后，各国为实现国内政治目的而竞相以提高关税、任意贬值来达成对内的均衡目标，致使金本位制度彻底崩溃。

（二）布雷顿森林体系

1944年在美国的新罕布什尔州布雷顿森林召开联合国国际货币金融会议，建立起以“怀特计划”为基础的布雷顿森林体系，其核心内容是一方面提供了类似金本位制度的汇率稳定机能，另一方面允许IMF的各会员国在国际收支有“基本失衡”时，可经由与IMF咨商来调整其汇率。具体货币政策是：美元与黄金挂钩，成员国货币和美元挂钩，实行可调整的固定汇率制度；取消经常账户交易的外汇管制等。

经济货币与政治力量格局有着密切的联系，布雷顿森林体系的建立便已是英、美国家力量的一番博弈后的结果。二战后，英美两国政府战略家出于本国利益的考虑，分别提出了“凯恩斯计划”和“怀特计划”。“怀特计划”反映了美国经济力量日益强盛，从而试图操纵和控制世界财富，获得国际金融领域的统治地位的野心，为了分享国际金融的领导权，英国于“怀特计划”发表的同时抛出了经济学家凯恩斯提出的“凯恩斯计划”，以阻止在世界贸易和货币中建立起以美元为中心的体系。经过长期较量，英美两国终于达成协议，以英国的妥协溃败而告终，标志着美元彻底打败英镑。1949年北大西洋公约组织的成立和冷战格局的形成，顺理成章的使美国在欧洲驻军，使“欧洲美元”成为现实，美元控制欧洲军事和经济又进一步巩固了体系。

布雷顿森林体系走向瓦解，国际政治洪流也起到了推波助澜的作用。随着资本主义政治经济发展不平衡规律的作用不断加强，美国的经济实力地位仍在下降，美国用以弥补其国际收支逆差的美元数字也越来越大。美国14年的越战的失败进一步推进了美元危机。国际汇率市场上出现了大量的美元抛售，这些美元反过来在欧洲的黄金自由市场买进黄金。为了消除黄金自由市场对布雷顿森林体系的冲击，美国还实行过一段时间的“黄金双轨制”，而此又得到外国政府的“一致同意”。当欧洲各国终于威胁要将膨胀的美元盈余兑换成黄金时，尼克松政府于1971年单方面撕毁协议，布雷顿森林体系瓦解，美元成了没有依托的法定货币和世界货币。而这正是美国战略的一部分，体系解体后的美国仍是世界金融中心，当时贬值的美元给其出口企业带来巨大现实收益，美元成就了世界货币霸权。

（三）牙买加体系

牙买加体系是1976年形成的，沿用至今的国际货币制度，主要内容是国际储备货币多元化，汇率安排多样化，多种渠道调节国际收支。具体为：1.实行浮动汇率制度改革；2.推行黄金非货币化；3.增强特别提款权的作用；4.增加成员国的基金份额。

牙买加体系的形成，实际上是美国的战略家们“科学的发展”了金融资本理论，把失去黄金物质支撑的美元，转换成了另一种“经济形势”—“虚拟经济”，这种虚拟经济反过来“反制”着实体经济。美国在20世纪70年代逼迫马克和日元升值，与苏联缓和关系以打击欧洲和制约中国。黄金非货币化，就能彻底消除其他国家以黄金储备作为武器对付美元。这样各国货币之争完全体现到汇率之争，这背后就是政治军事经济外交等国家实力之争。美国是最强大的国家，非美元货币与美元对抗，承担着巨大的风险，美国可以利用霸权地位增发货币，把经济危机的成本向全球摊派。美元的去黄金化、贬值等过程，以及美国经济政策的单边主义和双重标准，是拥有霸权的美国意志的体现，而面临美元对其他货币的挑战，欧、西德和日本从来都是退缩忍让，一直到21世纪的今天。

三、教训与启示

未来建立一个“中国元”共同货币是有必要的，当然，前提是人民币必须要成为可自由兑换货币，逐步实现人民币、港币、澳元和新台币由汇率稳定到汇率固定，并适时推出共同货币，这既是符合国际货币制度变迁的趋势，也是推进自由贸易区发展的必然结果。

参考文献

[1]李荣谦.国际货币与金融[M].中国人民大学出版社.

[2]吴学云.美元刀[M].中国经济出版社.