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我国黄金产业集群现状及升级发展途径分析

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摘要:目前,我国黄金产业集群存在规模小,产业集中度不高,很难产生集聚效应;集群技术和管理水平发展不平衡,没有形成产业链,自我创新机制不强;黄金矿山资源不能充分有效地利用,资源浪费严重等劣势,受今年国际金价持续下跌和国际黄金市场竞争的日益加剧影响,我国金企利润大幅下滑,黄金产业深受重创,作为黄金产业的领头羊的黄金产业集群发展也受重挫。金价下跌的倒逼作用,迫使我国集群必须尽快通过实施技术设备和工艺流程改造、产品及品牌战略等途径实现升级

关键词:黄金产业;产业集群;产业集中度

中图分类号:F2文献标识码:A文章编号:16723198(2013)23001002

我国黄金产业经过几十年的快速发展,迅速壮大。仅以产量而言,自2007年以来,连续6年稳居世界第一产金大国地位。黄金产业取得的跨越式发展,除了近年来国家实施一系列鼓励黄金开发政策措施,提高地质勘探采选冶炼技术,发展黄金市场因素外,最主要的因素之一是受惠于十余年来的金价增长。金价从2001年的最低点每盎司250美元上冲到2011年9月的盎司1923.20美元的历史高点,上涨7.69倍。但是,今年4月中旬以来,金价持续大跌,短期内回落到2001年的价位,致使黄金产业利润下滑,发展受到重创。作为我国黄金产业发展的领头羊,黄金产业集群发展也受重挫。金价倒逼和国际黄金市场竞争的日益加剧,迫使我国黄金产业和产业集群必须尽快升级发展。

1我国黄金产业集群优劣势浅析

目前我国黄金产业集群的现状有喜有忧。首先,相对于国外产金区,我国黄金产业集群发展的优势在于点多,面广,技术和管理能力提升较快,后发优势明显,等等。目前,我国黄金产业集群包括黄金矿山集群、矿山+冶炼集群、饰品珠宝集群等等。据统计,2012年我国产金县(市)达500多个,黄金工业在100多个县(市)中成为支柱产业和重要的财政收入来源。经过多年发展,黄金产业某些技术和管理水准有了长足进步,某些集群(如山东胶东半岛黄金产业集群)的整体发展水平已经接近或达到,乃至在某些领域领跑世界先进水平。同时,随着新的大型金矿区的不断发现,将会产生新的或更大的黄金产业集群,后发优势更加明显。

但是,作为资源型产业集群,黄金产业集群发展严重受制于自然条件的优劣,其发展的根植性、风险性、短线性更加突出,加上受条块分割的行政管理体制和历史开采等诸多因素影响,导致目前我国黄金产业集群存在以下不足和劣势:

(1)从生产规模上看,大部分黄金产业集群企业规模小,产业集中度不高,很难产生集聚效应。我国黄金资源遍布全国各地,但地区分布极不平衡,且贫矿多,富矿少,特大型矿山更少,资源赋存状况较差,先天不足的自然禀赋使得我国较难形成特大型单体黄金矿山。同时,由于集群内部各矿山分属不同的投资和利益主体,造成产业集中度不高,难以发挥集聚和规模效益。据统计,2011年我国700多个黄金矿山企业中,黄金产量在万两以下的企业约占70%,其产金量仅占总产金量的15%。该年度,我国十大黄金企业合计产金184吨,与世界最大黄金生产企业加拿大巴里克黄金公司年产黄金238.7吨相比,差距甚大。2012年巴克里公司矿产金量为230.2吨,虽比2011年有所下降,但仍约是我国最大黄金企业矿产金量的7倍。

(2)从技术水准和发展程度上看,集群技术和管理水平发展不平衡,部分集群内部呈现的只是矿山企业简单的扎堆,没有形成产业链,自我创新机制较弱。目前我国黄金产业集群技术和管理水平存在“东高西底”现象。东部金矿区开发早,地质条件好,集群整体技术和管理水平较高,中部次之,西部和南部落后。由于受技术、资金和发展理念所限,很多集群内部企业急功近利,仅仅限于用传统的采掘方法开挖矿山,只要能挖出好矿,在金价一路走高行情下,就有利可图。以至于,有的集群甚至连制造加工简单的黄金生产设备的关联企业都没有,集群无产业链可言,固定资产等投资成本和日常维修等日常费用很高。

按照集群理论而言,我国目前大多黄金产业集群属松散型和蜂窝型,缺少核心企业领导型集群和专业市场领导型集群。由于集群内部企业几乎没有多少分工和协作关系,技术上更谈不上有多少密切联系。各公司自主经营,单打独斗,专业化程度不高。相反,由于过于强调集群内部在矿区、矿权等方面的竞争,反而形成技术、管理信息等方面的堡垒。

(3)从资源利用率和保有量上看,黄金矿山资源不能充分有效地利用,资源浪费严重,重开挖、轻勘查现象严重,资源保障程度低。其主要表现为完整的黄金矿山资源被严重地分割为不同的主体开发,一些相对完整的成矿地带或矿脉,被多家矿山企业(包括大型黄金公司在各地各黄金集群开设的子分公司)人为地分成多个采矿区,这不仅造成了低水平的重复建设,增加了开采成本,还造成了安全事故频发、群内恶性竞争的局面。例如我国中部某采金基地一条主矿脉上,竟然存在大大小小10多家规模矿山在开挖,加上私人采矿点,使得整条矿脉基本处于无序开采状态。由于企业规模小,技术水平低,目前我国每生产1吨黄金平均消耗储量1.7吨,其中大型矿山平均在1.5吨左右,而小矿山则高达2吨以上,资源浪费严重。

2002年至2013年4月间,由于黄金生产的高利润和资源勘探高风险的反差,使多数投资者对黄金勘查和综合研究工作认识不足、力度不够,不愿进行风险投资,甚至存在“圈而不探”、炒卖矿权的现象。部分矿山因为规模小,缺乏高额的勘探资金和技术支持,而无力进行勘探。在过度开采情况下,目前我国大多数的黄金集群普遍存在资源枯竭,矿山发展后劲不足,甚至就连一些黄金富集地段(黄金基地)也出现危机矿山的现象。从全国范围来看,我国目前黄金产量增长速度与探明黄金资源储量增长幅度极不匹配,可供开采的基础储量保障年限较短。多年来我国黄金基础储量一直在1900吨左右,静态保障年限仅4年,与其他主要产金国相比差距较大,如南非为6000吨,静态保障年限12年;俄罗斯和澳大利亚均为5000吨左右,静态保障年限15年左右。

(4)从生产准备和环保角度看,基础设施欠缺,安全事故频发,环境污染和植被破坏严重。由于受资金、技术和管理观念等多因素影响,造成一方面很多黄金产业集群矿山基础设施欠缺,尤其是很多矿山井下作业条件恶劣,井上住房条件极其简陋(尤其是民工施工队),人身健康受到严重影响;一方面安全管理和环保意识淡薄,投入不足,技术水平较底,加上地方政府监管职能不到位,规模以下小企业所占比例较高,造成集群内部矿山安全事故(如尾矿库崩溃、井下伤亡等)、植被破坏、地质灾害、废水污染等问题时有发生,严重制约着集群的健康发展。

(5)从政策层面看,政策实施配套措施滞后,产业集中度不高,产业集群升级缓慢。近年来,我国虽然出台了一些列鼓励黄金产业发展的政策法规,如2010年7月中国人民银行、发展改革委等六部门联合下发的《关于促进黄金市场发展的若干意见》、2012年12月工业和信息化部印发的《关于促进黄金行业持续健康发展的指导意见》等,但是由于在实际操作中难度较大,尤其是地方政府对矿山集中开发支持力度不够,服务质量不高,使得集群内部企业发展往往丧失良机,集群优势受到抑制,很难实现集群的迅速升级。

(6)从集群自身发展看,集群发展定位缺失,缺少有影响力的品牌。由于受各种条件影响,大多数集群没有发展方向和目标,没有根据黄金生产市场和资源赋存状况做出科学的定位,只是将现有的资源掏干挖净。同时传统观念根深蒂固,很多黄金企业(包括以黄金首饰珠宝为主业的集群)总认为黄金及黄金珠宝饰品是“皇帝的女儿不愁嫁”,不注重品牌建设,造成目前在国际黄金珠宝市场上我国的高端品牌寥寥无几。

2我国黄金产业集群升级发展途径

黄金产业集群发展对我国黄金工业布局具有重要的作用。我国黄金产业要取得国际金价话语权,必须重视黄金产业的升级发展。其实黄金产业集群升级就是促进产业集群成长,延长集群生命周期,提高集群生命质量和价值的过程,升级过程存在于产业集群成长的各个阶段。

目前,我国黄金产业已经成为全球黄金产业增长发展的重要一极。从全球黄金产业价值链的角度看,我国黄金产业集群升级类型大致可分为四大类:

(1)实施技术创新战略、以提高核心竞争力为特征的技术设备和工艺流程升级,即通过创新活动或引进新的工艺技术、设备和管理模式,提高投入产出水平,降低成本,获取更多的附加值。其特点是让生产流程更有效率,提高产出投入比。目前很多黄金企业都在挖潜扩能改造,实现规模效益。如2012年,山东三山岛金矿引进安装了一套型号为¢5.5m*8.5m溢流型球磨机,该设备日处理矿石量达8000吨,是目前我国黄金行业规格最大的球磨机。扩建工程提高了该矿和该集群的产能和核心竞争力。目前,我国黄金行业很多关键技术、工艺乃至管理理念和模式,还远远落后于国际先进水平,比如至今没有无人采矿、碎矿、选矿车间,需要引进开发的技术和设备还很多,潜力很大。

(2)实施品牌战略、以提高市场竞争力为途径的的产品及品牌升级,即延长黄金产业链,通过新产品市场份额扩充、新品牌市场份额增大、商品市场份额增加、产品质量提升获得更多价值。如黄金矿山企业兴建冶炼车间,生产高纯度成品金,获得高附加值。而黄金冶炼及饰品加工企业应该注重品牌建设,争取塑造世界级的中国黄金珠宝品牌。

(3)实施价值战略、以提高创新力为目标的功能升级,即专注于全球黄金价值链的高端环节,通过改变自身在价值链中的位置,提升在链中的地位。如技术先进的黄金企业可以把采掘、选矿等工序工作外包给有资质的施工企业,而专注于采矿、选矿或冶炼技术开发,形成自主知识产权,获取更多的附加值。再如具有一定知名度的黄金珠宝首饰企业,可以专注于款式设计、营销网络构建,打造高美誉度的品牌,获取超额价值。

(4)实施带动示范、多业并举发展战略、以提高抵御风险能力为手段的产业链升级,即通过涉足高价值的相关、相异产业领域,向新的、价值高的价值链转移。如黄金矿山企业可以发展非金产业,如旅游业、教育产业等等,不但能转移经营风险,而且可以形成网链经营模式,延长集群成长周期。这方面,山东招远黄金集群大力发展旅游业给其他地区提供了有益的经验。该市2009年启动了以“中国金都黄金之旅”为主题的大旅游工程,兴建了中国黄金实景博览苑、黄金阁、滨海休闲度假村等文化建设项目,以金助推非金产业发展,形成了黄金+农业,黄金+文化的发展格局。

今年金价下跌造成很多涉金企业利润下滑,各种经营风险徒增。同时,作为社会主义市场经济重要主体的金企应该担负更多的社会责任,为保增长,保就业,保稳定作出应尽的贡献。

总之,虽然近年来我国黄金产业集群发展迅速,但是从全球黄金产业价值链角度看,基本上处于价值链的低端节点——生产制造环节,主要环节(如勘查、探采、选冶、设备制造等)技术、设计、市场营销等高端环节比较薄弱,创新力和盈利力较低。今年4月以来金价持续下跌倒逼这既是机遇也是挑战。黄金产业集群要尽快升级发展,发挥黄金产业集群正能量。当然,至于选择何种(一种或几种)最佳途径升级,各地黄金产业及集群应根据自身具体情况而定。日益加剧的市场竞争特点决定,谁能选择最佳的升级途径谁就拥有更强的竞争力和话语权。

参考文献

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[2]国家工业和信息化部.关于促进黄金行业持续健康发展的指导意见[EB/OL].北京,20121207.

[3]许贵阳.中国黄金产业组织与发展战略研究[M].北京:经济管理出版社,2012.

[4]钱万权.我国黄金产业集群升级的重要性和紧迫性[N].中国黄金报,20130813.

基金项目:国家自然科学基金委员会科学部主任基金项目(41140020)。

作者简介:弓晓峰(1988-),男,河南郑州人,硕士研究生,研究方向:能源经济学。