简析农机专业合作社的建议与发展

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摘要：自《中华人民共和国农民专业合作社法》施行以来，在市场与行政推动综合作用下，农民专业合作社得以快速发展，要充分发挥农机专业合作社在建设社会主义新农村和现代农业中的作用，正确认识发展农机专业合作社的重要意义，那么以本文对农机合作社的发展与建议做如下阐述与分析。

关健词：农机专业合作社 建议 发展

一、农机专业合作社的发展，要正确把握农机专业合作社的发展方向和总体要求

1、农机专业合作社建设的发展方向：坚持推进农机专业合作社多样化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营的发展方向。推进土地集约化经营，规模化作业，完善配套政策措施，加大扶持力度，加强工作指导，切实搞好服务，推动农机专业合作社又好又快发展。

2、农机专业合作社的发展：要坚持“五化”与“三个转变”

（1）五化：①建设标准化；②管理规范化；③经营企业化；④作业规模化；⑤生产科技化

（2）三个转变：①从农机大户流动式、即时性作业向固定式作业转变；②从分散、零星作业向规模化作业转变；③从农作物主要环节生产机械化向农作物全过程机械化转变。

二、促进农机专业合作社的快速发展，要强化措施

1、领导化推动

快速发展农机专业合作社，是当前及今后一个时期农机部门的一项重要任务，是农机化快速发展的产物，它符合农村生产力发展的要求，是新时期农民群众的创造和选择。把农机专业合作社建设纳入新农村建设的总体规划，作为建设现代农业的重要措施来抓，整合农村各项政策，全力推进农机专业合作社的快速发展。

2、政策化促动

农机专业合作社的建立离不开财政、土地、工商、税务、物价、金融等部门的支持，形成扶持和促进农机专业合作社发展的合力。

3、市场化驱动

在推进农机专业合作社发展时，要遵循市场经济规律，引导市场主体以市场需求为出发点，以经济效益为中心，围绕市场求发展，在自愿、互利、平等的基础上，形成合理的利益联结方式，创新有效益的可持续发展模式，从农机作业服务向土地流转经营与生资、技术、信息服务延伸，从传统的种植业向畜牧、渔业、林果业和设施农业等领域扩展，不断提高农机专业合作社的组织经营能力与市场竞争力，增强其自身发展的活力，带动社员共同致富的能力，推动农机服务组织又好又快发展。

4、典型化带动

在发展农机专业合作社工作中，要选择一批基础条件好、管理科学、运作规范的农机专业合作社典型，给予重点扶持培育，并认真总结他们的好经验、好做法、进行及时推广。

三、农机专业合作社发展建议

1、加快发展农业机械化。

农机化是农机专业合作社发展的基础，也是保障我国粮食安全的重要手段，应进一步加大相关法律体系的建设力度和政策的支持力度，促进农机化全面科学发展。各地应根据自身实际，将主要农作物和农机技术比较成熟的确定为主攻方向，以此为抓手，使农机专业合作社先站住脚，取得发展先机，积累发展优势。

2、积极稳妥推进土地流转。

采取多种形式，实现土地连片种植，为大型农业机械的大规模应用创造有力条件，充分发挥农机专业合作社在生产效率上的优势。

3、落实各项扶持政策。

加大资金投放力度，将农机购置补贴资金和各类项目向现代农机合作社倾斜，推行以奖代补政策，放宽合作社贷款条件，为合作社发展争取更多资金；协调落实减免合作社的各类税费，结合新农村建设，加大对合作社的库房和办公用地供应；以阳光工程为抓手，通过“农机化教育培训大行动”，提高农机合作社管理人员和技术人员的素质和水平。

4、建立多元投资模式。

农机专业合作社投资回收周期长，建议引导熟悉本行业的农业产业化龙头企业、农机生产经销企业等社会资金投资合作社，可以尝试政府在合作社发展关键时期以投资人身份向合作社投入资金。

5、扶持引导规范化发展。

农机部门在扶持合作社发展中，不能仅追求数量，不能为创建而创建，而要达到“扶得起、立得住、跑得快”的目标，应各地不同特点，因地制宜地指导建立起一套完整、完善、规范的现代农机合作社经营管理运行机制、机具使用机制、利益分配机制和作业服务机制。

6、拓宽服务领域。

保持和发展合作社在跨区作业方面的优势，大力推行订单作业与“一条龙”作业模式，要鼓励发展多种经营，从传统的种植业向畜牧、渔业、林业与设施农业等领域扩展，从单纯的农机作业向农机保养维修服务扩展，开展全方位、社会化服务，增强发展活力，全方位开展社会化服务，增强发展活力。

四、农机专业合作社发展的重要意义

实现中国特色农业现代化，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局都具有十分重要的意义。

1、农机专业合作社的发展，是促进农机化事业快速发展的客观要求。发展农机专业合作社，可以有效整合与优化农机、人才、技术等农村资源，提高农机服务的组织化程度，扩大农机作业规模，提高机械利用率，提高农机经营效益。

2、农机专业合作社的发展，是把农机化水平从中级阶段向高级阶段推进的重要措施，合作社的组织化程度高、服务功能全、信誉度与服务质量好，提高了耕种收机械化水平。

3、农机专业合作社的发展，可实现规模化作业效益。农机专业合作社既可组织农村富余劳动力，又促进了农村劳动力向非农产业转移，多渠道增加农民收入，农民生产生活条件得以改善，同时可以大幅度提高农机装备水平与使用效率。

五、小结

加快农业机械化的发展，增强农业物质技术基础，提升农业生产集约化水平和组织化程度，有效提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，进一步推进建设社会主义新农村和现代农业进程。