中美贸易顺差问题及对策研究

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇中美贸易顺差问题及对策研究范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

内容摘要：在全球经济一体化不断深化的今天，中美贸易总额不断增长，美国成为我国最大的出口国，对美国的出口在我国对外贸易出口总额中总有着举足轻重的地位。本文阐述了中美贸易顺差现状，指出了中美贸易顺差存在的问题及原因，并提出了应对中美贸易顺差问题的建议。

关键词：中美 贸易顺差 问题 对策

中美贸易顺差现状

2011年，我国进出品总额超过3.6万亿美元，再创国际金融危机后的一大新高，对美贸易顺差也由2010年的1845亿美元变为1551亿美元。虽然呈现出下降态势，但是顺差依然很大，且随着国际经济形势不断动态变化。一方面，从中美贸易顺差的走向来看，表现为我国单边走高的格局，除2001年有5.57%的下降和2008年、2011年受国际金融危机和欧洲债务危机的影响，顺差有所降低之外，其余年份都是呈逐年升高的态势。另一方面，从中美顺差规模来看，贸易总额由改革开放初1979年的25亿美元，到2011年的3.6万亿美元，增长了千倍，并且在1993年到2011年这一区间段内，中美贸易顺差连续18年，累计顺差已超过15000亿美元。以2002年我国入世后为重要拐点，当年最大升幅为55.74%，并于2005年首次突破1000亿美元。第三方面，从变动趋势来看，起落较为频繁，间隔较短，表现为五落四起，间隔小，变动频繁，有时3年一个起落。

中美贸易顺差引发的问题及分析

近年来，美国与中国双边经贸关系发展迅猛。特别是我国加入世界贸易组织以来，双边贸易额不断扩大，中美贸易盈余规模的扩大，中国长期持续对美国的单边贸易盈余，也引发了美国高度的敏感，并增加了许多贸易壁垒对中国产品进行限制。从表面上看，中美顺差，美国是受害者，中国是受益者，美国当局更加以此为借口宣扬“中国”。但是，从本质上看，我国对美顺差本身还存在一些问题，与巨大的贸易顺差相对是产业发展的不平衡，使我国虽然对美顺差，但是收益并不如预期之大。

（一）美国对华投资额度的增加

近年美国逐步通过自身的产业结构的调整，把一些资源消耗型、劳动密集型产业向发展中国家转移，然后再从我国进口，在美国消费。由于我国在原材料、劳动力成本、国家招商引资政策等方面的优势，使得美国在华投资不断增加。根据国家商务部统计，2010年我国对外贸易额约为29000亿美元，其中加工贸易进出口占48.55%，对美国的出口占加工贸易总额的53.21%。2009年，我国实际使用外资为900亿美元，而美国资金已超过400亿美元，美国FDI投资企业的涌入，成为加大中美贸易顺差的有力推手。但是从客观角度看，美国对华投资额度的增加，也大大刺激了我国国内的市场需求。中美的对华投资强度的增加主要归因于自净出口的增长，在乘数效应的作用下，净出口规模的扩大在一定程度上也促使了我国经济的增长。

（二）产业分工不均衡的结果

经济学家戴维·李嘉图的比较成本理论中提出：“两国在国际贸易中，比较优势是在生产产品的一方，因为该国出口产品的大量增加将促进该国的就业率”。随着全球经济一体化的发展，国际间的产业分工格局已发生了深刻的变化。而我国在对美贸易中所处的优势就是“劳动密集型”产业，由于我国劳动力成本低廉，由此决定了对美国出口的产品基本上都是以资源为基础、低附加值的初级产品。目前，我国对美国出口的产品主要为价格相对低廉的服装、鞋类、纺织品、玩具、电器、五金制品等，主要面向美国大众消费。由于美国人均收入较中国高，而服装、鞋类、玩具、电器等产品均属于生活必须品，我国低廉的价格使之在美国具有绝对市场竞争优势。例如：从我国的纺织产品出口看，中国纺织经济研究中心2011年调研报告指出，目前我国纺织业出口结构存在的问题主要表现为以附加值较低的服装用纺织品所占比重最大，而高技术类的产业用纺织品所占比例偏小，服用、家用和产业用纺织品出口比例大约为52：33：15。目前，美国对我国出口的产品主要为电子产品、飞机、高端制造业装备，大多属于附加值高的产品，主要面向企业和政府部门。而对于电子产品、飞机、高端制造业装备等产品，我国除了向美国进口，还向日本、欧盟进口，从而最终形成了中美贸易的顺差。

（三） 美国对高科技产品和技术的限制

美国通过贸易保护壁垒限制高科技产品的出口是造成中美贸易顺差的重要推手。根据美国的《出口管理法》的规定，我国属于美国高科技产品出口控制政策的重点国家。根据国家商务部门统计，2006年我国共登记技术引进合同10538项，合同总金额220.2亿美元，其中美国仅位列第三位，引进金额为仅为42.3亿美元，金额占比为19.2%。一方面，美国对高科技产品和技术的出口进行限制，另一方面，在美国对我国高科技产品和技术进行限制的背后，美国又设置了一系列技术性贸易壁垒对我国的出口产品进行反倾销，使我国陷入了“两难”的境地。根据国际收支理论，如果一个国家贸易逆差，那么赤字的作用增加，对外贸易乘数效应将导致国民失业增加。而近年来，由于美国自身经济衰退，美国制造业就业率下降，美国更加剧了通过技术性贸易壁垒或进口配额打击 “中国制造”的步伐，尤其是欧债危机发生以来，对我国的进出口造成了巨大的影响，调整产品结构，加快技术创新已成为我国对外贸易的迫切需求。

（四）外汇储备风险成本的提高

中美的贸易顺差提升了我国外汇储备的风险成本，加剧了人民币的大量流出和外汇的流入的增加。增强了全社会的货币量，而这些资金大部分没有进入实体经济，而是进入汇市、股市、楼市等虚体经济，加剧了实体经济的“利空”，导致社会资源的低效利用，无法形成有效投资，与这些闲置资金相对应的是生产资料和人力资源的闲置，从而导致社会资源利用效率低下，使我国出现了经济增长缓慢与高失业率并存的现象。同时，由于我国采取固定的汇率与美元进行衔接，在固定汇率和外汇结算系统中，中央银行以人民币购买外汇。当前在美国即将实施QE3的背景下，我国的外汇储备也将大幅贬值，造成我国外汇储备的缩水。中美贸易顺差造成的对美元的过度依赖，在利率市场化的条件下，也使得我国国内的M2增加，自2008年国际金融危机以来我国经济面临的严重的通胀压力，CPI高居不下。例如：我国与美国的巨大贸易顺差虽然使得我国的外汇储备于2011年达到了3.181万亿美元，但是进入2012年以来，受国际政治（）、经济（欧债危机）等各种因素的影响，美国继续实施“宽松”的货币政策，进一步迫使人民币升值，巩固美元的霸权地位，降低我国企业的利润率，给我国经济的发展带来了巨大的损失。

我国应对中美贸易顺差问题的建议

（一）转变经济发展方式

首先，要转变出口方式。长期以来，由于经济发展方式粗放，产业层次较低，在对美出口中，我国依托资源、劳动力等优势，出口的产品以比其它国家较低的价格占领美国市场。把自己的产品定位为中、低消费的商品。因此，要改变中美贸易顺差中我国的被动地位，必须实施战略转型，从资源消耗型、劳动密集型贸易战略，转变为资源节约型、利益导向型出口。其次，要提高利用外资门槛。针对美国对我国投资的方向大多为劳动密集型、资源型产业的特点，要通过政策强制性手段，促使其投入我国的高新技术产业，促进产业升级改造，提高我国出口产品的产业层次，增强产业弹性。第三，要实施出口的多样化。针对中美贸易顺差对我国的不利影响，我国要积极拓展出口渠道，寻找更多发展中国家及欧盟等战略伙伴，分散出口总量，减少对美国市场的过分依赖。当前我国的出口产品均属于中、低端消费品，将产品的低价格作为在国际市场上的竞争优势。在未来的发展中，我国应在美国、欧盟、日本等贸易伙伴外，积极拓展非洲、中东、南洋这部分外贸市场，拓宽出口的半径。实施出口的多样化，探索使用非美元货币进行外贸交易，将是我国未来对外贸易发展中势在必行的手段。

（二）积极调整产业结构

我国在对美贸易中的“顺差”现状与被动地位，终其原因就是因为我国产业结构不够优化，产品结构、结构、区域发展还不均衡，使得外贸出口形成了新的瓶颈，我国成为美国高污染、高耗能、劳动密集型产业转移的集散地，为美国生产初级产品。因此，必须从产业结构方面着手。一要调整产品结构。以国际市场为导向，以“高附加值为产业发展的基点，适当压缩传统劳动密集型产业在产业构成中的比例，提高高技术类产业出口的市场份额。加强新产品开发力度，延长产业链，拓展下游应用领域，寻找新的增长点，以国内需求为基准，以国际需求为拉动，敢于创造需求、引领全球市场。加快对资源依赖程度小、附加值较大的出口产品生产。积极探索，勇于创新，推动高新技术产业化发展。例如：对我国浙江、福建等现有的服装出口基地进行转型升级，要积极改变其“世界加工厂”的地位，加强自主产品的研发，重新进行国际产业分工，提高产品附加值。二要调整资本结构。在稳定目前资本结构的基础上，广泛吸收民间资本，适当调整国有、民营、外资比例。大力推进国企改革、重组，摒弃陈旧的运行机制，建立适应新时期对美贸易要求的生产经营制度。尤其是对于传统的劳动密集型企业，使国有及国有控股逐步转化为集体和民营。优化调整企业产权结构，大力发展混合型经济，取长补短，因地制宜，通过加强并购重组、推动优秀企业上市，增强外贸出口企业的整体素质。三要调整区域结构。根据产业布局、市场、环保的需求，顺应产业向海外和中西部转移的趋势，适度调整产业的区域结构。把重点企业逐步从东部沿海地区向中西转移，为出口产品的生产提供更广阔的地理空间和环境。以布局合理化和效率最大化为原则，以市场为导向，强化区域发展的协调性。发挥各地区在能源、资源、人力、市场等方面的比较优势，发挥产业链配套作用，最大限度实现资源整合、优化配置，形成东部和西部、发达地区和落后地区、环境承载能力强的地区和弱的地区优势互补的产业布局。

（三）加强自主品牌建设和自主科技创新

缺少品牌创新，没有高科技产业作为支撑，是导致我国国际分工中处于劣势的重要因素。因此，中国应大力加强自主品牌创新，一方面要适当在税收和资金、土地等方面予以技术创新企业优惠待遇，扶植中小企业进行技术改造，针对外贸企业，在科技研发方面给予产业政策和战略性贸易政策倾斜。例如：当前我国各省市为了招商引资，都在大力推进“产业园区”建设，对入驻园区的所有企业给予一定的税收、土地政策支持。在未来的发展中，必须提高入园门槛，对现有政策进行改变，只对有科技带动力的外资企业给予优惠。另一方面，要积极发展战略性高新技术产业，以高技术产品代替劳动密集型、高污染产品，提高产品附加值，通过研发具有我国自主知识产权的产品，增强产品在国际竞争中的实力。要建立和完善保障安全立法，对那些使用落后生产技术、产能过剩和高污染生产企业进行严格整治和监督，建立严厉的违法处罚制度加强行政措施。第三是针对美国通过贸易保护壁垒限制高科技产品出口这一现状，政府部门要增强与美国双边贸易谈判的筹码，使这一现象得以改观，在引进外资的同时，引进美国的高新技术，提高我国参与国际贸易的分工的产业层次。

总之，在全球一体化不断深化的今天，中美贸易总额不断增长，美国日益成为我国最大的出口国，对美国的出口在我国对外贸易出口总额中总有着举足轻重的地位。在中美贸易顺差的“光环”背后，却是由于美国对华投资额度的增加、产业分工不均衡、美国对高科技产品和技术的限制的结果。在今后的发展中，我国只有积极转变经济发展方式、调整产业结构、加强自主品牌建设和自主科技创新才能更好的化解对美顺差中的不利因素，使对美贸易“总量”的顺差真正转化为“质量”的顺差。

参考文献：

1.方凯，林荣芳.中美贸易失衡对中国影响及对策[J].当代经济，2009（6）

2.付强，朱竹颖.美在华直接投资对中美贸易不平衡的影响[J].国际贸易问题，2008（7）

3.牛丽娟.中美贸易失衡的原因、发展趋势及对策研究[J].东北财经大学学报，2010（11）

4.刘顺鸿.中美高技术争端分析[J].西南财经大学学报，2007（4）