会计制度的确立与完善

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［摘 要］ 进入新世纪以来，由于经济的持续发展和改革开放的深入，我国的经济活动更显复杂和多元，会计制度的建立和完善显得十分必要，其既是财务预决算、资金流控制等经济财务活动的重要基础和依据，也是保证财务活动和国家、行业、企业经济活动健康有序发展和相关部门财务监控的重要手段和保障。本文就将对相关问题进行分析。

［关键词］会计制度 PDCA 法律建设 电算化

会计制度是财务预决算、资金流控制等经济财务活动的重要基础和依据，也是保证财务活动和国家、行业、企业经济活动健康有序发展和相关部门财务监控的重要手段和保障，由此，会计制度在国家和行业的经济业务中占据了十分重要的地位。

进入新世纪以来，由于经济的持续发展和改革开放的深入，我国的经济活动更显复杂和多元，概括起来有以下一些方面：

一、业务复杂化

现代企业、组织的业务形式与传统相比发生了很大的变化，单单局限于本业务领域的企业已不常见，向业务链的上游和下游经济延伸是当下的主流趋势。我们以旅行社为例，现代旅行社不再是单单的“组团参观”，由于竞争的激烈，包括拼团、人员的运筹规划、路线的优化设计、酒店机票的待定、签证护照的代办、保险代办……业务的复杂带来的是会计管理流程和面向部门的多元、复杂，相应的经济资料也大大增加，这使得现代会计活动更显复杂。

二、范围广域化

现代企业的会计业务一般不再局限于当地，信息时代和地球村时代的到来，使得每一个企业或机构都要要应对来自于全国乃至国外的客户，而这样的一个平台，使得现代会计必须能够快速地处理来自不同地域的经济资料，现代化的会计制度更加追求快速和精准，冲破地域限制，这也是会计制度建立和完善的重要趋势之一。

三、经济形式多元化

传统的现金收讫已经只是现代企业或机构经济形式的一小部分，银行转账、网络支付、代扣代缴、礼券冲抵、网络联营……大量的经济形式必须依靠全新的电子化的数字平台，才可能实现快速、安全、精准的经济业务往来，而会计业务也越发依赖于现代化的电子平台和会计专业软件。

通过上文的分析我们可以看出，现代会计业务复杂多元，需要面对的客户、机构、组织等第三方大量增加，同时会计活动的精准度和业务容量的要求也越来越高，在这样的背景之下，会计制度继续进一步建立和完善，在这方面，我们可以从以下一些方面入手。

1.建立完善的会计流程

这是会计制度建立和完善的基础，对于规范会计活动的流程已经进行全面监管而言，具有十分重要的意义，一般而言，可以采用APA（美国注册会计师协会）提出的“PDCA”模型来完善整个会计流程，其主要包括：

P（plan）计划

对会计业务的范围、执行的部门、设置的岗位、岗位的职能等进行计划和规划，对内部结算、外部核算，企业内部考核和会计部门的监管等进行详细的规划和职能设置。

D（do）执行

执行环节是对“计划”环节制定措施的执行，采用APA提出的SQL（全面质量管理）标准，我们在会计制度中应该广泛实行“三定原则”（定人、定岗、定责），“对会计工作的措施执行情况进行持续跟进”。另一方面，在会计工作中应该逐步推广“管理职能表”，将会计工作细化为一个个的职能目标，再根据职能目标设置相应的职责人的工作。管理职能表与传统会计制度中的“岗位职责”模式相比，以“会计目标的实现为中心，最终每一个管理因子落实到相应的责任人，这样的模式有效解决了岗位制下人员职能描述的模糊和重合问题，并且可以有效地杜绝相关会计人员的懈怠和责任推诿”。

C（check）检查、A（action）执行

检查和执行环节主要是根据三定原则和管理职能表深入追究会计工作中出现的各种问题，根据暴露出的问题进行及时的修正，制定出新的措施，并对其进行跟进和检查。

PDCA互相之间形成一个循环的体系，如图所示。

2.加强会计制度的法规建设

我国的经济法律制度很大程度上集成与民法系统，专业的经济系统法律法规严重不足，在会计制度方面，我国主要是以《企业会计制度》为基础，国家《会计法》为中心的法律体系，但是近年来经济环境发生了很大的变化，而我们的会计法律体系则暴露出了不少的问题。例如中大量现代会计分支尚未纳入会计规范体系，同时对企业的内部核算制度缺乏强制引导监控、制裁措施，而“国际会计准则对企业集团分部业绩报告的编制、通货膨胀条件下的财务报告等会计准则”我国也十分缺乏。所以在这方面我们必须要在充分借鉴西方先进法律体系的基础上深入加强和完善我们会计法律的建设，大力推进企业建立完善的法人治理结构，加强企业内部财务会计核算、监控的力度和强制力，进一步明确会计核算制度与会计准则、税法与财务制度的相互关系，同时多引进国际会计标准，加强与国际的整合。

3.加强会计电算化进程

业务的复杂、主体、会计资料的增多，使得会计业务的电算化成为当下主流趋势，在这方面我们主要是加强专业会计软件和网络平台的建设与推广，“建立会计系统中心数据库,增强会计数据的共享性，建立电算化会计系统与其他业务系统之间数据交换标准,发挥电算化会计对经济业务监督的适时性、有效性”。同时加强网络安全保护验证，防止会计信息被泄露或篡改，

会计制度的建立和完善是一项长期的系统工程，但是只要我们在结合自身特点的基础上大力借鉴先进的制度和体系，同时与时俱进，加快电算化进程，相信我们的会计制度一定可以迈上更高的平台。

参考文献 ：

[1]伍俊良： PDCA的管理变革[M].北京:清华大学出版社,2004

[2]李维：会计管理务实[M].北京:机械工业出版社,2008

[3]涂全波现代企业会计管理[M]. 上海:上海大学出版社,2006