论计量惠民工作长效机制的对策
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摘要：随着我国市场经济的逐步发展，计量工作直接关系到老百姓的健康和切身利益，关系着民众的衣食住行等重要问题。当前我国民生计量工作正面临着较多问题，本文就这些问题进行了简要阐述，并提出了一些具体对策，以期对我国计量惠民工作的长效机制有所帮助。
关键词：计量 惠民 长效机制 对策
一、民生计量工作的重要性
计量工作的基本内容，包括计量技术工作和计量监督管理工作。 其主要内容是贯彻执行国家计量法律、法规和规章制度；制定和协调计量工作发展规划；统一国家计量制度，推行国家法定计量单位；研究建立计量基准和标准，组织量值传递或量值溯源；监督管理计量器具和商品量；组织计量仲裁检定，调解计量纠纷；研究计量学理论和测试技术手段和测量方法等如何让计量工作服务于民，一直是困扰计量工作人员的难题，让计量工作走进普通老百姓的生活，在以人为本的社会主义社会的今天具有现实且重要的意义。关注民生和计量惠民工作是民生计量工作的重要组成部分，对于贯彻科学发展观在民生计量领域具有重要作用.通过有效开展民生计量惠民工作有利于提高计量工作的透明度和公开度，计量工作开展的目的是惠民，为了达到惠民的目的必须要有长期有效的机制保证实施。不断研究计量工作的特点，关注民生，借助惠民工作的春风，将计量惠民工作的长效机制建立起来，使得计量工作真正落到实处。为进一步保护消费者合法权益，营造规范有序的计量市场秩序，要进一步强化计量监督，总结经验，充分发挥计量在经济社会发展中的技术支撑作用。
二、计量惠民工作开展的现状
在改革开放的大环境下，受到经济利益的驱使，民生计量工作在促进社会公平公正的道路上面临了众多考验和挑战。民生计量工作开展主要面临着市场经营主体的法制意识缺乏，消费者在权益受到侵害时自我保护意识不强，主管部门在计量器的检测中存在不足和检测率较低。缺斤少两、计量作弊、检测合格率低等现象普遍存在，消费者权益无法得到有效保证。当前我国民生计量工作开展中，由于计量涉及的市场量大面广，地域分散，市场成分比较复杂，监管难度很大，难以从根本上解决计量难题。市场经营主体和消费者法制意识淡薄，不支持计量工作的开展，同时执法者监管不到位，放任计量违法行为的发生。计量器强制检定工作难以开展，矛盾容易计划，政府在计量经费支持不足，市场经营主体常以检定收费为由不配合强检工作。如此种种问题，迫切需要政府部门、市场经营主体和消费者重视，将民生计量工作的重要性提到更重要的位置。详细了解市场计量管理、计量巡查、市民计量投诉等情况，鼓励市场管理方再接再厉，为营造市民满意的诚信惠民的市场购物环境而努力。
三、建立计量惠民工作长效机制的对策
民生计量工作是一项长期开展的工作，必须借助制度保障、全民参与、经费保障等多项举措的配合执行。提高了质监部门的社会形象，使得计量工作逐步深入人心，让广大市民在家门口享受到了计量的服务。
（一）建立制度体系
建立计量惠民工作长效机制，制度是基础。长效机制是指制度具有长期性，并能发挥预期目标的制度体系。开展计量惠民工作决不能将计量工作限定在运动上，要杜绝和防范活动时的热情和活动后的鸦雀无声，这要依靠制度来保障。计量惠民工作长期开展必须依靠一套完整有序的制度体系来作为支撑，国家可以颁布《商业服务业诚信计量行为规范》等规章制度，另外各省市和地级政府做好落实工作，以具体执行者的面貌将国家政策展现在大众面前。制度体系建设中要加强对计量器具强制检定的规章管理，依法强制对必须进行计量器具登记、备案，定期做好检定工作，并将检定结果向社会予以公布，提高工作的透明度和公开度，从基础管理上抓好计量工作。由于计量器具不断改良和创新，要建立强制检定计量器具档案，进行网络实时更新，落实动态管理，确保强制检定计量器检测工作落实到位。制度体系建设中，要强化计量监督工作，确保计量资源真正服务于民众，强化主管部门计量服务观念。民生计量工作涉及众多行业和领域，如餐饮业、医药业、集贸市场、加油站、计程车等等，对这些行业的法制计量进行监督，有利于维护市场计量良好秩序，维护老百姓的合法权益，提高计量部门的职能水平，提高政府部门在公众中的信服度。计量技术监督部门要强化计量器具及商品量的监管，督促各有关单位认真按照国家规定履行责任与义务，提高计量准确性。实现对计量市场的全过程监管，从生产到销售、从计量器具到使用都要实现动态管理，才能不断推进和优化民生计量的监管工作，解决民生计量的难题。
（二）保障经费渠道
要建立计量惠民工作的长效机制，必须巩固好经费渠道，计量惠民重点在优惠上面，让民众得到实实在在、看得见的利益。当前，计量部门开展的免费计量活动不是长久之计，免费定检也缺乏明确的制度依据和政府财政支持。要使计量惠民工作真正落实，必须得到政府部门的重视和资金支持，将民生计量工作所需必要费用纳入财政专项费，重点解决事关大多数民众的集贸市场和医疗计量器具检定工作。当然，如果政府仅提供免费定检的工作仍是不够的，要做好这项工作，找到检定前的交通费用和检定后计量器具的修理换件等费用也要根据具体情况予以解决。因交通问题或检定机构地域设置问题，交通费用可能远高于检定费用。在经费保障制度之上，各级政府仍然需要在很多方面做出努力。要通过出台并执行一些民生计量管理方法创造政策环境，使得市场公平发展。建立民生计量器的监管费用机制，以此来抵消政府在供给公共产品过程由于市场信息不对称、投机行为和机会主义行为，减少寻租风险。
（三）吸引民众参与
民生计量工作的长效开展最重要的是吸引民众参与。在以人为本的当今社会，衡量计量惠民活动成功与否的标志之一就是群众积极参与程度。计量惠民工作不到位最大的受害者就是老百姓，对计量违法行为必须实现快速有力打击，有效违法受害者的权益，让计量工作深入民心。在计量惠民工作中，要做好宣传工作，提高老百姓对计量工作的理解和支持。利用新闻媒体等舆论途径的力量，采取简易、生动的多形式向民众普及计量政策和相关法律规定，提高市场经营主体和消费者的计量法律意识，推进社会公平发展。在消费者权益日等特殊日期开展免费咨询服务活动，让计量工作人员深入群众，开展多形式的服务活动，大力宣传计量知识和计量法规，提高民众计量意识，努力营造全民参与计量的社会氛围。在计量工作中，电子计价秤一直是令监管部门和老百姓头疼的重要问题，开展专项行动对缺斤短两、弄虚作假的行为进行严厉打击和威慑，从源头上切断计量作弊行为要从生产企业着手，规范生产企业行为，让违规企业进入生产黑名单，及时查处违规行为，要广泛吸引民众的监督作用。要通过对政策引导和舆论造势，打破当前计量强检工作开展不畅的不力局势。
结语
民生计量惠民工作是构建社会主义和谐社会和可持续发展的重要举措。关注民生是社会建设与发展的永恒主题。民生计量器强检是政府进行市场规制的重要手段，要保证资金充足和吸引民众广泛参与。
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