浅析颍泉区洼地治理基本思路

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摘要：颍泉区洼地主要包括泉河洼地和颍河洼地，受自然条件和水利基础设施薄弱的影响，具有“大雨大灾，小雨小灾，不雨旱灾”的典型淮北平面洼地特征。随着全球极端天气范围逐步扩大，“水多、水少、水脏”问题已成为全球性热点、难点之一，暴雨、洪水、干旱、沙尘暴等严重影响人们生产、生活。本文主要通过结合洼地现状，在除涝、灌溉、生态保护等问题，在合理规划的基础上，采取工程措施和非工程措施，达到洼地治理效果，实现“人水和谐”，促进区域经济发展。

关键词：洼地治理；基本思路

一、洼地自然概况

阜阳市颍泉区位于阜阳市中部，总面积641.3平方公里，全区辖4个镇、2个办事处，（125）个村（居）民委员会，总人口71.2万人，其中农业人口60.2万人，耕地面积55.10万亩。颍泉区洼地位于阜阳城区西北部，包括泉河洼地和颍河洼地，总面积260.1平方公里。

1、泉河洼地基本情况

泉河洼地总面积109.5平方公里，占颍泉区洼地面积的42.1%。泉河洼地地形复杂，地势低洼，地面北高南低，西高东低，自西北向东南倾斜，具有大平小不平的特点，最低地面高程27.00米，最高地面高程32.5米左右。其中27.0米以下地面面积0.1平方公里，27.5米以下地面面积1.57平方公里，28.0米以下地面面积12.7平方公里，28.5米以下地面面积36.5平方公里，30.0米以下地面面积57.5平方公里，32.5米以下地面面积109.5平方公里。

2、颍河洼地基本情况

颍河洼地位于阜阳城西北部105国道以东，邵营镇时大路以西，北至与太和县区界，南到泉颍办白庙涵，总土地面积150.6平方公里，人口12.65万人，地势北高南低，最高地面高程33.90米，最低为28.5米，自然比降为1/8000，流域内主要河流有柳河、阜新河、五道沟、杨沟、薛沟等，比较集中的区域性洼地有柳河洼地、白庙洼地、颍左茨右洼地等。

二、工程现状及存在的主要问题

1、地势低洼，汛期经常受外水顶托，关闭沟口涵闸，内涝不能排出，形成“关门淹”局面。

2、工程设施老化，标准低，抗灾能力弱。

3、桥梁等建筑物不配套，致使现有排水系统不能充分发挥作用。

4、田间工程不配套，易造成“哑巴涝”。

5、洼地内部小流域之间水系划分不合理，缺少控制性工程，汛期经常串流，易形成灾情搬家，损失加剧。

6、区域化分不明确，滞水区、耐水产业区、基本农田区的化分不明确，是耐水产业区域种植结构调整不到位。

7、灌溉设施薄弱、老化，不能适应农业生产发展的需要。

8、农作物种植结构不合理，需加以调整。

三、洼地治理基本思路

1、明确指导思想与治理原则

①全面规划，综合治理，因地制宜，讲究实效，工程措施与非工程措施相结合。

②划清水系，实现高水高排，低水低排，分片排水，以自排为主，合理确定抽排规模。

③在调查的基础上，合理确定滞水区、耐水产业区、基本农田区，做到该放弃的放弃，该确保的确保，尊重自然规律，实现人水和谐。

④充分利用现有水利工程，搞好续建配套，最大限度节约工程投资。

⑤分利用现有洼地蓄水滞涝，合理确定圩堤设计标准。

⑥调整农业种植结构，大力发展耐水农作物和水产养殖，走生态农业发展之路。

2、科学确定治理标准

①排涝标准：农村地区按五年一遇标准，即将三天降雨167毫米，农作物不受淹，城市规划区按《安徽省阜阳市防洪规划》选择为一年一遇（城建标准）。

②排涝模数：农村地区抽排模数按0.45m3/s/km2计算，城市规划区机排模数，根据经验参数一般为农村抽排模数的2～3倍，规划取1.0 m3/s/km2。

③防渍标准：防渍按雨后三天，地下水位降至地面以下0.5～0.7米。

④灌溉保证率：灌溉保证率按85%，节水灌溉按保证率95%计。

3、科学制定措施方案

①工程措施

A、颍河阜阳闸水位达到设防水位29.00米，当内河水位高于外河水位，棋子沟闸、坎河溜闸、柳河闸内河水位超设计蓄水位（分别为30.5米、27.0米、30.0米）时开闸自排，其余外河涵站均按设计要求和区防指的统一调度执行；外河排涝站内河水位超设计蓄水位时开机抽排（看河楼站、坎河溜站、火树庄站、西湖站设计蓄水位27.00米，泉颍站设计蓄水位28.00米，两河口站设计蓄水位31.00米），当内河水位低于（持平）外河水位时，外河涵闸关闭，谨防倒灌。

B、颍河阜阳闸上水位达到警戒水位30.00米，当内河水位高于外河水位时，外河涵闸及时抢排、排涝站全力抽排；当内河水位低于（持平）外河水位时，外河涵闸关闭，外河排涝站根据设计蓄水位、气象状况适时开机。

C、颍河阜阳闸上水位达到保证水位32.38米，当内河水位高于外河水位时，外河涵闸（棋子沟闸）能自排的尽力抢排，外河排涝站全力抽排；当内河水位低于外河水位时，外河涵闸关闭，外河排涝站根据内河水位适时抽排；茨淮新河、黑茨河外河涵闸应根据插花闸上游水位适时启闭。

②非工程措施

A、提高认识，加强领导。各级部门要提高对排涝工作的认识，贯彻行政首长负责制，加强对排涝工作的领导；各乡镇办事处要及时成立组织，明确分工，责任到人，制定完善排涝预案，要在区防汛指挥部的统一指挥下，科学决策，及时调度，确保政令畅通，落实到位。

B、服从调度，顾全大局。防汛排涝工作任务艰巨，涉及面广，必须从大局出发，以大局为重，局部利益服从集体利益、国家利益，不搞本位主义，正确处理上下游、左右岸之间的关系，服从区防指的统一指挥，统一调度。

C、强化依法排涝。公安、交通、水利部门应依据各自职责，加强对任意破坏水利设施、阻断防汛交通道路、非法拦截防汛车辆、围攻欧打防汛人员、哄抢截留防汛物资等违法行为的打击力度，做到执法必严，违法必究，确保防汛排涝工作的畅通。

D、加强协作，各负其责。若发生超五年一遇降雨，要及时启动各项应急预案，全民动员，群策群力，全力以赴投入到排涝救灾工作中。保障国民经济、稳定快速发展。

结语：

洼地治理对于提高当地居民生活水平和区域经济发展具有重要意义，通过科学规划，合理布局，采取工程措施和非工程措施，才能真正实现“旱能灌，涝能排，渠相连，沟相通，水碧清，生态美”的综合治理目标。