浅析水利水电工程施工管理

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摘要：施工质量在工程建设当中起着决定性作用，对于水利水电工程同样重要。长期以来，水利水电工程是我国社会发展的重要物质基础。当今建筑业面临强大竞争的背景下，加强水利水电施工企业管理尤为重要，尤其是成本管理，成本控制直接关系到企业的经济效益，本文对水利水电施工特点、以及施工中存在的主要问题进行分析，提出现代化的水利水电工程施工管理方法。

关键词：水利水电 施工管理 措施方法

1 工程施工中存在的主要问题

1.1施工企业管理机制缺乏创新

许多水利水电施工企业，特别是大型水利水电施工企业，都具备历史悠久、人才众多、工种齐全、施工技术和装备较先进、施工资质和资信等级较高、施工质量和社会信誉较好、施工经验丰富等优势，但因存在资本金不足、企业资质存在缺陷、经营机制僵化、历史包袱沉重、企业办社会开支和离退休人员费用开支庞大、冗员较多、制约机制和激励机制不完善等弱点，缺乏在制度、机制、管理等方面的创新精神和创新能力，导致经济效益较差。

1.2施工单位工作量不足

最近几年，水利水电基建项目发展迅速，水利水电工程在众多企业或个人的眼中成了一块炙手可热的“蛋糕”，水利水电施工企业也迅速发展，这些企业的蓬勃发展，又导致了水利水电工程竞争的激烈，最终导致了水利水电施工企业的施工任务不足。为了争取顾客，扩大市场占有率，企业可能运用各种手段达到这一目的，从而确保企业正常运行。

1.3市场竞争能力不足

水利水电工程同任何商品的生产经营一样，需要占有市场，而许多水利水电施工企业市场竞争能力不足。这有两方面的原因，一方面，是社会原因，是因招标及评标不合理现象，这有待于社会去改进。另一方面，水利水电施工企业自身存在竞争能力不足的问题，技术、设备、资金不足，不太注重信息管理，创新型、复合型人才缺乏，科技人才缺乏。激烈的市场竞争容易导致水利水电工程生产成本的加大，这就要求水利水电施工企业加大创新力度，提高效益，使自己的工程“价廉物美”，适应市场竞争。

2.影响水利水电工程施工质量的重要条件

2.1 自然环境因素的影响

水利水电工程基本是在露天环境下施工，一些自然因素（如地质、气象、水文、地形等等）对工程的施工和施工方案的制定都有着重要影响。在河道上修建水利设施时，必然要控制水流，进行人工疏导，以确保工程顺利施工。在冬、夏两季施工时，容易遇上雨雪天气，这时就必须采取制定有效的办法，减少因气候影响给施工带来的不便，确保施工进度及质量。

2.2 工程量和工期的影响

水利水电工程项目一般都工程量大，工期也比较长，还要投入大量的资金。比如我国在建设长江三峡水利枢纽工程的时候，混凝土浇筑总量达到了2800万m3，工程静态总投资900.9亿元人民币，动态投资2039亿元人民币，施工总工期16年。

如此巨大的工程，要想保证在规定工期内按要求完工，并保证施工质量，可以说困难重重，如何做好施工质量的控制也是其中的关键。

2.3 人员素质的影响

水利水电工程对施工人员的技能要求比较严格，这种工程一般都是挡水或排水的建筑设施，质量要求较高，要防冲、防渗、防气蚀并且稳定、安全性能要好。如果人员素质达不到要求，将无法达到工程设计要求，更会极大地影响工程质量与进度。

2.4 工程材料质量的影响

原材料的质量也是影响工程质量的重要因素。水利水电工程的特点是工程规模大，所以用料也多，控制好原材料的质量也是一项重要任务。原材料的质量出现问题，将会直接影响到工程质量。

2.5 施工组织和管理的影响

水利水电项目的影响范围很广，包括社会、经济，甚至是生态环境、气候变化等，并且还牵扯许多部门的利益，施工组织和管理所面临的是一个复杂的系统。如果施工组织和管理不能有效地进行，将不能保证对整个施工过程进行有效地监控，难以保证工程施工质量。

3 建立健全的现代化水利水电施工管理模式

3.1及时掌握工程信息，做好工程投标工作

工程投标是成本控制的重要前期工作，工程要中标，首先要掌握准确的工程信息，明确这些工程信息后，综合分析决定是否参加该工程招投标、如何招标。

3.2搞好成本预测，确定成本控制目标

成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价，根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。

3.3注重成本核算，实现成本控制目标

在施工企业成本控制中，应考虑到以下三个方面的因素。一是人才成本，二是专业设备成本，三是社会成本。总之，只有抓住了成本控制，加强工程项目成本管理，施工企业才能获取最大利润，实现企业自身的良性循环，才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。

3.4建立“市场形成价格”机制

①推行“实物量法”编制水利水电工程造价。与市场实际以及施工企业水平直接挂钩，编制更切合每个工程具体情况的合理造价。②建立企业定额。企业定额是企业按照国家有关政策、法规以及相应的施工技术标准、验收规范、施工方法的资料，根据自身的机械装备状况、生产工人技术操作水平、企业施工组织能力、管理水平、机构的设置形式以及可能挖掘的潜力，自行编制的供企业内部进行经营管理、成本核算和投标报价的企业内部文件。③建立高效畅通的询价、采购体系。这一体系能体现一个水电企业信息渠道通畅程度和对外界反映的灵敏度，能够真实地反映市场状况，做出短期甚至中期的市场价格走向和预测，这对于规避企业报价风险非常重要。

3.5认真抓好施工质量管理

施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工四方。建设单位是主体，具有协调其它各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利。各方应积极配合，努力提高工程建设质量，创出优质水利工程。具体说来，施工中应着重抓好以下一些环节：①编制施工组织计划，制定施工技术规程建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范，结合本工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对本工程的施工技术规程。②实行工程监理制，监理是代表国家对工程质量进行监控的，依法享有对工程质量进行监控的权力。所以要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格，监理有权责令其停工、返工。③成立由建设、监理、设计、施工四方组成的质检组织，由建设单位负总责施工中要对工程分阶段分部分按程序进行检查验收。施工单位所设专职质检员，负责旅工自检及施工文件的填写和编制，并及时向质检组织汇报质检情况。每项工程及施工各阶段都必须履行相应的手续，方可进入下一步工序。

参考文献：

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