浅析建筑安装企业内部控制的思考

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中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1009-4202(2011)06-000-01

摘 要 随着国内外企业风险事件的不断发生，内部控制问题开始受到普遍重视。只有建立起良好的内部控制体系，确保内部控制设计的健全性、合理性以及运行的有效性，才能不断增强企业的风险控制能力。从而达到防范风险事件发生的目的，确保企业目标实现，现对建立内部控制体系进行简要分析。

关键词 建筑安装企业 内部控制 思考

建筑安装企业以施工生产活动为中心的供应、施工和工程交点三个主要施工经营过程，构成了建筑安装企业基本的经济活动。内部控制是指企业内部管理控制系统，即为保证经济活动正常进行所采取的一系列必要的管理措施。由于市场的激烈竞争及业主天生的牟利性，使企业的利润空间越来越小，因此，对企业收入及成本的控制好坏已经成为危及企业生存的关键问题。

一、收入的内部控制

收入实现是企业的一个重要目标，围绕此目标企业应建立科学的收入内控制度，我们应针对建筑安装企业收入内部控制中的关键控制点建立相关的政策和程序，并建立合理的监督机制。

1.投标及合同管理。投标和签订合同是企业收入的源头，因此要严格控制可能产生的一切对企业不利的因素。合同的签订实行合同评审制度，以减少不利于企业的条款，确保企业收入得以依法实现，使企业的风险降到最低。

2.现场施工管理。施工过程中应严格按合同施工。如出现业主设计变更，应由合同管理部门取得业主的书面要求并由合同管理部门书面通知施工、财务等相关部门，施工生产部门严格按合同管理部门下发的修改通知书施工，这样可以保证施工有序进行，同时也能保证各部门结算时有据可查，形成施工部门提供设计变更后实际完工工程量、合同管理部门结算、财务部门审核的链条，不会因为一个部门的疏忽而造成变更工作量的漏结算。

3.结算索赔管理。合同、协议、招标文件、招标书等相关资料均明确规定了双方的权利和职责，以及未履行职责而承担的责任，对此在施工前集各相关部门仔细研究各项条款的细节，做到心中有数。

4.现场资源管理。首先要严格划分应免费提供的资源和有偿提供的资源。分包单位和本单位一起施工，人、财、物的交叉很多，建筑安装企业应加强现场的资源管理，分包合同应首先明确工程中的施工范围、价格组成和各自职责，是相关部门人员心中有数。其次是现场资源的使用管理制度。

二、成本的内部控制

建筑安装企业的成本控制是以项目成本控制为中心，施工项目的成本控制是企业成本管理的基础和核心。施工项目是建筑安装企业的最小单位，对施工项目进行成本控制，可以对施工项目成本过程中对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开展进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本之内，保证项目成本目标的实现。

1.建筑安装企业项目成本内控中存在的问题

（1）项目核算的成本与预算费不能相互配比。建筑安装企业往往根据工程项目的施工图纸、工程所在地预算定额和取费标准计算工程造价、决定工程项目的报价和预计工程项目未来的成本。使得控制对象与决策对象不配比，不利于企业管理者准确了解企业在成本控制方面的真实情况。

（2）项目成本控制范围狭窄和成本控制手段落后。成本控制的范围主要集中在财务成本（直接材料、直接人工、机械费用）等项目上，未能将与工程项目有直接关系且能够按受益对象进行划分的期间费用、风险成本纳入项目成本控制的范围内，使一些企业将管理费用在工程项目上随意列支，歪曲了工程项目的实际盈亏状况，不利于企业在宏观上对工程项目的成本管理水平进行考核和控制。

（3）项目成本控制的职责范围过于集中。由于工程项目的成本控制是一系统工程，涉及企业管理的方方面面，在生产经营过程中，难免会遇到各种各样的问题，这些问题可能是技术上的，也可能是安全方面的或现场人事变动方面的。

2.解决施工企业在项目成本控制中的问题，主要是要建立有效的成本内部控制体系

（1）建立一项目经理为核心的项目成本控制，完善对项目经理的考核。要求项目经理对项目建设的进度、质量、成本、安全和现场管理标准化等全面负责，特别要把成本控制放在首位。

（2）落实施工项目成本控制责任制。为了有效控制成本，将成本责任分解落实到各个岗位，落实到专人，同时制定相应的奖惩措施，以便对成本进行全过程控制、全员控制、动态控制。

（3）进行制度控制、定额控制和指标控制相结合。建立和健全对施工费用进行控制的制度，通过各项制度，使施工消耗和支出按照预定的工料定额和费用进行控制的制度，达到节约目标。

3.建筑安装企业对项目进行成本控制时遵循的基本原则

（1）成本最低化原则。施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。

（2）全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。

（3）动态控制原则。施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制。因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、制定成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备。而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了偏差，也已来不及纠正。

参考文献：

[1]姚.浅谈建筑安装企业的内部控制.交通财会.2004(11).

[2]张肖红.谈建筑安装企业内部控制制度的建立.会计之友.2004(6).