潮落海底问夕阳

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我非常荣幸地成为赴英国奇切斯特大学参加“2013年成华区中小幼校（园）长国际视野拓展及领导力提升培训”的成员之一。在一个夕阳西下的傍晚，海水退去，看到窗外留下了大约100多米宽的“海岸线”，我不禁想问夕阳：海底究竟有什么？

一

曾经看到过很多资料，欧美国家的小学数学毕业生水平最多相当于我国三年级左右的水平。数学作为自然科学的基础，是一个人智慧的基石，何以这些基础很差的学生长大后的创造力却远远超过我们引以为傲的数学优等生？

在奇切斯特大学David老师的课堂上，他打开英国相关教学网站，调出毕业考试题库，其中小学六年级的难度系数最大的口算题和问答题分别是“12×21”和“已知一个数的40%是56，求这个数是多少？”这就不难理解为什么英国某任首相在回答7×8等于多少时会用到“大约”这个单词。但是，这些仿佛并没有影响到他们创新人才的培养和科学大师的产生。

针对学生的“评价”，我们提出了一个刁钻问题：假设在历史试卷上，学生答题时说希特勒是好人，英国教师会怎么评分？David老师是这么回答的：“学生回答问题如果仅说他是好人或者是坏人，这样的话不给分；如果他能阐述几点具体的论据加以佐证，会给出相应的分值，最多7分（满分10分）；如果他在说希特勒是好人的同时又是坏人，做了多少坏事，同样具体说明，那样就可以向满分靠近。”他同时强调，结论并不重要，学会正确的分析历史、看待历史的方法和能力才是最重要的。

在参观圣玛利亚天主教小学时，我观看了一堂四年级的综合课。由于没有翻译，我听了5分钟以后才明白这堂课是语文综合课，内容是关于学校所在小镇“Bognor Regis”的简介。教师开课时带领同学们朗诵了一首关于家乡的诗歌，后来给每个小组发了一张美术纸，折成“彩页”的样式，引导学生分成几个板块，分别是海滨美景版、电影娱乐版、饮食购物版、公园休闲版、医院学校版，还有自主介绍；接着教师和助教提供一些图片材料供学生剪贴，并要求学生最少选择四个板块给游客介绍情况。学生开始自主活动后分组交流，最后是集体交流展示和朗诵自己的导游词。生动的课堂、亲近的主题、分层的要求和轻松快乐的氛围，让我感慨上课真的是一种享受。

二

英国是一个有着悠久教育传统且十分重视教育的国家，它的教育体系经过几百年的发展，相当完善且具有非常大的灵活性，其最大特点就是最大限度地调动和发挥学校、校长、教师队伍甚至社区、大学和企业的办学的主动性，从而提高教育教学质量。

1.中央政府统筹，确保优质均衡

在英国，学校体系实行双轨制：即公立学校与私立学校并行。公立学校提供免费教育，私立学校一般则由家长负担学费。英国政府义务教育财政供给的核心政策是：建立中央直接拨款的学校。根据《1988年教育改革法》的规定：任何学生人数超过300人的公立学校都可以向中央教育主管大臣申请脱离地方教育行政部门的控制，成为直接拨款的公立学校。转制后的学校直接接收英国政府的拨款，并在管理方面享有与独立学校同样的自。中央政府直接拨款公立学校政策的实施，从教育供给源头保证了义务教育的均衡发展。就算经济发展较差的地区，学校建设和教师待遇不会有太大的差距，保证了师资上的均衡。

2.校长自主“组阁”，组建高效团队

由于体制原因，英国学校的校长的职责首先是拥有较大的人事及经费自。国家政府按学生人数划拨经费，而认定教师人数、聘用和管理教职员工等工作全都交给学校和校长独立依法完成，校长拥有很大的办学自。其次，英国学校多为校长“组阁”，他们可以决定学校的办学方向、行政团队的人选，教职人员的聘任、修缮学校建筑等。学校行政管理岗位的职数与部门均由校长根据学校需要设置，大多数校长会聘请2名副校长或校长助理组成领导团队。日常工作一般由校长和一位副校长或校长助理、一位教学管理、一位财务兼总务负责处理。临时性工作临时组阁，工作完成自行解职。

3.学制灵活，让每个孩子得到最好的发展

英国的教育总体来说分为三个阶段：义务教育、延续教育（16～18岁）和高等教育。英国中小学的学制，简单来说就是6+5+2，即6年的小学教育、5年的中学教育、2年的延续教育。国家对所有4～16岁的儿童实行强制性义务教育，这段期间所有学习用品均由政府免费提供。家庭收入比较低的孩子，在学校还可以享受政府提供的免费午餐。有的学校每年支出2万英镑专项资金奖励学困生。中学生在16岁完成义务教育以后，就可以离开学校并参加工作，或者开始延续教育，学习中学高级水平考试课程。延续教育又分为学业路线和职业路线。学业路线着重于培养学术研究方面的人才，而职业路线则结合社会各层面的职业需要，培养在各种行业中具有专门技能和知识的人才。英国政府希望每所学校都能够发挥自己的特色，他们认为需要改变教育体制来使学生个体的潜能得到充分发展，而不能强迫学生来适应教育体制结构。

4.科学评价，尊重学校自主发展

在英国，对学校的评价是由一个独立于政府和学校之外的叫Ofsted的第三方机构，即国家教育标准监察署来执行。一般三年一评，此测评一般不提前告知，几乎不给准备的时间，检查结果在网上公示。其评价指标：一是考试成绩，学校在全国考试中与平均水平的比较；二是一个学校的成长性，包含校长的领导力和管理、学生行为习惯、学校最近取得的成就、学生间是否有团结友好的氛围、学生学科成绩（如数学、阅读和写作能力）。他们就评估结果将学校分为四类：优秀、良好、有待改善、不合格。

如果被评估为“优秀”，标准署在5～6年里将不会再来检查（除非接到投诉）；如果结论为“有待改善”学校就会被责成整改，如果18个月或24个月内两次被评为“有待改善”学校，该校就会降为不合格。而被评为“不合格”的学校，一般有两条出路，要么由另一所好的学校托管，要么在两年时间内自己整改。如果两年后还没进步，政府有关部门就会把学校关闭，或聘任新校长，重新整改。如果一所学校办得不好，政府会通过网站告诉全世界这所学校是失败的，大量学生会流失，教师也会失业，校长更会因为没有足够的领导力而下岗，这无疑就给英国的校长和教师带来巨大的压力。

如果学生的学习成绩不理想，校长和教师会通过改变教学方式来提高教学质量，而不是通过给孩子和家长施加压力。在英国，政府鼓励学生择校，希望学校之间因为竞争会做得更好。

对学生的评价，英国学生在18岁以前有3次重要的全国统一考试：11岁、16岁、18岁各一次，并且全国有统一的追踪系统记录每个孩子的成绩。所有学校的考试成绩均向社会公布，但不能公开学生个体的成绩，因为考试成绩是用来评价学校的教学质量和校长的领导、管理能力的。

5.严格的教师准入制，畅通退出机制

在英国无论是教师还是校长，都必须接受严格的专业培训，并取得相应的资格证书之后，才有可能担任教师和校长，其中教师的准入制最严格。教师资格证的获得是非常难的，需要经过学历学位学习、教育专业培训之后才能获取。英国教师的学历必须在硕士以上，并且经过一年的专业培训，特别是过程性的监督和测评（专业素养、敬业精神和是否有爱心以及经过严密的心理测试等）。拿到教师资格证以后还必须有一年的实习期，学校会根据实习情况来确定是否录用该教师。英国政府认为：孩子有权利接受优质教育。所以，在英国对不称职的教师，有退出机制的立法规定。

学校一般会要求员工每年设定三个阶段性发展目标：对学校整体的发展预期、对教学考试成绩的预期、对专业化水平发展的预期。通常学校会针对不同年龄层次的教师实施一系列培训项目，尤其重视对有经验的教师培训，通过培训，促进教师专业化发展与提高，使其逐渐成长为学校的学科带头人、教研组长甚至校级干部。与此同时，引导员工为自己的发展负责，成为更好的教师，也是校长管理的第一要务。

三

在参观学校的过程中，我们几乎看不到学校核心理念的标语，但在校园的每个角落都可以感受到以人为本理念的贯彻落实。

1.建筑设计重在功能完善

学校的建筑没有纯粹追求高端大气上档次，而是在追求教学过程中师生需求的满足，如Midhurster中学的宽走廊、透明墙和计算机教室的台阶式设计。在拥有几百年历史的圣玛丽亚天主教小学，每间教室外都设有活动休息空间，还在根据需求不断地完善建筑的功能。所以学校尽管很古老，建筑外表破旧，但里面的装修和功能基本与时俱进。

2.以学生的需求为教育导向

“因材施教、有教无类”，在英国的学校展现得特别明显。英国的学生入学时都有个特殊需求调查，学校设立专门的学生辅导区，对个别学生进行一对一辅导。在米得赫尔斯特中学参观的过程中，我们发现了一名女生单独在一间教室，开始还以为是“补作业”的学生。而得到的结论是，这名学生最近心理压力大，在这个专门的教室接受教师辅导，以尽快调整心理状态，回到班上上课。

圣玛利亚小学校长告诉我们，她每两周就要找学生代表座谈，了解他们对学校管理的意见和建议，以改进学校的管理。同时，我们了解到，英国的学校课程设置要充分尊重学生的选择，有的课程因为一两个学生有需求，学校也会组织师资开展相应的课程，以满足学生和家长的需求。学校还在显著的位置张贴有家长和学生的建设性意见等。

3.充满个性和创造力的校园文化

英国的学校规模都不是很大，因此教师需要充分利用好每一个区角，包括教室的门窗、走廊的墙壁，张贴班级规则、学生规则，展示学生的优秀作品及学习成果。这样既与学科学习有关，又与儿童天性相符，让人领略浓厚的教学气息和多彩的童年生活。与此同时，我们还在教室看到学生各种艺术作品，有绘画、泥塑、剪贴、纸制手工品等。他们的作品没有范例，没有“像不像”的标准，都是表现更大胆、更多彩的个性与创造力。另外，学校的教室布置，桌椅摆放根据学生的上课需求呈现多样化，有圆形、方形、U字形等，方便学生小组学习。

另外，充足的教学资源及学习用具，为优质高效的教学提供了有力的支撑。在英国的学校里，每间教室均配备有电子白板、打印机、复印机等必备的教学设备；学校没有专门设置教师办公室，只有学前教室及教师休息室（接待室），里面有牛奶、果汁、咖啡等各种饮品，以及烤箱、冰箱、微波炉等炊具，一应俱全，很有家的感觉。装有地暖铺有地毯的教室，既宽敞明亮又便于学生席地而坐；教室和走廊到处是开放式的书架，方便学生课外阅读；学生的学习用具，如写字板、铅笔、水彩笔、蜡笔、直尺、剪刀等也是免费提供且摆放整齐……

记得David Sword老师最后一节课在和我们讨论的时候说过这么一句话：英国的教育曾经很先进，但现在也存在很多问题，加上政党的轮换造成政策的不一致，让很多问题达不到共识。教学尤其是基础教育的质量不高是英国教育界存在的最大问题之一。在回国的航班上，我们从新加坡的报纸上读到英国教师罢工的新闻，原因是政府拟将教学质量和教师工资挂钩。

无论是曾经的世界第一大国现更像日落西山的英国，还是正值旭日东升的中国，离“涅重生”“如日中天”都还有很长的路要走。在教育的改革上，我们都还有很长的路要走……

（作者单位：四川省成都市熊猫路小学）