民有所呼 我有所应

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备受全区人民瞩目的自治区十届人大五次会议和自治区政协九届四次会议，是形成共识、鼓舞斗志、团结奋进、共谋发展的大会，是团结、民主、务实、鼓劲的大会。来自全区各地、各民族、各条战线的人大代表和政协委员齐聚一堂，以饱满的政治热情和对党对人民高度负责的精神，反映广大人民群众的意见和要求，汇聚全区人民的意愿和智慧，认真审议、讨论和通过了政府工作报告、十二五规划纲要、民生计划等一系列重要报告和决议。在“十一五”圆满收尾、“十二五”大幕徐徐开启之际，作为宁夏5个地级市的主政者，他们对所在城市未来的谋篇布局又是如何构想的？让我们来共同关注：

人大代表、银川市市长王儒贵：

“十二五”规划描绘了全区发展的宏伟蓝图，鼓舞人心，催人奋进。很多重大项目都涉及到银川，为银川大发展带来难得的机遇。我们要认真思考，积极开拓进取，抢抓历史机遇，加快银川发展。

王儒贵说，银川市要围绕“塞上湖城、回族之乡和西夏古都”这一城市特色定位，建设西北最适宜居住、最适宜创业的现代化区域中心城市。我们要利用城市人口多的优势，推动服务产业升级，吸附人流、物流、商流、信息流。目前随着周边交通基础设施日趋完善，1小时经济圈乃至半小时经济圈正在形成，周边中小城市居民到银川购物、消费都很方便，我们将继续加大加快现代服务业发展，加快推进空港、物流港、宁东物流园基础设施建设。银川正加快内陆开放经济的步伐，借助中阿经贸论坛永久性会址在银川建设的契机，积极“走出去、引进来”，加强与穆斯林国家和地区贸易投资合作，推进清真食品和穆斯林用品产业快速发展。与此同时，将加快推进城乡一体化建设，大力发展都市型现代农业，大力推进农业现代化。

人大代表、石嘴山市市长张作理：

石嘴山市作为宁夏的老工业基地，必须按照报告提出的目标和要求，把转变经济发展方式和加快产业转型作为一项战略任务常抓不懈。

张作理说，石嘴山市未来定位于建设生态、人文、法制、富强的山水园林新型工业化城市，为此我们将打造以汽车、太阳能、机械装备、有色金属为主导产业的新型工业基地，打造以大宗物流、职业教育、旅游为主导产业的现代服务业基地。如何实现这一目标，最关键的抓手就是抓好产业。

当前，石嘴山正处于转型过程中，要继续做好产业结构调整和经济转型，通过技改、发展产业链、兼并重组把优势产业和企业做强，通过做大增量促调整、促转型。同时，拓展新领域，加大力度支持发展非依赖矿产资源的新产业，发展低能耗、无污染、高附加值的产业。加大招商引资力度，80%的投资要靠社会投资，要靠招商引资。为此，必须搭建好招商引资的平台，抓好园区建设，依托优势资源，尽快引进和形成一批主业突出、行业领先、核心竞争力强的大企业、大集团，进一步加快新型工业化步伐。

人大代表、吴忠市市长吴玉才：

2011年是“十二五”开局之年，我们要围绕发展促转变，抓好转变促发展。抓住“重农、兴商、活县、绿城”，强力推进现代化农业、高效设施农业、节水农业，强力推进现代服务业的发展，激发民间所蕴含的商贸流通积极性，处理好发展和生态的关系，重民生、控物价，努力提高人民群众生活水平，把吴忠建设得更好。

吴玉才说，吴忠将着手处理好发展与转变的关系，坚持把加快转变经济发展方式作为贯穿始终的一条主线。一是强工，重点培育壮大能源化工、新材料、装备制造、清真食品和穆斯林用品四大优势产业，实施投资千万元以上重点工业项目100个，确保规模以上工业增加值增长16%。二是重农，扎实推进农业“十大基地”提质增效，力争农业总产值达到68亿元，增长5%。三是兴商，加快十大市场、三大汽车服务区建设，构建以利通区为中心的新型物流业发展格局，把吴忠建成宁夏乃至西部重要的物流集散地。四是活市，扩大投资规模，坚持任务不减、措施更硬，确保完成资金60亿元，招商引资到位资金260亿元，各增长30%以上。五是绿城，实施黄河沿线绿化、黄河湿地恢复和保护等生态绿化工程，构筑贯通黄河两侧辐射2公里的生态防护林体系。

人大代表、固原市市长白尚成：

2011年距离全面实现小康目标还有9年时间，只有最贫困的群众实现了小康，宁夏才算完成了全面小康的“答卷”，这个时候实施大规模生态移民时机最恰当。目前，自治区的物质条件、基础设施建设有了一定积累，此时痛下决心，条件成熟。

白尚成说，生态移民工程的实施，固原担子很重、压力很大，既要做好前期的调研工作、摸清移民底数，也要做好后期的衔接和服务工作。移民不是简单的“一搬了之”，要综合生活习俗、思想观念、生存方式等因素。春节过后，固原市召开的第一个会议就是生态移民建设动员大会，市级干部包县区，县级干部包乡镇，乡镇干部包农村，层层抓落实，一家一户走访固原市即将搬迁的23万移民。

人大代表、中卫市市长徐力群：

政府工作报告中用3个“最”回顾总结了自治区“十一五”期间的工作，非常贴切，充分体现了自治区党委和政府凝心聚力、一心一意抓发展的工作核心。

徐立群说，民有所呼，我有所应。只要是老百姓迫切需要解决的难事、苦事、烦心事，在我们心中分量一样重要。2011年中卫确定的6件实事中，最迫切需要解决的是农民工市民化的问题。

农民工是中卫这座新兴城市的见证者和参与者，但是很多农民工在城市工作了三四年，身份问题依然不能解决，这就关系到后续的教育、医疗、住房等一系列问题。中卫市在全区率先出台新市民保障制度，凡取得中卫城镇户籍，且在中卫工作或从业3年以上者，可申请政府公租房或廉租房，同时按相关政策可享受就业、就学、养老、医保、低保等待遇。2011年将开工建设公租房和廉租房40万平方米，竣工20万平方米，使农民工逐步成为新市民。

除了农民工市民化，还有生态移民、职业教育、城市街区改造等问题，在2011年的民生计划中将“打包”予以解决。■