浅析鸡西市绿色蔬菜产业发展

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摘要：分析了鸡西市发展绿色蔬菜产业的现况，提出了促进产业发展的几点建议。

关键词：绿色蔬菜产业；现况；建议

鸡西市地处黑龙江省东南部，面积230万hm2，地貌特征是“五山一水四分田”，现辖6个区和3个县。全市总人口有193.2万人，其中农业人口占总人口的41.1%。

蔬菜是人们生活中必不可少的食物之一。蔬菜产业是鸡西市农业的主导产业和种植业中最具竞争力的优势产业之一，是农村经济的重要组成部分。进一步加快绿色蔬菜产业发展，有助于提高人民的生活质量，有助于促进农业持续增效和农民稳定增收，同时对绿色食品生产、加工基地建设具有十分重要的推动作用。

1 鸡西市发展绿色蔬菜产业的现况

近年来，鸡西市委、市政府坚持把蔬菜产业作为促进城乡协调发展的重要基础产业来抓，初步构建了布局合理、结构优化、有效供给、功能多样、优质高效的现代蔬菜产业发展新格局。

1.1 发展现状

鸡西市于1999年开始绿色蔬菜栽培技术的研发，并进行了示范推广。经过十多年的发展，该市的蔬菜生产已全部纳入无公害蔬菜生产的监测范畴。2010年全市蔬菜种植面积为4 000 hm2，占总耕地面积的0.84%，蔬菜产值占农业总产值的2.39%。品牌化建设取得新突破，无公害食品蔬菜认证37个，种植面积达到2 053 hm2；绿色食品蔬菜认证13个，种植面积达到293 hm2。

1.2 发展优势

一是生态环境良好。鸡西市工矿企业较少，开发较晚，尤其是东部地区多属纯农业生产区，山清水秀，地净田洁，污染较少，自然条件得天独厚。二是土质肥沃。鸡西地处世界上少有的三大“寒地黑土”区域之一，土质疏松、肥沃、富含有机质，即使少施或不施化肥，只要能施入一定量的有机肥，也会达到相应的目标产量。三是蔬菜害虫的自然控制因子多，如昆虫的天敌等。

1.3 存在问题

一是蔬菜产业发展严重萎缩。规模化发展速度偏缓，鸡西市蔬菜的种植面积已从2005年的8 667 hm2减少到2010年的4 000 hm2。二是不科学的施用化肥和农药，造成了水体和大气污染、土壤板结，使蔬菜中硝酸盐的含量偏高，品质差。三是基础设施投入少，该市绝大多数棚室建于上世纪八九十年代，棚形结构不合理，能耗高、效益低，生产的蔬菜质量差。四是绿色蔬菜生产的监管还存在薄弱环节，市级检测机构不完善，县、区级没有检测机构。五是龙头企业偏少且带动能力不强，加工能力弱，加工层次低，竞争力强的产品品牌不多。六是绿色蔬菜产业带优势不突出，设施栽培面积小，抵御自然风险和市场风险的能力不强。

2 鸡西市发展绿色蔬菜产业的建议

2.1 建立“菜篮子”工程行政首长负责制

一是将绿色蔬菜产业的发展列为政府的一项重要工作来抓，组织财政、金融、工商等有关部门全力配合，加大投入，解决资金不足等问题。二是长远谋划，不断开拓市场，发展规模化经营，增强品牌意识，靠规模化生产和品牌化销售取得高效益。三是提高农民的科技素质，吸收先进的科学技术，加强管理。

2.2 加强绿色蔬菜标准化基地建设

棚室绿色蔬菜标准化基地的建设要按照“长远发展、合理布局、结构科学、便于作业、牢固耐用”和“生态环保与观光实用相结合”的原则，充分利用当地有利资源进行建造。把发展的重点放在近郊4个区，按照鸡西市目前需求总量来看，在现有棚室蔬菜总面积353 hm2的基础上，在3年内再发展1 000 hm2，总面积将超过1 300 hm2，可生产绿色蔬菜15万t，在棚室蔬菜上市期间的5个月内，自给率由现在的20%提高到86%以上。

2.3 实行菜地最低保有量制度

没有一定的蔬菜生产面积，就无法保证地产绿色蔬菜的市场占有率。目前鸡西市年消费蔬菜总量53.2万t左右，根据该市现有人口数量以及城市发展趋势，蔬菜消费量还将逐年增加。2010年蔬菜种植总面积为4 000 hm2 （露地3 647 hm2，棚室353 hm2），为近10年来的最低值，常年市场自给率仅为35%，市民有7个月吃不上地产蔬菜。若按照蔬菜自给率达到50%的目标计算，该市的蔬菜生产总面积应达到7 333 hm2，还需增加3 333 hm2。

2.4 加强对现有棚室蔬菜基地的维护

鸡西市现有的棚室规模是经过30多年的发展和建设才形成的，水、电、路等配套设施虽然老旧失修，但大部分还可维持利用，经过适当维修和改造，仍能进行生产，发挥作用。该市正在利用的棚室面积有353 hm2，另有至少333 hm2的棚室仍可恢复利用，充分发挥这些棚室的作用，每年还可为市场提供3.65万t的地产蔬菜，这是一条迅速发展棚室面积、增加绿色蔬菜产量的捷径。

2.5 实行棚室种植绿色蔬菜补贴制度

目前种植粮食的农民可获得粮种补贴、农资综合直补等4项补贴，这项政策极大地调动了农民种粮的积极性，稳定了粮食种植面积，粮食连年取得好收成。鸡西市发展蔬菜生产也应参照兄弟地市做法制定相应的鼓励政策。一是蔬菜基地建设补贴政策。对规模化发展棚室蔬菜生产的棚室按比例补贴。二是鼓励投资政策。对转产企业和社会力量自行投资发展棚室蔬菜生产，在建设用地上提供方便，在基础设施建设上给予扶持。三是信贷投入政策。农行、农发行和农村信用社应积极调整信贷结构，通过信用担保和农户联保等多种形式，积极为棚室蔬菜生产户提供贷款，并按照蔬菜生产周期适当延长贷款期限。

2.6 强化监管确保绿色食品质量安全

积极开展农产品质量安全专项治理，农委、工商、质检、环保、卫生等部门联合行动，实行专项整治。建立绿色食品市场索证制度，组织企业进行质量承诺，打击和曝光假冒伪劣绿色食品。加强对农业投入品的管理，强化对绿色食品生产基地和加工企业环境的治理和监控，确保从土地到餐桌的全程监控。

2.7 大力推广应用高效实用的蔬菜栽培技术

健全蔬菜技术推广与服务体系，加大蔬菜新品种、新技术、新模式的推广力度。以节能高效生产为核心，大力发展绿色食品和无公害蔬菜生产，建立健全蔬菜全程质量检验、检测、监管、安全追溯体系，推广标准化安全生产、净菜上市等技术。采取综合栽培措施，降低生产成本，提高生产效益，保护生态环境，为广大消费者提供优质、安全、营养丰富的蔬菜。根据本地特点和市场需求，积极引进名优特种植品种，如棚室葡萄、香瓜、草莓、食用菌等，逐步形成区域化布局和多样化生产。推广温室节能生产技术以及减少人工的机械化生产技术，应用滴灌、微灌、生物质发酵、棚室绿色食品蔬菜高产高效栽培技术、病虫害的生态控制和无害化防治等技术。

2.8 做大做强龙头企业，加快产业集聚发展

把蔬菜加工业放在更加突出的位置来抓，加快发展优势蔬菜产品的精深加工，主攻产品增值，努力形成产业化、系列化、专业化的产品加工体系，提升产业的集成度。重点抓好鸡西市麻姑山庄酒业有限公司、黑龙江省日信食品有限公司、鸡西市绿娃食品有限公司、鸡西鑫华经贸有限公司、鸡西绿信蔬菜有限公司、鸡西市宏滴农副产品科技服务有限公司、鸡西市新北方食品有限公司等加工企业，加快技术创新、拓展加工项目，促进农业增效、农民增收。

围绕龙头企业建设，大力推动蔬菜的标准化生产，加快绿色蔬菜的基地建设、标准管理及品牌认证，整合现有的产品品牌，引导已形成产业规模、知名度较高、特色鲜明的原产地产品来申办认证标识，对开发品牌产品突出的企业加大扶持力度，创建多层次品牌体系，扩大品牌效应，提升鸡西市蔬菜产业的竞争能力。

2.9 强化科技支撑作用，促进产业安全发展

一是健全质量标准体系。参照国家标准、行业标准，引进和制定产地环境、产品质量和加工包装的一系列标准，规范绿色蔬菜生产标准。由市农委牵头与市技术监督局联合制定《蔬菜生产标准化操作规程》、《绿色蔬菜生产农药施用准则》等规章条例，形成产前、产中、产后多项工作的系列标准，实现绿色蔬菜生产的标准化操作和管理。

二是健全科技创新体系。支持绿色蔬菜科技的队伍建设和经费投入。蔬菜生产的重点乡镇可根据需要设立绿色蔬菜技术推广站，每个行政村配备1名专职农民技术员。大力引进、推广实用新技术、新品种，有计划、有步骤地对蔬菜技术人员和菜农进行培训。保证每个基地都有一批科技带头人，每户菜农都有1名技术明白人。

总之，把绿色蔬菜产业做好、做强、做大，并辐射周边市场，使绿色蔬菜产业带动更多的后续产业发展，如蔬菜的分级、包装、冷冻、贮运、加工等，促进鸡西绿色蔬菜产业又好又快地向前发展。