四川省5.12地震灾区恢复重建后

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【摘 要】“5.12”地震，5年时间已经过去，县中医医院和县人民医院也恢复营业很长时间。文章用对比的方法来分析县中医医院与县人民医院的资源与服务。那么，探讨县中医院的发展优势是什么？

【关键词】中医医院；综合医院；卫生资源；医疗服务

地震灾区的县中医医院在群众健康保障中的日益提高。同时，我们应分析中医医院的优势与不足，采取适宜的措施，使中医医院稳步持续发展。依据2013年四川省卫生厅的统计数据，对地震灾区的中医医院与县人民医院，进行比较分析，旨在了解地震灾区中医医院资源、服务和经济运行情况，为以后制定中医医院发展战略和有关政策提供依据。

一、资料与方法

数据来源，从 2013 年四川省“5.12”地震灾区卫生系统恢复重建效果评价数据中，抽取26个区县收集到2012 年四川省“5.12”地震灾区县中医医院和县人民医院的人员、床位、设备、固定资产、门诊量、出院人数、病床使用率、平均住院日、经济运行情况等，通过绝对值及相关指标的关联性等，对两类医院的资源与服务状况进行比较分析。

二、结果

（一）人员。2012年县中医院在岗人数5630人，县中医院卫生技术人员4857人，占职工总人数的86.27%。县人民医院在岗人数13977人，县人民医院卫生技术人员12450人，占职工总人数的89.07%2012年中医医院执业（助理）医师为1766人，其中中医类别执业（助理）医师773人，占执业（助理）医师的43.77%。在医师队伍的结构方面，与国家中医药管理局规定 60%的要求有较大差距。县中医医院注册护士 1589人，县人民医院注册护士5401人。

（二）床位。2012年实际开放床位，县中医院为4627张，县人民医院为15699张。

（三）固定资产和医疗设备。2012年县中医医院固定资产845678.162千元，县人民医院2795995.34千元，县中医医院每床比县人民医院少1950317.178。县中医医院万元以上设备6027台，院均为231台；县人民医院万元以上设备总台数为8468台， 院均为325台。

（四）医疗服务情况。门诊服务量，2012年县中医医院总诊疗3495761人次，县人民医院总诊疗7027228人次。住院服务量，县中医医院出院人数174299人，县人民医院出院人数466985人。

（五）经济运行情况。2012年县中医院总收入1238948.94千元，院均为47651.88千元；县人民医院总收入3800080.18千元，院均为146156.93千元。

三、讨论

（一）县中医院的优势。从统计数据看，县人民医院的总床位数远高于县中医医院，但是规模差距在缩小。中医医院规模扩大有四个因素：一是医药卫生体制改革和新型农村合作医疗使社会对县中医医院服务的需求增加； 二是近年中央和省政府加大了对县中医医院的投入；三是灾后重建扩大了县中医院的业务用房及设备，人员外出培训加大；四是县中医医院业务量增加后，自我发展能力增强。

县中医院以门诊为主，近年来，住院服务量在稳步增长。出院病人数、病床使用率与县人民医院的指标在缩小。但是，平均住院日与县人民医院相差很大，所以县中医院在扩大床位数的同时，应关注病床的使用率等关键指标，达到科学合理地发展。

数据显示，县中医院的门诊及住院服务收费比县人民医院低，应当从两方面来分析。第一，反映了中医药“简、便、验、廉”的特点；第二，县中医医院的收费低，使得人均年业务收入比县人民医院少。中医医院为患者和医保节省了钱，但不能牺牲县中医医院和医生的合理收入为代价。否则县中医医院也会了生存和发展而去追求经济利益。如何更好地调动中医医院医务人员的积极性，又保证他们的合理收入，这是制定绩效工资研究的问题，财政应该加大补贴，使老百姓“看病贵，看病难”能得到一定程度的缓解。

（二）县中医院存在的不足。近年是县中医医院规模上、资源上发展最快的时期，特别是地震后资金的投入，这与政府的大力投入是分不开的。但是，在很多方面有很多不足。

缺乏现代医院管理。大多数县中医院起步较晚、底子较薄、规模较小，对管理不是很重视，员工的组织观念、纪律观念和集体意识淡漠。一套科学、健全、合理 、严密的规章制度对县中医院尤为重要，尤其是在绩效管理制度，行政管理制度，人力资源管理制度中表现极为突出。这些规章制度漏洞导致县级中医院的工作效率低，经营效益差，自身发展困难。

县中医院发展资金不足。医疗市场的竞争愈演愈烈，县中医院自身的不足，因而在与县人民医院的竞争中处于劣势地位，进而导致县中医院的医疗市场逐渐变小 ，医院的业务收入大大降低。县中医院作为一种非营利性的医疗机构，大多位于经济欠发达、人口密集地区，诊断治疗费用较低 ，政府的财力有限。资金缺乏导致县中医院工作的医生比其他医院的医生的工资待低、福利待遇差，这就更加加重了医院的人才缺口。

缺乏中医方面专业人才。工作人员整体素质较差，中医事业发展坎坷 ，导致其后天的发育不良，面临着突出的人才贫乏问题。

中医药是中华民族的瑰宝，县中医院肩负着保障人民健康和发展中医药事业的双重责任。在激烈的市场竞争中，县中医院要在发展中医传统的基础上，与现代医学结合，引进先进医疗设备；采用多渠道资金政策，加快医院发展；加强人才工程建设，提高人才培养能力；以中药为主，与现代医学结合，提高医院综合实力，进而探索出一条符合县中医院发展的独特途径。

参考文献

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[2] 柴良辉.促进县级中医院发展的措施与途径[J].中国医院，2009.

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